T/LNSES 006-2024 地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估技术规范

ICS13.020.20

CCSZ00

团体标准

T/LNSES006-2024

地表水与沉积物生态环境损害

鉴定评估技术规范

Technicalspecificationforidentificationandassessmentof

surfacewaterandsedimentenvironmentaldamage

2024-2-1发布2024-2-1实施

辽宁省环境科学学会  发布

T/LNSES006-2024

目次

前言.......................................................................................................................................................................Ⅱ

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4总则.....................................................................................................................................................................3

5地表水与沉积物生态环境损害调查与损害确定.............................................................................................5

6因果关系分析.....................................................................................................................................................7

7地表水生态环境损害实物量化与恢复方案制定.............................................................................................8

8地表水与沉积物生态环境损害价值量化.........................................................................................................9

9鉴定评估报告编制...........................................................................................................................................13

10地表水生态环境损害恢复效果评估.............................................................................................................13

附录A（资料性附录）地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估报告的编制要求......................................15

附录B（资料性附录）辽宁省典型行业废水（危险废物、危险化学品）参考治理费用..........................17

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》，保护地表水和沉积物环境，保障公众健康，规范和指导涉

及地表水和沉积物的生态环境损害鉴定评估工作，制定本标准。

本文件由辽宁大学提出。

本文件由辽宁省环境科学学会归口。

本文件由辽宁省环境科学学会组织制定、实施并解释。

本文件主要起草单位：辽宁大学、辽宁北方陆海环境检验监测有限公司、营口瑞丰环保技术咨询服

务有限公司。

本文件主要起草人：宋有涛、岳力、王子超、于旭青、邱立春、袁俊文、李志辉、乔建芳、邵昕玥、

王欣若、陈振宇、许瑞臣、吴佳美、范学玲、唐婉钗、袁子杰、杨芸、隋佳依。

本文件为辽宁省首次发布。

II

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地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估技术规范

1范围

本文件规定了涉及地表水和沉积物的生态环境损害鉴定评估的内容、工作程序、方法和技术要

求。

本文件适用于因污染环境或破坏生态导致涉及的地表水与沉积物的生态环境损害的鉴定评估。

本文件不适用于因核与辐射所致地表水与沉积物的生态环境损害鉴定评估以及因地表水环境

损害导致的人身损害和财产损害的鉴定评估。

2规范性引用文件

GB/T39791.1生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第1部分：总纲

GB/T39791.2生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第2部分：损害调查

GB/T39792.2生态环境损害鉴定评估技术指南环境要素第2部分：地表水和沉积物

GB/T39793.2生态环境损害鉴定评估技术指南基础方法第2部分：水污染治理虚拟成本法

HJ91.1污水监测技术规范

HJ493水质采样样品的保存和管理技术规定

HJ494水质采样技术指导

HJ495水质采样方案设计技术指导

HJ589突发环境事件应急监测技术规范

HJ710.5生物多样性观测技术导则爬行动物

HJ710.6生物多样性观测技术导则两栖动物

HJ710.7生物多样性观测技术导则内陆水域鱼类

HJ710.8生物多样性观测技术导则淡水底栖大型无脊椎动物

HJ710.12生物多样性观测技术导则水生维管植物

HJ/T91地表水和污水监测技术规范

HJ/T164地下水环境监测技术规范

HJ/T166土壤环境监测技术规范

HY/T078海洋生物质量监测技术规程

SC/T9402水生生物增殖放流技术规程

DB43/T432淡水生物资源调查技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

地表水surfacewater

存在于陆地表面各种形态的水体，主要包括各种河流（包括运河、渠道）、湖泊和水库，根据地表

水管理现状，还包括淡水河口。

3.2

沉积物sediment

1

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可以由地表水体携带、并最终沉着在水体底部，形成底泥状的任何物质。通常是黏土、泥沙、有机

质及各种矿物的混合物，经过长时间物理、化学、生物等作用及水体传输而沉积于水体底部所形成。

3.3

水功能区waterfunctionzone

为满足水资源合理开发、利用、节约和保护的需求，根据水源的自然条件和开发利用现状，按照综

合规划、水资源保护和经济社会发展要求，依其主导功能划定范围并执行相应水环境质量标准的水域。

3.4

调查区surveyarea

为确定生态环境损害的类型、范围和程度，需要开展勘察、监测、观测、观察、调查、测量的区域，

包括污染环境或破坏生态行为的发生区域、可能的影响区域、损害发生区域和对照区域等。

3.5

评估区assessmentarea

经调查发现发生环境质量不利改变、生态服务功能退化等，需要开展生态环境损害识别、分析和确

认的区域。

3.6

地表水生态环境事件surfacewaterenvironmentalincidents

由于人类活动或各类突发事件引起污染物进入地表水环境，或由于非法捕捞、非法采砂、违规工程

建设、侵占围垦、物种入侵等生态破坏行为，造成地表水和沉积物环境质量下降、水生态服务功能减弱

甚至丧失的事件。根据事件原因的不同分为水环境污染事件和水生态破坏事件。

3.7

地表水与沉积物环境损害鉴定评估identificationandsedimentassessmentforsurfacewater

environmentaldamage

鉴定评估机构按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查污染地表水与沉积物环

境行为与地表水与沉积物环境损害情况，分析污染地表水与沉积物环境行为与地表水与沉积物环境损害

间的因果关系，评估污染地表水与沉积物环境行为所致地表水与沉积物环境损害的范围和程度，确定地

表水与沉积物环境质量恢复至基线并补偿期间损害的恢复措施，量化地表水与沉积物环境损害价值的过

程。

3.8

污染地表水与沉积物环境行为surfacewaterandsedimentpollutionbehavior

违法排污以及突发环境事件直接导致地表水与沉积物环境污染的行为。

3.9

地表水与沉积物环境损害surfacewaterandsedimentenvironmentaldamage

因污染地表水环境行为造成地表水与沉积物环境质量明显下降。

3.10

地表水与沉积物环境基线surfacewaterandsedimentenvironmentalbaseline

污染地表水与沉积物环境行为未发生时，评估区域内地表水与沉积物环境质量的水平。

3.11

2

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地表水与沉积物环境期间损害surfacewaterandsedimentenvironmentalinterimdamage

