DB31/T 1502-2024 工贸行业有限空间作业安全管理规范

ICS13.100

CCSC65

31

上海市地方标准

DB31/T1502—2024

工贸行业有限空间作业安全管理规范

Safetymanagementspecificationforoperationatconfinedspaceinindustryandtrade

industry

2024-09-06发布2025-01-01实施

上海市市场监督管理局发布

DB31/T1502—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................2

4一般要求...........................................................................2

5作业前准备.........................................................................3

6作业过程...........................................................................5

7作业后清理和确认...................................................................6

8发包作业管理.......................................................................7

9应急处置与救援.....................................................................7

附录A（资料性）常见有限空间示例.....................................................8

附录B（资料性）有限空间管理台账示例................................................10

附录C（资料性）有限空间信息警示牌示例..............................................11

附录D（资料性）有限空间作业各相关人员职责..........................................12

附录E（资料性）典型有限空间危险有害因素示例........................................13

附录F（资料性）有限空间作业安全告知牌示例..........................................14

附录G（资料性）有限空间危险作业审批表示例..........................................15

附录H（资料性）有限空间作业常见安全设备状态核查表示例..............................16

附录I（资料性）部分有毒有害气体的预警值和报警值....................................18

附录J（资料性）有限空间作业气体监测记录表示例......................................19

附录K（规范性）有限空间作业发包相关要求............................................20

附录L（规范性）有限空间作业事故安全施救基本步骤....................................21

参考文献.............................................................................22

I

DB31/T1502—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由上海市应急管理局提出并组织实施。

本文件由上海市应急管理标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：上海化工研究院有限公司、上海化工院检测有限公司、华东理工大学、上海市应

急管理事务和化学品登记中心、上海市安全生产科学研究所。

本文件主要起草人：曾国良、沈晓波、张州、郭露、周健、肖秋平、张红、陈石灵、顾韩卿、秦文

静、姜文炯、刘嘉伟、林占祥、陈雨霜。

II

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工贸行业有限空间作业安全管理规范

1范围

本文件规定了工贸行业生产经营单位进行有限空间作业的一般要求，作业前准备，作业过程，作业

后清理和确认，发包作业管理，应急处置与救援等要求。

本文件适用于上海市行政区域内工贸行业生产经营单位实施有限空间作业安全管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GBZ2.1—2019工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

GBZ2.2工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理有害因素

GBZ158工作场所职业病危害警示标识

GB2811头部防护安全帽

GB2890呼吸防护自吸过滤式防毒面具

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则

GB/T2893.5图形符号安全色和安全标志第5部分：安全标志使用原则与要求

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB/T3805特低电压（ELV）限值

GB/T3836.1爆炸性环境第1部分：设备通用要求

GB6095坠落防护安全带

GB6220呼吸防护长管呼吸器

GB8958缺氧危险作业安全规程

GB9448焊接与切割安全

GB12358作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB15577粉尘防爆安全规程

GB/T16556自给开路式压缩空气呼吸器

GB/T18664呼吸防护用品的选择、使用与维护

GB20653—2020防护服装职业用高可视性警示服

GB24543坠落防护安全绳

GB24544坠落防护速差自控器

GB26164.1电业安全工作规程第1部分：热力和机械

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB30862坠落防护挂点装置

GB38451呼吸防护自给开路式压缩空气逃生呼吸器

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GB42302呼吸防护自吸过滤式逃生呼吸器

GB39800.1个体防护装备配备规范第1部分：总则

GB50034建筑照明设计标准（附条文说明）

GB50140建筑灭火器配置设计规范

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

有限空间confinedspace

封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风

不良，易造成有毒有害、或易燃易爆物质积聚或者氧含量不足等风险的空间。

注：有限空间一般分为密闭或半密闭设备、地下有限空间、地上有限空间等。

有限空间作业confinedspaceoperation

作业人员进入或探入有限空间进行的作业活动。

作业负责人员personinchargeofoperation

由生产经营单位确定的负责组织实施有限空间作业的管理人员。

作业监护人员guardian

为保障作业人员安全，在有限空间外对有限空间作业进行专职看护的人员。

作业人员operator

进入有限空间内实施作业的人员。

有限空间作业风险confinedspaceoperationrisk

有限空间作业过程中存在的中毒、缺氧窒息、燃烧、爆炸、淹溺、高处坠落、触电、物体打击、机

械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温、高湿等一种或多种安全风险。

4一般要求

生产经营单位应将有限空间作业安全管理纳入本单位安全管理体系，配备专职或兼职安全管理人

员，负责有限空间作业安全管理工作。

生产经营单位的有限空间管理应建立以下制度：

——全员安全生产责任制度；

——有限空间作业审批制度；

——安全培训制度；

——防护设备设施管理制度；

——现场管理制度；

——应急管理制度；

——操作规程等制度。

2

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生产经营单位应对本单位区域内的有限空间的位置进行辨识，常见有限空间示例参见附录A。

