DB23/T 2841-2021 政务信息资源目录 第3部分：编制指南

ICS35.240.01

CCSL67

DB23

黑龙江省地方标准

DB23/T2841-2021

政务信息资源目录第3部分：编制指南

2021-04-13发布2021-05-12实施

黑龙江省市场监督管理局发布

DB23/T2841-2021

2

DB23/T2841-2021

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020给出的规则起草。

政务信息资源目录分为三个部分：

——第1部分：编码规则；

——第2部分：核心元数据；

——第3部分：编制指南；

本部分为《黑龙江省地方标准-政务信息资源目录》的第3部分。

本文件由黑龙江省营商环境建设监督局提出并归口。

本文件起草单位：黑龙江省营商环境建设监督局、黑龙江省政务大数据中心、黑龙江省标准化研究

院。

本文件主要起草人：张毅、陈丽燕、杨欣、张建峰、吴彦波、赵文敬、陈冬冰、仇静、杨晓峰、陈

要武、杨大志、吕猛、王磊、李严、王艳君。

I

DB23/T2841-2021

政务信息资源目录第3部分：编制指南

1范围

本文件规定了黑龙江省政务信息资源目录第3部分：编制指南的通用要求，描述了相应的规划、梳

理、管理维护和资源调查等。

本文件适用于黑龙江省县级以上政务部门信息资源目录编制的规划和实施。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19487电子政务业务流程设计方法通用规范

