DB31/T 1498-2024 优质稻绿色栽培技术规程

上海市地方标准

《优质稻绿色栽培技术规程》

编制说明

一、任务来源

《优质稻绿色栽培技术规程》是由上海市农业农村委员会提

出，上海市市场监督管理局于2020年6月下达的第四批上海市

地方标准制修订项目（沪市监标技[2020]304号）。上海市种植

业标准化技术委员会（原上海市粮油作物标准化技术委员会已合

并）为技术归口单位，上海市农业技术推广服务中心为主要起草

单位，负责规程起草小组的组建和起草工作。

（一）起草单位组成

上海市农业技术推广服务中心为规程起草的牵头单位，闵行

区农业技术服务中心、嘉定区农业技术推广服务中心、宝山区农

业技术推广中心、奉贤区农业技术推广中心、金山区农业技术推

广中心等5家单位，为规程起草的主要参与单位，共同组建成了

规程起草小组，负责本规程的起草、编制工作。

（二）主要起草人员

上海市农业技术推广服务中心：顾玉龙、李刚、张玉、武向

文、张秋丽、宋安易；

闵行区农业技术服务中心：胡海峰；

嘉定区农业技术推广服务中心：周锋利；

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宝山区农业技术推广中心：孙东明、邱韩英；

奉贤区农业技术推广中心：王华；

金山区农业技术推广中心：孙利、费全凤、建颖颖；

二、标准编制目的和意义

（一）背景及依据

近几年来，“绿色发展”已成为时代主流。党的十八届五中

全会明确指出：把坚持“绿色发展”作为节约资源和保护环境的

基本国策；党的“十九大”报告也明确指出：把“推进绿色发展”

作为“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”一项重要举措加

以全面贯彻落实。

上海作为国际型大都市，把“都市现代绿色农业”作为今后

上海农业发展的方向和目标。在市政府办公厅2018年印发的第

21号文件——《上海市都市现代绿色农业发展三年行动计划》

中明确提出：“要全面建立以绿色生态为导向的制度体系，加快

形成与资源环境承载力相匹配、生产生活生态相协调的绿色农业

发展新格局”。

（二）目的和意义

水稻作为上海市郊主要农作物，种植面积占全市耕地面积的

一半左右。稻米不仅是人们一日三餐的主要口粮，稻田又是城市

周边人工湿地和巨大的生态屏障。改革开放以来，伴随上海国际

化大都市的不断拓展和市郊城镇化建设飞速发展，农业生产也面

临一系列困难和挑战。一是水稻生产可持续发展面临土地资源约

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束趋紧的趋势不可逆转；二是稻田生态保护与城镇化发展的矛盾

日益凸显；三是绿色优质稻米产品供给不足；四是绿色生产技术

标准化不够齐全；五是化肥农药双减效果不够显现；六是农业生

态环境压力不断加大等；这一系列的困难和挑战，迫切需要一种

全新的农业发展模式加以替代。绿色发展是新时代赋予农业产业

发展的一项历史使命，也是实现产业转型升级和高质量发展必然

选择。

近几年来，本市按照市农业农村委统一部署，重点围绕农业

供给侧结构性改革工作主线，以绿色生态、提质增效为目标，以

“卖稻谷”向“卖大米”转变为手段，扎实推进优质稻米绿色生

产取得了可喜成效。至2019年底，全市选育和推广适合优质稻

米产业开发的优质稻品种近40万亩，较2015年净增约30万亩；

以绿色稻谷和绿色大米认证覆盖率达42%。

但是，纵观全市优质稻绿色生产基地实际，由于受种植品种、

技术模式、栽培方式等因素的影响，各示范点稻米品质、产量、

效益差异明显，部分示范点稻米品质、效益不尽人意。因此，积

极开展与优质稻绿色生产方式相匹配的栽培技术规程的研究和

示范，制定和完善相关技术标准，对于推进本市优质稻绿色生产，

提高稻米品质、效益，以及稻田生态效果显得尤为迫切和重要。

三、编制过程

（一）规程初稿起草阶段（2019年8月～2020年5月）

2019年8月起，依托本单位承担的《优质稻绿色生产技术

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的研究与示范》《优质稻米绿色生产模式及其关键技术应用》，以

及《粮食作物绿色高质高效创建》等农业科技项目及专项实施的

组织架构，由上海市农业技术推广服务中心牵头，组织各区农技

推广部门科技人员，以2018年课题总结所形成的“休养轮作型”

“生态种植型”“循环农业型”等3种优质稻绿色栽培技术为蓝

本，对标GB/T1.1正式启动规程的起草工作，并初步总结形成

了《优质稻绿色栽培技术规程》起草初稿。

（二）意见征求稿形成阶段（2021年1月～8月）

根据前期编制形成的技术规程起草初稿，对标新修订出台的

绿色食品农药使用准则和标准化工作导则（NY/T393-2020、GB/T

1.1—2020）有关要求，并结合2020年试验示范结果，进一步修

改完善《优质稻绿色栽培技术规程》，形成专家意见征求初稿。

2021年5月～6月，由规程起草小组牵头单位邀请相关单位

专业人员，包括上海市农科院、上海市水产研究所，上海市农产

品质量安全中心、松江区农机管理所，崇明、松江、青浦、浦东

等区农技中心，以及宝山罗店民顺合作社、嘉定亭翔粮食合作社、

奉贤谷满香粮食专业合作社等11家单位或农业企业，共17位行

业专家，开展了为期1个月的规程征求稿意见征求。共收到反馈

意见83条，采纳76条，部分采纳1条，暂不采纳6条。

在此基础上，就修改后的地方标准征求稿及编制说明，在上

海市市场监督管理局网站进行了为期1个月的网上公示，面向社

会广泛征求意见。

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（三）送审稿形成阶段（2021年11月～2023年12月）

根据专家征求意见单汇总结果，结合网上意见征求，经修改、

完善，形成地方标准送审稿，报市农业农村委主管部门及技术归

口单位审核。同意后，报上海市市场监督局审查。