DB11/T 1362-2016 地名规划编制标准

北京市地方标准

编号：DB11/T1362—2016

备案号：XXXXXXXX—2016

地名规划编制标准

Standardforgeographicalnamesplanning

2016-10-20发布2017-02-01实施

北京市规划和国土资源管理委员会

联合发布

北京市质量技术监督局

北京市地方标准

地名规划编制标准

Standardforgeographicalnamesplanning

DB11/T1362—2016

主编单位：北京大学

批准部门：北京市规划和国土资源管理委员会

北京市质量技术监督局

实施日期：2017-02-01

前言

根据中央加强城市规划建设管理工作的新要求，按照《北京市“十二五”时

期城乡规划标准化工作规划》（市规发〔2011〕946号）和《关于印发2014年北

京市地方标准制修订项目计划的通知》（京质监标发〔2014〕36号）的要求，标

准编制组总结《北京市地名规划编制导则（试行）》施行以来的实践经验，进行

实地调查与深入研讨，结合当前地名管理的实际需要，广泛征求意见，反复论证，

完成本标准的编制工作。

本标准的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.规划准备；

5.规划设计；6.规划成果；7.报审与应用；8.附录。

本标准由北京市规划和国土资源管理委员会归口管理，北京大学负责具体技

术内容的解释，标准日常管理机构为北京市城乡规划标准化办公室。本标准在执

行过程中若有意见和建议，请反馈至北京大学城市与环境学院（地址：北京市海

淀区颐和园路5号，邮编：100871）。

北京市城乡规划标准化办公室电话：68021694，邮箱：bjbb3000@163.com。

本标准主编单位：北京大学

本标准参编单位：清华大学

本标准主要起草人员：岳升阳毛怡赵亮魏晋茹张鹏飞马悦婷

本标准主要审查人员：尹钧科孙冬虎张清华谭烈飞罗保平张宝秀

陈喜波

目次

1总则..................................................................................................................................1

2术语..................................................................................................................................2

3基本规定..........................................................................................................................3

4规划准备..........................................................................................................................4

5规划设计..........................................................................................................................5

5.1一般规定..............................................................................................................5

5.2片区.....................................................................................................................6

5.3道路.....................................................................................................................6

5.4桥梁.....................................................................................................................8

5.5轨道交通车站.....................................................................................................8

5.6公园、广场、绿地.............................................................................................9

5.7其他类型地理实体.............................................................................................9

6规划成果.........................................................................................................................10

7报审与应用......................................................................................................................11

附录A《地名规划文本》编写导引................................................................................12

附录B《地名规划说明书》编写导引............................................................................16

附录C《地名规划图》制作导引....................................................................................17

本标准用词说明..................................................................................................................20

引用标准名录......................................................................................................................21

条文说明..............................................................................................................................22