GB/T21063.1政务信息资源目录体系第1部分:总体框架

DB23/T2839黑龙江省地方标准-政务信息资源目录第1部分：编码规则

DB23/T2840黑龙江省地方标准-政务信息资源目录第2部分：核心元数据

DB23/T2843政务信息资源体系总体架构

发改高技[2017]第1272号政务信息资源目录编制指南（试行）

3术语和定义

GB/T19487、GB/T21063.1界定的术语和定义适用于本文件。

4目录规划

4.1概述

目录规划阶段，应明确目录编制的范围和内容，并制定目录编制的工作方案。

4.2编制范围

信息资源提供方应按照本部门的权力清单和责任清单，梳理本部门在履行职能过程中产生的政务信

息资源，确定目录编制范围。

4.3工作方案

目录编制根据实际业务情况，制定目录编制工作方案，包括但不限于工作目标、工作原则、组织保

障、工作要求、工作任务等，工作任务包括资源调查和目录梳理两部分。

5资源调查

1

DB23/T2841-2021

5.1概述

信息资源调查阶段，依据目录编制工作方案，开展业务及信息资源情况调查，并对政务信息资源进

行梳理。

5.2调查内容

资源调查内容包括但不限于：

a)信息资源提供方的业务情况；

b)信息资源提供方的信息资源情况；

c)信息资源提供方的应用系统及数据库建设情况。

5.3调查方法

5.3.1业务梳理方面

从业务梳理方面的调查如下：

a)业务调查：逐级分解信息资源提供方的部门职责、内设机构、人员编制等规定，以及权力清单

和责任清单，对职能范围内的各项业务进行梳理，列出所有业务事项，填写业务调查表。业务

调查表模板、填写说明见附录A；

b)信息资源调查：基于列出的业务事项，梳理出每项业务事项对应的信息资源，并提取出信息资

源包含的信息项等，填写信息资源调查表。信息资源调查表模板、填写说明见附录B。

5.3.2已建信息系统方面

已建信息系统方面的调查如下：

a)业务调查：针对各业务系统，按系统功能菜单，梳理系统的业务主线，列出业务事项，填写业

务调查表。业务调查表模板、填写说明见附录A；

b)信息资源调查：基于列出的每一业务事项，分析其所对应功能模块的输入输出信息，提取可产

生的信息资源，对提取的信息资源分析它们的来源去向、包含的信息项等，填写信息资源调查

表。信息资源调查表模板、填写说明见附录B。

5.3.3业务梳理方面和已建信息系统方面相结合

a)对无系统承载的政务信息资源的提供方，采用业务梳理方面的方法进行信息资源调查。

b)对有系统承载的政务信息资源的提供方，采用已建信息系统方面为主，业务梳理方面为辅的方

法进行信息资源调查。

6目录梳理

6.1概述

依据资源调查情况，对已梳理政务信息资源信息进行汇总、分析和规范，生成部门政务信息资源目

录、各级政务信息资源目录。目录描述宜规范统一，同类政务信息资源条目宜在纵向不同层级、横向不

同区域间保持统一。

示例1：纵向不同层级：省公安厅与哈尔滨市公安局

示例2：横向不同区域：哈尔滨市公安局与齐齐哈尔市公安局

6.2部门政务信息资源目录梳理

2

DB23/T2841-2021

部门政务信息资源目录梳理过程为：

a)依据信息资源调查表，对提供方内设机构的政务信息资源进行汇总，形成本部门的政务信息资

源列表；

b)依据政务信息资源目录填写要求，提取政务信息资源中相关信息项，对本部门政务信息资源和

信息项各属性进行规范化，生成部门政务信息资源目录。政务信息资源目录的模板、填写说明

见附录C，政务信息资源目录不规范示例见附录D。

6.3各级政务信息资源目录梳理

各级政务信息资源目录梳理过程为：

a)各级政务信息资源主管部门会同相关单位，对信息资源提供方提交的部门政务信息资源目录进

行审核；

b)审核通过后，汇集各部门政务信息资源目录，形成各级政务信息资源目录。

7目录管理维护

7.1政务信息资源主管部门目录管理

各级政务信息资源主管部门负责不断完善政务信息资源目录，承担目录的注册登记、发布查询、维

护更新等日常管理工作。

7.2信息资源提供方目录维护

信息资源提供方对提供并发布的政务信息资源目录进行及时更新维护，及时上报本级政务信息资源

主管部门进行注册登记。

7.3目录维护内容

目录维护包括但不限于：

a)新增政务信息资源，梳理编制相应资源目录；

b)取消已发布的政务信息资源目录，需通过申请，由主管部门审核通过后给予下线，若申请下线

的资源目录已被调用，则需通知信息资源需求方；

c)变更政务信息资源目录，需提出申请，经主管部门审核通过后给予修改。

3

DB23/T2841-2021

AA

附录A

（规范性）

业务调查表

A.1业务调查表模板

业务调查表模板见表A.1。

表A.1业务调查表模板

序号业务事业务子业务业务业务办理业务业务办业务办理业务办理所用信备

项名称项名称描述办理内设机构办理理所需后存档的后对外提息系统注

***部门依据材料材料供材料名称

**

────────────

────────────

注：业务调查表指标项（表头）分为必填项和选填项。带星标（*）项为必填项。

A.2业务调查表填写说明

业务调查表模板的填写说明见表A.2。

表A.2业务调查表模板填写说明

项目说明

序号顺序号，取值范围“0001～9999”

业务事项名称缩略描述业务事项内容的标题

业务子项名称若业务比较复杂，可以将业务事项分解为业务子项

业务描述业务事项或业务子项的目标和处理过程、步骤

业务办理部门业务办理所在部门

业务办理内设机构业务办理所在部门的内设机构

业务办理依据办理该业务的依据，具体的政策、法规等

4

DB23/T2841-2021

表A.2(续)

项目说明

业务办理所需材料用户办理业务时需提供的材料，属于业务信息的一种

业务办理后存档的材料业务办理完毕后，业务部门存档的材料，属于业务信息的一种

业务办理后对外提供材料业务办理完毕后，业务部门可对外提供的材料，属于业务信息的一种

所用信息系统名称若使用了信息系统处理本项业务，填写信息系统的名称，否则填写“无”

备注其他需说明的相关信息

5

DB23/T2841-2021

BB

附录B

（规范性）

信息资源调查表

B.1政务信息资源调查表模板

政务信息资源调查表模板见表B.1。

表B.1政务信息资源调查表模板

序号信息资信息资信息资源信息资源提供方内更新关联备注

源名称源摘要提供方提供方代码设机构周期系统

******

─────────

─────────

所包含信息项

序号信息项名称*