DB23/T 2826-2021 企业双重预防机制信息系统建设指南

ICS35.240.01

CCSL70

23

黑龙江省地方标准

DB23/T2826—2021

企业双重预防机制信息系统建设指南

2021-04-13发布2021-05-12实施

黑龙江省市场监督管理局  发布

DB23/T2826-2021

目次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4缩略语.................................................................................................................................................................2

5系统业务功能.....................................................................................................................................................2

6系统基础功能及性能指标.................................................................................................................................5

附录A（资料性）风险评估记录表......................................................................................................................7

附录B（资料性）风险单元划分表......................................................................................................................9

附录C（资料性）风险点清单............................................................................................................................10

附录D（资料性）岗位风险告知卡....................................................................................................................11

附录E（资料性）风险点分级管控台帐............................................................................................................12

附录F（资料性）重大风险管控台帐................................................................................................................13

附录G（资料性）重大安全风险告知栏............................................................................................................14

附录H（资料性）隐患排查清单........................................................................................................................15

附录I（资料性）隐患公示表............................................................................................................................16

附录J（资料性）隐患治理台帐........................................................................................................................17

参考文献...............................................................................................................................................................18

I

DB23/T2826-2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由哈尔滨理工大学提出。

本文件由黑龙江省应急管理厅归口。

本文件起草单位：哈尔滨理工大学、哈尔滨珏辰科技有限公司、黑龙江华电网络信息产业集团股份

有限公司、龙网工程管理（哈尔滨）股份有限公司、华东理工大学长三角区域发展郎溪研究院、华东理

工大学商学院、黑龙江智慧城市建设协会、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、哈尔滨市信息化建设项目管理

中心、中国华电集团有限公司黑龙江分公司、哈尔滨工业大学、华理云网（成都）数字技术有限公司、

华网北方（北京）公共安全技术有限公司、中关村智慧城市信息化产业联盟、国科征信科技（北京）股

份有限公司。

本文件主要起草人：吴海滨、杨美华、于新海、于喜涛、吴玉鸣、张磊、刘勇、牛锁良、杨永生、

孔繁宇、姜青松、杨景灿、李晓冬、董钧政、卢续磊、史竞鸣、辛继巍、杜宏钢、徐维科、苑彬彬、马

嘉阳、宝音。

II

DB23/T2826-2021

企业双重预防机制信息系统建设指南

1范围

本文件提供了企业双重预防机制信息系统建设的指南，给出了系统业务功能、基础功能和性能指标

等信息。

本文件适用于黑龙江省内工矿商贸企业的双重预防机制信息系统建设，其他企业可参考执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范

GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南

DB23/T2296-2019企业安全风险分级管控体系建设通则

DB23/T2576-2020企业生产安全事故隐患排查治理体系建设通则

3术语和定义

GB/T33000-2016、GB/T45001-2020、DB23/T2296-2019、DB23/T2576-2020界定的术语和定义适

用于本文件。

3.1

安全风险risk；hazard

发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、健康损害或财产损失的严重性的组合。

[来源：GB/T33000-2016，3.8]

3.2

风险分级管控riskclassificationmanagement

按照风险不同级别和所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度不同，确定不同管控层级、

管控频次的安全管控方式。

[来源：DB23/T2296-2019，3.6]

3.3

双重预防机制doublepreventionmechanismvisible

将风险分级管控机制与隐患排查治理机制有机结合，依据安全生产的特点和规律，以风险为核心，

超前防范、关口前移，从风险辨识入手，以风险管控为手段，把风险控制在隐患形成之前，并通过隐患

排查，及时找出风险控制过程中可能出现的缺失、漏洞，把隐患消灭在事故发生之前。

[来源：DB23/T2296-2019，3.9，有修改]

3.4

1

DB23/T2826-2021

危险源hazard

可能导致对人的生理、心理或认知状况的不利影响的来源。

[来源：GB/T45001-2020，3.18，3.19，有修改]

3.5

隐患排查screeningaccidentpotential

企业组织安全生产管理人员、工程技术人员、岗位员工以及其他相关技术人员依据国家法律、法规、

标准和企业管理制度，采取相应的方式和方法，对照风险分级管控措施要求落实情况，对本单位事故隐

患进行排查的过程。

[来源：DB23/T2576-2020，3.2，有修改]

3.6

隐患治理eliminationofaccidentpotential

消除或控制隐患的活动过程。

[来源：DB23/T2576-2020，3.3]

3.7

重大风险majorrisk

是指由发生事故可能性和事故后果严重性所确定的风险值较大的，或依据“安全冗余”直观判定的

风险。

[来源：DB23/T2296-2019，3.4]

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

API：应用程序接口（ApplicationProgrammingInterface）

GIS：地理信息系统（GeographicInformationSystem）

HTTP：超文本传输协议（HyperTextTransferProtocol）

ONVIF：开放性网络视频接口论坛（OpenNetworkVideoInterfaceForum）

RTMP：实时消息传输协议（RealTimeMessagingProtocol）

RTSP：实时流传输协议（RealTimeStreamingProtocol）

5系统业务功能

5.1安全基础管理子系统

5.1.1为双重预防机制工作提供企业基础数据，功能模块包括组织机构、安全培训、制度建设、基础

资料和证件管理。

5.1.2组织机构模块应实现对企业组织架构的管理和展示。

5.1.3安全培训模块应实现制定培训计划、发布培训内容、统计在线学习情况。

5.1.4制度建设模块应实现双重预防机制相关文件的归档和分级使用。

5.1.5基础资料模块应实现企业内部文件的归档和分级使用。

5.1.6证件管理模块应对企业资质和员工上岗证件进行归档和到期提醒。

5.2风险辨识评估子系统

5.2.1为双重预防机制工作提供业务基础数据，功能模块包括风险辨识、风险单元、评价记录和数据

导入。

2

DB23/T2826-2021

5.2.2风险辨识模块应具备根据录入或导入的风险数据自动生成风险评估记录表，风险评估记录表包

括作业活动风险评估记录表和设备设施风险评估记录表。作业活动风险评估记录表见附录A中表A.1,

设备设施风险评估