地表水与沉积物环境损害开始发生至恢复到基线期间，地表水与沉积物生态系统提供服务功能的

丧失或减少。

3.12

地表水与沉积物环境恢复surfacewaterandsedimentenvironmentalrestoration

地表水与沉积物环境损害发生后，采取自然恢复或人工各项必要的、合理的措施将地表水环境质量

恢复至基线水平，同时补偿期间损害。

3.13

虚拟治理成本virtualdisposalcost

按照现行的治理技术和水平治理排放到环境中的污染物所需要支出的费用总和。

3.14

单位治理成本unitabatementcost

工业生产企业或专业污染治理企业治理单位体积或质量的废水或固体废物所产生的费用，一般包括

能源消耗、设备维修、人员工资、管理费、药剂费等处理设施运行费用、固定资产折旧费用及治理过程

中产生的废物处置等有关费用，不包括固体废物综合利用产生的效益。

4总则

4.1鉴定评估原则

4.1.1合法合规

鉴定评估工作应遵守国家和地方有关法律、法规和技术规范。禁止伪造数据和弄虚作假。

4.1.2科学合理

鉴定评估工作应制定科学、合理、可操作的工作方案。鉴定评估工作方案中应包含严格的质量控制

和质量保证措施。

4.1.3独立客观

鉴定评估机构及鉴定人员应当运用专业知识和实践经验独立客观地开展鉴定评估，不受鉴定评估委

托方以及其他方面的影响。

4.2鉴定评估范围

4.2.1时间范围

以污染地表水与沉积物生态环境行为发生日期为起点，持续到受损地表水环境质量恢复至基线为止。

4.2.2评估区域

综合利用现场调查、环境监测、遥感分析和模型预测等方法，依据污染物的迁移扩散范围确定。

4.3鉴定评估事项

根据鉴定评估需要，地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估的内容包括：

a)调查污染环境行为、破坏生态行为的事实，地表水与沉积物生态环境损害情况及损害确定；

b)鉴定污染物的性质；

c)分析污染地表水与沉积物环境行为与地表水与沉积物环境损害之间的因果关系；

3

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d)确定地表水与沉积物生态环境损害的性质、范围和程度；

e)评估地表水与沉积物生态环境恢复的可能性，制定恢复方案；

f)根据实际情况筛选地表水与沉积物生态环境损害价值量化方法，计算地表水与沉积物生态环境

损害价值量；

g)评估地表水与沉积物生态环境恢复效果。

4.4鉴定评估工作程序

地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估工作包括鉴定评估准备、地表水与沉积物生态环境损害调查

与损害确定、因果关系分析、地表水与沉积物生态环境损害实物量化、地表水与沉积物生态环境损害价

值量化、鉴定评估报告编制。

地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估工作流程见图1。

图1地表水与沉积物环境损害鉴定评估工作程序图

4.4.1鉴定评估准备

4

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通过资料收集分析、现场踏勘、人员访谈等方式，掌握污染地表水与沉积物环境行为以及地表水与

沉积物环境损害的基本情况和主要特征，确定地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估的内容和范围，筛

选特征污染物、评估指标和评估方法，编制鉴定评估工作方案。

4.4.2损害调查确认

通过开展地表水与沉积物环境状况和水生态系统服务功能调查，必要时开展水文和水文地质调查，

确定地表水与沉积物环境质量及水生态系统服务功能生态环境基线，判断地表水与沉积物生态环境是否

受到损害。

4.4.3因果关系分析

分析污染环境或破坏生态行为与地表水和沉积物环境及水生生物、水生态系统、水生态服务功能损

害之间是否存在因果关系，可根据需要采用同源性分析、暴露评估等分析方法。

4.4.4地表水与沉积物生态环境损害实物量化

筛选确定地表水生态环境损害的评估指标，对比评估指标现状与基线，确定污染物浓度、生物量、

生物多样性、水生态服务功能等地表水生态环境损害的范围和程度，计算地表水生态环境损害实物量。

4.4.5地表水与沉积物生态环境损害恢复或价值量化

基于替代等值原则，选用地表水环境质量或水生态系统关键物种作为恢复目标，编制并比选地表水

生态环境恢复方案，计算地表水生态环境损害的价值量。

4.4.6地表水与沉积物生态环境恢复效果评估

定期跟踪地表水生态环境的恢复情况，全面评估恢复效果是否达到预期目标；如果未达到预期目标，

应进一步采取相应措施，直到达到预期目标。

4.5鉴定评估报告编制总体要求

地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估报告的格式和内容参见附录A。用于地表水与沉积物生态环

境损害司法鉴定目的的，报告格式参见司法现行有效的规范。

5地表水与沉积物生态环境损害调查与损害确定

根据地表水与沉积物生态环境损害鉴定评估工作方案，组织开展污染地表水与沉积物环境行为以及

地表水与沉积物环境损害状况调查或相关资料收集。地表水与沉积物生态环境损害调查应编制调查方案，

明确地表水与沉积物环境损害调查的目标、内容、方法、质量控制和质量保证措施，并进行专家论证。

根据调查结果，确认是否存在污染地表水与沉积物环境行为以及行为方