DB42/T 727-2011 温室气体(GHG)排放量化、核查、报告和改进的实施指南（试行）

ICS13.020.10

Z04Z

备案号30859-2011DB42

湖北省地方标准

DB727—201142/T

温室气体（GHG）排放量化、温室气体（GHG）排放量化、

核查、报告和改进的实施指南（试行）

ImplementationguidanceforquantificatiforguidanceImplementationon,

verification,reportingandimprovementofGreenhousegasemissionsemissionsgasGreenhouseofimprovementandreportingverification,

（trial）

(ISO14064:2006Greenhousegases-Part1:Specificationwithguidanceatthetheatguidancewithgases-Part1:SpecificationGreenhouse(ISO14064:2006

organizationlevelforquantificationandreportingofgreenhousegasemissionsandandemissionsgasgreenhouseofreportingandquantificationforlevelorganization

removal,NEQ)

2011-06-23发布2011-06-232011-09-01实施

湖北省质量技术监督局发布

DB42/T72742/TDB—2011

目次次目

前言前............................................................................II

引言引...........................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4原则...............................................................................6

5GHG5管理体系实施步骤................................................................6

6GHG6管理体系的培训..................................................................7

7GHG7管理体系的建立..................................................................7

8GHG8清单的设计和编制................................................................9

9GHG9报告的编制及其使用.............................................................16

10GHG10管理体系试运行................................................................16

11外部核查11.........................................................................17

12GHG12减排的改进....................................................................20

附录全球增温潜势(GWP)............................................................A21

附录案例.........................................................................B22

B.1因结构变化重新计算基准年的案例B.1..................................................22

B.2因收购而重新计算基准年的案例B.2....................................................22

B.3若组织收购基准年不存在的业务，则不需要重新计算基准年的案例B.3......................22

B.4目标重叠导致重复计算的案例B.4......................................................22

附录报告框架.....................................................................C23

附录设定温室气体减排目标的步骤D...................................................24

附录E目标跟踪报告..................................................................26

参考文献............................................................................27