应建立有限空间管理台账（示例见附录B），并根据作业环境、工艺设备变更情况及时更新。

应在有限空间场所及出入口周边显著位置张贴或悬挂有限空间信息警示牌，有限空间信息警示牌

示例参见附录C。

生产经营单位每年应至少组织1次对企业主要负责人、安全管理人员、作业负责人员、作业监护

人员、作业人员和应急救援人员等进行有限空间作业培训；相关培训签到记录、教案和试卷等材料应归

档保存至少2年；有限空间作业相关人员在培训后应经过考核且合格后方可上岗。培训内容应包含以下

内容：

——有限空间作业安全相关法律法规和标准；

——有限空间作业事故案例；

——有限空间作业危险有害因素；

——有限空间作业安全管理；

——有限空间作业安全操作规程；

——安全防护设备设施和应急救援设备设施的正确使用；

——紧急情况下的应急处置措施。

有限空间作业应严格遵守“先通风、后监测、再作业”的原则。

有限空间作业企业宜采用先进技术，消除有限空间及其作业过程中可能产生的有限空间化学有害

因素和物理有害因素。

有限空间作业企业宜建立互联网信息化监控平台。

宜采用先进装备和技术替代人工实施有限空间作业，提升有限空间作业安全水平。

5作业前准备

制定作业方案

5.1.1有限空间作业前，生产经营单位应对作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险

有害因素，提出消除、控制危害的措施，编制作业方案，明确作业负责人员、监护人员、作业人员、应

急救援人员及其安全职责，并经本单位工艺、设备、安全等相关部门审核，主要负责人批准。

5.1.2有限空间作业相关岗位人员职责参见附录D。

危险有害因素识别

5.2.1生产经营单位对有限空间进行危险有害因素的识别应符合GB/T13861、GBZ2.1、GBZ2.2、GBZ

158的要求。

5.2.2根据物质危险特征，将危险有害因素分为：

——第一类：有毒有害物质；

——第二类：导致窒息淹溺物质；

——第三类：爆炸性环境物质。

5.2.3典型有限空间危险有害因素示例参见附录E。

作业审批

5.3.1有限空间作业应经审批后进行，并在作业现场设置安全告知牌(参见附录F)。

5.3.2有限空间作业审批表至少包括审批表编号、有限空间名称（部位）、生产经营单位或部门名称、

作业内容、作业时间、存在的危险有害因素、作业人员、主要安全防护措施、作业监护人员签字项、安

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全管理人员和作业负责人意见及签字项等内容（参见附录G）。作业审批表不应涂改，存档至少2年。