CONTENTS

1GeneralProvisions

2Terms

3BasicRequirements

4Preparation

5Planning

5.1GeneralRequirements

5.2District

5.3Road

5.4Bridge

5.5MetroStation

5.6Park,Square,Greenbelt

5.7Others

6ReportCompilation

7ReviewandApplication

AppendixA

AppendixB

AppendixC

ExplanationofWordinginThisStandard

ListofQuotedStandards

ExplanationofProvision

1总则

1.0.1为规范地名规划编制，保护地名文化遗产、传承城市文脉，提高地名管理

水平，制定本标准。

1.0.2本标准适用于北京市行政区域内的片区，道路，桥梁，轨道交通车站，公

园、广场、绿地，其他类型地理实体的地名规划编制与地名命名。

1.0.3地名规划编制应以国民经济与社会发展规划和城乡规划为依据，坚持尊重

历史、照顾习惯、体现规划、好找好记、规范有序的原则，符合北京的城市定位。

1.0.4地名规划编制除应符合本标准外，尚应符合现行法规及国家、行业和地方

标准的规定。

1

2术语

2.0.1地名geographicalnames

人们对各个地理实体赋予的专有名称。

2.0.2地名规划geographicalnamesplanning

城乡规划的专项规划；在一定时期内，对规划区域内各种地理实体名称进行

符合法规和标准化要求的设计，以及地名体系的总体设计与合理安排。

2.0.3通名generictermsofgeographicalnames

地名中用来区分地理实体类别的词。

2.0.4专名specifictermsofgeographicalnames

地名中用来区分各个地理实体的词。

2.0.5地名原点originofgeographicalnames

地名指代的原始地点。

2.0.6存量地名stockgeographicalnames

特定区域内，正在使用和曾经使用的全部地名。

2.0.7历史地名historicalgeographicalnames

历史时期形成、具有历史文化价值的地名。

2.0.8创意地名newgeographicalnames

在存量地名之外，根据区域历史、地理、文化、功能等特征设计的新地名。

2.0.9地名文化遗产culturalheritageofgeographicalnames

承载较丰富的历史文化、地理特征和民俗等信息的地名。

2.0.10地名体系systemofgeographicalnames

特定区域内，具有内在联系或空间关系的地名组合而成的整体。

2.0.11片区district

基于城乡规划，由规划道路或自然地理实体围合的片状地名命名区域。

2

3基本规定

3.0.1地名规划编制应包括规划准备、规划设计、规划成果编制三个阶段。

3.0.2地名规划作为城乡规划的专项规划，应由市、区人民政府负责组织或委托

地名管理部门组织编制，以控制性详细规划为基础，统一部署，多方参与，科学

决策。

3.0.3地名规划编制完成后须经过征求意见、专家评审、公示、审批四个阶段，

对社会公布使用。

3.0.4地名命名应以批准的地名规划为依据。

3.0.5地名规划应包括地名体系构建、地名名称设计、地名文化遗产保护等专项

内容。

3.0.6地名规划不宜更改正在使用的地名。确需更改时，应进行更名的社会风险

及经济成本评估分析并征求公众意见。

3.0.7北京旧城内地名应纳入北京历史文化名城保护范畴。旧城内地名规划编制

应充分挖掘地名的历史价值和文化内涵，制定地名分级保护名录，原址或就近保

护。

3.0.8地名规划的期限应与城乡规划期限一致。

3

4规划准备

4.0.1地名规划准备应包括资料收集、地名调查、资料整合与地名资源分析。

4.0.2地名规划编制单位应主动向市、区人民政府或地名管理部门了解地名规划

的意图与要求，地名管理部门应提供地名规划所需的规划资料和地名档案。

4.0.3资料收集应包括下列内容：

1档案资料：地名命名、更名、撤销文件，与地名相关的其他档案；

2文献资料：历史文献、考古成果、民俗资料、风景园林与文物古迹资料、

当代研究成果；

3城乡规划文本：总体规划、控制性详细规划、道路等专项规划的文本和说

明；

4图纸资料：城乡规划图、地形图、历代地图。

4.0.4地名调查应包括下列内容：

1存量地名，包括道路、行政区、片区、基础设施、建筑物、名胜、古迹、

景观及自然地理实体等的名称；

2民间沿用的非标准地名或地名的简称、俗称等；

3地名沿革、文化内涵和指代范围；

4区、镇（乡）域界线或行政村界线，门牌、楼牌设置情况等；

5公众意愿及政府相关部门意见。

4.0.5资料整合与地名资源分析应包括下列内容：

1规划区域的历史沿革、城乡发展概况和文脉特征；

2规划区域内地名资源特征：

1）正在使用的地名的数量、类别、分布及可识别性；

2）存量地名的沿革与特点，文化内涵和历史价值；

3）地名体系与区域规划的关系；

4）当前地名使用中存在的问题；

5）已消失地名的收集和分析。

3进行地名文化遗产分析，制定地名分级保护名录；

4制作地名原点图和地名规划底图。

4

5规划设计

5.1一般规定

5.1.1规划设计应依据规划准备中的地名资源分析、区域现状及其未来发展趋势，

确定地名规划设计的主导思想、规划原则和地名体系框架。

5.1.2规划区域范围较大时，可根据不同功能区、城乡布局特点和自然环境特点，

将其划分为多个相对独立的地名区域，分别设定各区域地名规划的主题。

5.1.3规划区域范围较大时，地名体系中应保留一定数量的原有地名。

5.1.4地名一般应包括通名和专名。

5.1.5地名规划设计应名实相符。通名应符合所指地理实体的种类与规模，专名

应体现所在区域的自然、人文特征或区域功能。

5.1.6采词用字应符合下列规定：

1使用规范汉字，不得使用外文及其他符号；

2地名中的数字用汉字；

3选择易于接受、便于识别的字、词；

4一般不以人名作地名，不得用外国人名作地名，严禁用国家领导人的名字

作地名；不得用企业及其相关机构、品牌名称等作地名，不得直接用事业单位名

称作地名；不得依据北京市域外的行政区划名称命名地名；不得用外国地名作地

名；

5包含专名和通名在内的单一地名字数不宜超过6个字。

5.1.7旧城内地名规划应符合下列要求：

1优先保留历史地名，原址或就近保护；

2新建、改建和扩建道路与原有道路位置重合或紧邻时，采用原有道路的历

史地名命名。

5.1.8使用历史地名应符合下列要求：

1保留具有历史文化价值的地名；

2保持地名文化遗产集中区域的原有地名体系稳定；

3历史地名难以直接使用时，可雅化、衍生后使用。

5

5.1.9使用存量地名应符合下列要求：

1贴近地名原点；

2选用知名度高、指代地理实体大、存续时间久的存量地名；

3存量地名资源不足时，可采用创意地名。

5.1.10应遵守下列有关重名的规定：

1同一类型地理实体，专名用字相同或读音相同皆视为重名；

2不同类型的地理实体，专名用字相同或读音相同不视为重名；

3高速路桥梁、城市道路及其桥梁、片区、轨道交通车站、公园等在全市行

政区域内严禁重名；

4在本市行政区域