I

DB42/T72742/TDB—2011

前言言前

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。1.1-2009给出的规则起草。本标准按照GB/T

本标准与ISO14064-1:2006《温室气体第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报

告的规范及指南》的一致性程度为非等效。

本标准由武汉碳减排协会提出。

本标准由武汉碳减排协会归口。

本标准主要起草单位：武汉碳减排协会、中国质量认证中心武汉分中心、武汉凯迪控股投资有限公

司、通标标准技术服务有限公司武汉分公司。

本标准参加起草单位：华能武汉发电有限责任公司、兴业银行武汉分行、武汉光谷联合产权交易所、

中国地质大学（武汉）、武汉工程大学。

本标准主要起草人：程致舜、曹非、王健、程蕾、曾鉴三、薛菲、梅绪文、于晓青、张波进、程家

忠、陈卫斌、姜燕平、薛建、陈远新、陶志、王洪波、丁列宾、肖红清、葛继稳、蔡丽红、王祥、秦孙

巍、王丕信、颜立新、张杲、贾洲平、张耀、黄明涵。

II

DB42/T72742/TDB—2011

引言言引

0.10.1气候变化是世界各国、政府部门、经济领域和公众在未来所面临的最大挑战之一，它对人类和自

然界都会带来影响，并可能导致资源的使用、生产和其他经济活动的方式发生巨大变化。为此，人们正

在国际、区域、国家和地方等各个层次上制定措施并采取行动，以限制大气层中的温室气体（以下简称

GHG）浓度的增加。这些措施和行动有赖于对GHG排放和（或）清除进行量化、监测、报告和核查。

我国政府高度重视温室气体减排工作，专门成立了国家应对气候变化委员会，出台了一系列法规政

策，以促进节能减排工作在全社会的开展。

0.20.2根据《湖北省应对气候变化行动方案》和《湖北省低碳发展试点方案》等文件的要求。为促进湖

北省低碳发展和“两型社会”建设，推动湖北经济、社会可持续发展，逐步摸清温室气体排放源和确定

排放清单，找准节能减排重点区域和严格控制排放源头，帮助组织采取有效措施，开展节能减排和温室

气体核查、报告和改进工作。

0.30.314064-1ISO：2006期望使GHG清单的量化、监测、报告和核查具有透明性和一致性，供组织、

政府、项目建议方和其他利益相关方在有关活动中采用。实施ISO14064-1：2006是组织开展GHG核

查和报告的基础工作，其作用在ISO14064-1：2006标准引言中有描述，本标准的主要作用包括：

——帮助组织运用标准方法和原则制作反应其真实排放情况的GHG核查清单；

——减少组织投入的精力并降低编制GHG核查清单的费用或成本；

——为组织提供信息，用于制定管理和减少GHG排放的有效策略；

——为组织参与自愿性或强制性GHG减排计划提供信息和帮助；

——提高不同组织和GHG计划之间核算与报告一致性和透明度；

——便于组织在核查后进一步采取措施，实现GHG减排目标；

——便于组织进行碳资产管理和开展碳金融、碳交易等业务；

——便于组织树立良好的社会责任形象。

0.40.4本标准术语和概念与ISO14064-1：2006保持一致，符合标准用语的一致性原则。

0.50.5本标准中部分条款要求用户对选择或采用的某些方法或决策进行解释。为此，通常要求形成有关证

明或说明文件，以解释：

——如何应用这些方法，如何形成这些决定；

——为何选取这些方法，为何做出这样的决定；

——为何没有采用其他可选方法等。

III

DB42/T72742/TDB—2011

温室气体（GHG）排放量化、核查、报告和改进的实施指南（试行）

1范围

本标准规定了在组织层次上对温室气体（GHG）排放量化核查与报告的术语和定义、原则、工作流

程、策划、宣贯和内审员培训、GHG清单的设计和编制、基准年的确定、GHG管理文件的策划、GHG报告

的编制及其使用、内部审核、管理评审、外部审核和GHG减排的改进。

本标准适用于组织层次的温室气体（GHG）排放量化、核查、报告和改进。

本标准既可用于组织的自我申明，也可用于第三方核查。

注：组织实施本标准时，如果标准中的某项要求和组织参与制定的GHG方案有冲突，经论证更科学、更合理、更有效

时，后者的要求优先。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB17167用能单位能17167GB源计量器具配备和管理通则

ISO14001环境管理系统应用指南规范

ISO第1部分：组织层次上对温室气体排放和清除的量化与报告的规范及指南温室气体14064-1

ISO第3部分：温室气体温室气体14064-3声明审定与核查的规范及指南

3术语和定义

ISO14064-1：2006和《温室气体议定书-企业核算与报告准则》中界定的以及下列术语和定义适用

于本文件。为了便于使用，以下重复列出了ISO14064-1：2006和《温室气体议定书-企业核算与报告准

则》中的一些术语。

3.13.1

组织organizationorganization组织

具有自身职能和行政管理的公司、集团公司、商行、企事业单位、政府机构、社团或其结合体，

或上述单位中具有自身职能和行政管理的一部分，无论其是否具有法人资格、公营或私营。

[ISO14064-1：2006定义2.22]

3.23.2

温室气体greenhousegas（GHG）gas（GHG）greenhouse温室气体

大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、

波长在红外光谱内的辐射的气态成份。

注：我们通常所说的碳排放实际就是指以二氧化碳（CO2）为主的温室气体（GHG），它们包括二氧化碳（CO2）、甲

烷（CH4）、氧化亚氮（N2物（PFCs）和六氟化硫（SFO）、氢氟碳化物（HFCs）、全氟碳化6）。

[ISO14064-1：2006定义2.1]