5.3.3同一处有限空间、同一作业内容办理一张审批表。如在有限空间内有其他危险作业时，应同时

进行相应危险作业审批。当有限空间工艺条件、作业环境条件改变时，应重新制定作业方案，并重新审

批。

5.3.4有限空间作业前，作业负责人应对实施作业的全体人员进行安全措施交底，告知作业内容、作

业方案、作业现场可能存在的危险有害因素、作业安全要求及应急处置措施等，并履行签字确认手续。

电气设备的要求

5.4.1经5.2危险有害因素识别，有限空间作业环境存在爆炸危险，应符合GB/T3836.1规定的防爆

要求。

5.4.2有限空间作业临时用电应符合GB50034（附条文说明）、GB26164.1及JGJ46的规定。

5.4.3有限空间内使用照明灯具电压应不大于24V，在积水、结露等潮湿环境的有限空间和金属容器

中作业，照明灯具电压应不大于12V，应满足GB/T3805的规定。

5.4.4有限空间作业中使用手持电动工具应符合GB/T3787、GB26164.1的规定。

个体防护和应急设备的要求

5.5.1作业人员配备的防护服、防护鞋等个体防护装备应符合GB39800.1的规定。

5.5.2呼吸防护用品应按照GB/T18664的要求进行选择、使用与维护。所选择的呼吸防护用品应满足

对应GB2890、GB6220、GB/T16556、GB38451和GB42302等产品标准要求；呼吸器的气瓶应每3年

至少检验1次，检验合格后方可使用。

5.5.3气体检测报警仪应符合GB12358的规定，其检测范围、检测和报警精度应满足工作要求；应每

年至少检定或校准1次，量值准确后方可使用。

5.5.4作业人员佩戴的安全帽应符合GB2811的规定。

5.5.5作业人员佩戴的全身式安全带应符合GB6095的规定；宜选择速差自控器配合安全带使用，速

差自控器应符合GB24544的规定。

5.5.6作业人员佩戴的安全绳应符合GB24543规定；速差自控器、安全绳应固定在有限空间外可靠的

挂点上，连接牢固，挂点装置应符合GB30862的规定。

5.5.7作业前，应对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工具的可靠性和

安全性进行检查，发现问题应立即补充、修复或更换。

5.5.8生产经营单位应建立有限空间应急物资与救援设备设施台账，应急物资与救援设备设施宜包括

便携式气体监测报警仪、大功率机械通风设备、照明灯具、通讯设备、高压送风式长管呼吸器、三脚架、

绞盘、安全帽、全身式安全带、安全绳及医疗救援系统等。应对有限空间应急物资的有效性和可靠性定

期核查、维护和保养，并如实填写核查表（示例参见附录H）。

作业区域警示

5.6.1有限空间作业前，应在出入口周边显著位置设置有限空间作业安全警示牌，并设置符合GB/T

2893.1，GB/T2893.5和GB2894规定的防护栏、盖等。作业场所职业危害警示应符合GBZ158规定。

5.6.2夜间实施有限空间作业，应在作业区域周边显著位置设置警示灯，地面作业人员应穿戴高可视

警示服，高可视警示服应至少满足GB20653—2020规定的1级要求，反光材料应符合GB20653—2020

规定的3级要求。

5.6.3占用道路进行有限空间作业，应设置符合交通相关规定的安全设施，并设置有限空间作业安全

警示牌。

5.6.4存在火灾风险的有限空间作业应在警戒区按GB50140规定设置灭火器材，作业监护人员和应

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急救援人员应在警戒区定时巡回检查、监护，并有检查记录。

5.6.5动力机械设备应设置在有限空间的外面，并保持安全距离；同时应防止设备产生废气或烟雾影

响有限空间作业。

5.6.6焊接与切割作业时，应符合GB9448的安全警示规定。

5.6.7存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源介质时，应采取封闭、封堵、切断能

源等可靠的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管。

6作业过程

通风、置换和安全隔离

6.1.1作业人员应站在有限空间外上风侧开启出入口，利用人孔、手孔、料孔、风门、烟门等进行自

然通风，自然通风时间应不少于30min。存在爆炸危险的有限空间，开启出入口应采取防爆措施。

6.1.2自然通风换气效果不良的有限空间，应采用机械通风输送清洁空气，并满足稀释有毒有害物质

的需要，不应使用纯氧或富氧空气进行通风。

6.1.3有限空间的吸风口应设置在有限空间下部及下风向。当存在与空气密度相同或小于空气密度的

有毒、有害气体时，还应在顶部增设吸风口。

6.1.4经通风后，有限空间内残留的物料、残渣或积水对作业存在危害时，应在作业前对物料进行充

分曝气、卸放、清洗、清空或置换；有限空间中存在易燃易爆气体时，应使用惰性气体/蒸汽进行置换；

置换出的有毒有害物质应满足大气排放标准或进行统一收集后进行处置。

6.1.5存在可能危及有限空间作业安全的物料、能量及设备设施时，应在作业前采取封堵、关闭、移

除、蒸汽置换等可靠的隔离（隔断）措施。

作业监测

6.2.1应对有限空间内存在的有毒有害气体监测，气体监测报警仪应符合GB12358要求。监测人员应

在有限空间外上风侧使用泵吸式气体检测报警仪进行监测，监测过程应佩戴符合要求的呼吸防护用品。

6.2.2应根据有限空间内可能存在的危害气体进行针对性检测，应至少包含氧气、可燃气、硫化氢和

一氧化碳。

6.2.3监测应从出入口开始，（分层）多点位监测，同时应对潜在的高处坠落、触电、物体打击、机

械伤害、灼烫、坍塌、掩埋、高温等有害危险因素进行检查。监测点的设置应满足以下要求：

——竖直方向监测的，监测点数量不应少于3个，上、下监测点距离有限空间顶部和底部均不应

超过1m，中间监测点均匀分布，监测点之间的距离不应超过8m；

——水平方向监测的，监测点数量不应少于2个，近端点距离有限空间出入口不应小于0.5m，

远端点距离有限空间出入口不应小于2m。

6.2.4气体监测报警仪应设定两级预警值和报警值，具体要求如下：

——氧气环境缺氧报警值应设定为19.5％，富氧报警值应设定为23.5％，缺氧作业时应满足GB

8958作业安全要求；

——有毒有害气体（蒸气）环境预警值应为GBZ2.1—2019规定的最高容许浓度或短时间接触容

许浓度的30％，报警值应为GBZ2.1-2019规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无

最高容许浓度和短时间接触容许浓度的物质，应选用时间加权平均容许浓度；

——可燃性气体（蒸气）环境预警值应为爆炸下限（LEL）的5％，报警值应为爆炸下限（LEL）