3.33.3

温室气体源（简称为GHG源）greenhousegassourcesource源）gas温室气体源（简称为GHGgreenhouse

1

DB42/T72742/TDB—2011

向的大气中排放GHG物理单元或过程。

[ISO14064-1：2006定义2.2]

3.43.4

温室气体汇（简称为GHG汇）greenhousegassinksink汇）gas温室气体汇（简称为GHGgreenhouse

从的大气中清除GHG物理单元或过程。

[ISO14064-1：2006定义2.3]

3.53.5

温室气体库（简称为GHG库）greenhousegasreservoirreservoir库）gas温室气体库（简称为GHGgreenhouse

生物圈、岩石圈或水圈中的物理单元或组成部分，它们有能力储存或积累GHG汇从大气中清除的

GHG，或者直接从GHG源捕获GHG。

注1：GHG库在特定时间点的含碳量（以质量计）可称为库的碳库存。

注2：一个GHG库可将其中的转移到另一个库。

注3：GHG捕获和贮存是指在进入大气层以前从源将其收集，并将收集的贮存到库。

[ISO14064-1：2006定义2.4]

3.63.6

温室气体排放（简称为GHG排放）greenhousegasemissionemission排放）gasGHG温室气体排放（简称为greenhouse

在特定时段内释放到大气中的GHG总量（以质量单位计算）。

[ISO14064-1：2006定义2.5]

3.73.7

温室气体清除greenhousegasremovalremovalgasgreenhouse温室气体清除

在特定时段内从大气中清除的GHG总量（以质量单位计算）。

[ISO14064-1：2006定义2.6]

3.83.8

温室气体排放因子greenhousegasemissionfactor/温室气体清除因子greenhousegasremovalremovalgasfactor/温室气体清除因子greenhouseemissiongasgreenhouse温室气体排放因子

factorfactor

将活动水平数据排放与GHG或清除相关联的因子。

注：GHG排放或清除因子可包含氧化成分。

[ISO14064-1：2006定义2.7]

3.93.9

直接温室气体排放directgreenhousegasemissionemissiongasgreenhousedirect直接温室气体排放

排放源是由该组织所拥有或所控制，如从排放管道、工厂、空调设施及组织所拥有∕控制的交通工

具中的排放。

注：本标准从财务和运行控制的角度确定组织运行的边界。

[ISO14064-1：2006定义2.8]

3.103.10

能源间接温室气体排放energyindirectgreenhousegasemissionemissiongasgreenhouseindirectenergy能源间接温室气体排放

因组织的活动引起的，而被其他组织拥有或控制的GHG源所产生的GHG排放，但不包括能源间接GHG

排放，如外购电力和蒸汽等。

[ISO14064-1：2006定义2.9]

3.113.11

其他间接温室气体排放otherindirectgreenhousegasemissionemissiongasgreenhouseindirectother其他间接温室气体排放

因组织的活动引起的，而被其他组织拥有或控制的GHG源所产生排放，的GHG但不包括能源间接

2

DB42/T72742/TDB—2011

GHG排放。GHG如委外加工制造、员工上下班或商务旅行、原材料开采及产品使用期间所发生的排放。

[ISO14064-1：2006定义2.10]

3.123.12

温室气体活动水平数据greenhousegasactivitydatadataactivitygasgreenhouse温室气体活动水平数据

GHG排放GHG或清除活动的测量值。

注：GHG活动水平数据例如能源、燃料或电力的消耗量，物质的产生量、提供服务的数量或受影响的土地面积。

[ISO14064-1：2006定义2.11]

3.133.13

温室气体声明（简称为GHG声明）greenhousegasassertionassertiongasgreenhouse声明）GHG温室气体声明（简称为

责任方所作的宣言或实际客观的陈述。

注1：GHG声明可以针对特定时间，或覆盖一个时间段。

注2：责任方做出的GHG声明应表述清晰，并使核查者能根据适用的准则进行一致的评估或测量。

注3：GHG声明可通过报告或项目策划的形式提供。

[ISO14064-1：2006定义2.12]

3.143.14

温室气体信息体系greenhousegasinformationsystemsysteminformationgasgreenhouse温室气体信息体系

用来建立、管理、控制和保持GHG信息的方针、过程和程序。

[ISO14064-1：2006定义2.13]

3.153.15

温室气体清单（简称为GHG清单）greenhousegasinventoryinventorygasgreenhouse清单）GHG温室气体清单（简称为

组织的GHG组织的GHG源，GHG汇以排放和清除。及GHG

[ISO14064-1：2006定义2.14]

3.163.16

温室气体项目（简称为GHG项目）greenhousegasprojectprojectgas项目）GHG温室气体项目（简称为greenhouse

改变基准线情景中的状况，实现减排和清除增加的一GHG个或多个活动。

[ISO14064-1：2006定义2.15]

3.173.17

温室气体方案greenhousegasprogrammeprogrammegasgreenhouse温室气体方案

组织或GHG项目之外的，用来的排放、清除、减排、清除增加进行对GHG注册、计算或管理的，

自愿的或强制性的国际、国家或以下层次的制度或计划。

[ISO14064-1：2006定义2.16]

3.183.18

温室气体报告（简称为GHG报告）greenhousegasreportreportgasgreenhouse报告）GHG温室气体报告（简称为

用来向目标用户提供的有关组织或项目GHG信息的专门文件。

注：GHG声明。GHG报告中可包括

[ISO14064-1：2006定义2.17]

3.193.19

全球增温潜势potential（GWP）warmingglobal

将单位质量的某种在给定GHG时间段内辐射强迫的影响与等量二氧化碳辐射强迫影响相关联的系

数。

注：本标准附录A中给出了联合国环境气候署推荐、政府间气候变化专门委员会提供的全球增温潜势。

[ISO14064-1：2006定义2.18]

3.203.20

3

DB42/T72742/TDB—2011

二氧化碳当量equivalent（COdioxidecarbon2e）

在辐射强迫上与某种质量GHG相当的二氧化碳的量。

注：GHG二氧化碳当量等于给定气体的质量乘以它的全球增温潜势。

[ISO14064-1：2006定义2.19]

3.213.21

基准年基准年yearbase

用来将不同时期排放的GHG或清除，或其他GHG相关信息进行参照比较的特定历史时段。

注：基准年排放或清除的量化可以基于一个特定时期（例如一年）内的值，也可以基于若干个时期（例如若干个年

份）的平均值。

[ISO14064-1：2006定义2.20]

3.223.22

设施facilityfacility设施

属于某一地理边界、组织单元或生产过程中的，移动的或固定的一个装置、一组装置或生产过程。

[ISO14064-1：2006定义2.21]

3.233.23

责任方责任方partyresponsible

有责任提供GHG声明和有关GHG支持信息的人。

注：责任方可以是个人，或一个组织或项目的代表，同时他们可以是雇用核查者的一方。核查者可以由委托方或其

他有关方（如GHG项目主管部门）雇用。

[ISO14064-1：2006定义2.23]

3.243.24

目标用户intendeduseruserintended目标用户

发布GHG信息报告的组织所识别的依据该信息进行决策的个人或组织。

注：项目管理者、执法部门、金融目标用户可以是委托方、责任方、GHG机构或其他受影响的利益相关方，如当地

社区、政府机构、非政府组织。

[ISO14064-1：2006定义2.24]

3.253.25

委托方委托方client

要求进行核查的组织。

注：委托方可以是责任方、GHG项目管理者或其他利益相关方。

[ISO14064-1：2006定义2.25]

3.263.26

直接行动directedactionactiondirected直接行动

由组织实施的，旨在减少或防止直接或间接的排放，GHG或清除，增加GHG但未按GHG项目来组

织的具体活动或主动行为。

注1：ISO14064.2：2006给出了GHG项目的定义。

注2：直接行动可以是持续进行的，也可以是间断性的。

注3：直接行动导致的GHG排放或清除的变化可以发生在组织的边界内，也可以发生在组织的边界外。

[ISO14064-1：2006定义2.26]

3.273.27

保证等级levelofassuranceassuranceoflevel保证等级

目标用户要求核查达到的保证程度。

注1：保证等级是用来确定核查者设计核查计划的细节深度，从而确定是否存在实质性偏差、遗漏或错误解释。

4

DB42/T72742/TDB—2011

注2：保证等级可分为两类，即合理保证等级和有限保证等级。不同的保证等级，其核查陈述的措辞也有区别。

[ISO14064-1：2006定义2.27]

3.283.28

实质性实质性materiality

由于一个或若干个累积的错误、遗漏或错误解释，可能对GHG声明或目标用户的决策造成影响的

情况。

注1：在设计核查或抽样计划时，实质性的概念用于确定采用何种类型的过程，才能将核查者无法发现实质性偏差

的风险（即“发现风险”）降到最低。

注2：那些一旦被遗漏或陈述不当，就可能对GHG声明做出错误解释，从而影响目标用户得出正确结论的信息被

认为具有“实质性”。可接受的实质性是由核查组或GHG方案在约定的保证等级的基础上确定的。

[ISO14064-1：2006定义2.28]

3.293.29

实质性偏差实质性偏差discrepancymaterial

GHGGHG声明中可能影响目标用户决策的一个或若干个累积的实际错误、遗漏和错误解释

[ISO14064-1：2006定义2.29]。

3.303.30

核查准则validationcriteriacriteriavalidation核查准则

在对证据进行比较时作为参照的方针、程序或要求。

注：核查准则可以是政府部门法规要求、GHG方案、自愿行动报告、标准或实施指南等的规定。

[ISO14064-1：2006定义2.32]

3.313.31

核查陈述verificationstatementstatementverification核查陈述

向目标用户出具的为责任方GHG声明提供保证的正式书面声明。

注：核查者所作的声明可涵盖GHG排放、清除、减排或清除增加。

[ISO14064-1：2006定义2.33]

3.323.32

核查verificationverification核查

根据约GHG定的核查准则对声明进行系统的、独立的评价，并形成文件的过程。

注：在某些情况下，例如进行第一方核查的情况下，独立性可体现在不承担收集GHG数据和信息的责任。

[ISO14064-1：2006定义2.35]

3.333.33

核查者核查者verifier

负责进行核查并报告其过程的具备相关能力的独立人员。

注：本术语也用于从事核查的机构。

[ISO14064-1：2006定义2.36]

3.343.34

不确定性uncertaintyuncertainty不确定性

与量化结果相关的、表征数值偏差的参数。该数值偏差可合理地归因于所量化的数据集。

注：不确定性信息一般要给出对可能发生的数值偏离的定量估算，并对可能引起差异的原因进行定性的描述。

[ISO14064-1：2006定义2.37]

3.353.35

绝对排放量absoluteemissionsemissionsabsolute绝对排放量

5

DB42/T72742/TDB—2011

特定时间内排入大气的温室气体的量，通常以吨二氧化碳当量表示。

3.363.36

绝对减排目标absolutereductiontargettargetreductionabsolute绝对减排目标

特定时间内减少的排入大气中的温室气体量，通常以吨二氧化碳当量表示。

3.373.37

排放强度（密度）emissionintensity（density）intensity（density）emission排放强度（密度）

特定时间内，温室气体排放量与另一商业度量的比值。

3.383.38

排放强度（密度）下降目标target（density）decreasingintensityemission

通常以温室气体与另一商业度量的比值减幅表示。

注：例如每单位产品、每单位产值、每度电力、每英里等排放的二氧化碳当量吨数，也可以选择销售、收入或办公