DB54/T 0364-2024 耕地安全利用台账数据库建设技术规范

ICS65.020

CCSB10

54

西藏自治区地方标准

DB54/T0364—2024

耕地安全利用台账数据库建设

技术规范

2024-04-21发布2024-05-21实施

西藏自治区市场监督管理局  发布

DB54/T0364—2024

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4台账................................................................................2

5数据库..............................................................................3

6软硬件环境..........................................................................6

7数据安全............................................................................7

附录A（资料性）耕地安全利用台账数据库台账大类和小类代码..............................8

附录B（资料性）项目管理台账信息要素..................................................9

I

DB54/T0364—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由西藏自治区农业农村标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：农业农村部环境保护科研监测所、西藏自治区农业技术推广服务中心、西藏昌都

市农业科学研究所、北京简巨科技有限公司。

本文件起草人：师荣光、杨琰瑛、蔡彦明、彭乘风、张瑛、杨斐、于强、郑宏艳、邹雨婷、黄鹏程、

卓嘎、李通、仓决、赵倩、廖吕、朱红勋。

II

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耕地安全利用台账数据库建设技术规范

1范围

本文件规定了耕地安全利用台账数据库建设的台账内容、数据库、软硬件环境和数据安全等要求。

本文件适用于规范和指导耕地安全利用台账数据库建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2762食品安全国家标准食品中污染物限量

GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准

GB/T17296中国土壤分类与代码

GB/T20273信息安全技术数据库管理系统安全技术要求

GB/T21010土地利用现状分类

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

重金属污染耕地heavymentalcontaminatedcultivatedland

本文件的重金属污染耕地指耕地土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属含量不低于GB15618规定的

风险筛选值，不高于GB15618规定的管制值，按照《农用地土壤环境质量类别划分技术指南》（环办

土壤〔2019〕53号）规定划分为安全利用类的耕地。

3.2

安全利用safetyutilization

通过低积累品种替代、优化施肥、土壤改良等技术措施，阻断或者减少污染物进入农作物可食用部

分，实现污染耕地上种植的农产品可食部分污染物含量符合GB2762要求。

3.3

安全利用台账ledgerforsafetyutilization

主要包括安全利用过程中涉及的安全利用技术、模式、措施实施、效果评估、样品采集和检测等相

关档案（或支撑文件）以及项目管理、资金管理、招标材料、评审材料、工作报告、技术报告等基础文

件。

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4台账

4.1台账组织

以县域行政区为基本单元，形成耕地安全利用一本台账。地方农业农村部门需报送辖区内耕地安全

利用台账相关数据并更新台账。

4.2台账内容

按照耕地安全利用全过程管理不同阶段的内容特点，台账内容包括但不限于项目台账、物资台账、

措施实施台账、效果评价台账和宣传培训台账等。

4.2.1项目台账

耕地安全利用项目管理文件，包括项目招投标全过程文件、项目申报书、实施方案、资金批复与使

用、以及工作报告、技术报告、总结报告、验收意见等验收材料。

4.2.2物资台账

物资台账包括耕地安全利用措施实施过程中涉及的相关物资和材料如有机肥、石灰、叶面肥、土壤

调理剂等的物资入库、物资出库和物资发放的相关支撑文件和记录信息等。

物资入库，主要包括安全利用过程中涉及的使用材料，如有机肥、叶面肥、土壤调理剂等物资的采

购入库等记录。记录内容主要内容包含：项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、原库

存量、进库存量、现库存量、仓库管理员、进库日期（年月日）、备注。

物资出库，主要包括安全利用过程中涉及的使用材料，如有机肥、叶面肥、土壤调理剂等物资的出

库，涉及出库登记表和出库凭证。

——出库登记表中的主要内容包含：项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、原库

存量、出库存量、现库存量、仓库管理员、出库日期（年月日）、备注；

——出库凭证表中的主要内容包含：项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、投入

品用量、实施面积、实施范围、作业方式、出库日期（年月日）、发放人员、作业人员、监

督人员、备注。

物资发放，主要包括安全利用过程中涉及的使用材料，如有机肥、叶面肥、土壤调理剂等的发放涉

及物资发放总表和物资发放表。

——物资发放总表中的主要内容包含：发放物资名称、项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、

产品名称、发放数量、实施面积、发放日期、发放人员、备注；

——物资发放表中的主要内容包含：地块ID、村组、地块位置、农户姓名、产品名称、产品施用量、

种植面积、发放数量、发放日期、联系电话、备注。

4.2.3措施实施台账

安全利用措施的实施方案及安全利用措施实施过程的佐证材料，包括现场实施位置、实施时间、地

块农作物类型，照片，现场作业以及现场作业人员照片。佐证材料中措施的实施内容、实施时间、实施

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地点要与实施方案中的计划保持一致。证明材料或记录中要对人物、场景的真实性进行描述，做到符合

实际情况。

——实施方案应包括：实施方案名称、实施类型、实施方案具体内容；

——实施计划：实施计划名称、实施类型、技术类型、实施周期；

——核查点位：项目名称、实施单位、计划名称、实施类型、施工地点、实施人员；

——施工日志：产品名称、项目名称、项目编号、实施单位、日期、地点、天气、今日实施量、

本周实施量（计算）、现场剩余、今日作业面积、累计作业面积（计算）、实施情况记录、

存在问题、整改措施、项目负责人、实施人员、监理人员；

——监督日志：实施区域、实施内容、实施整体效果、安全作业情况、材料数量、品牌等情况、

其他；

——巡视记录：巡视内容、发现问题、整改意见、处理结果。

4.2.4效果评价台账

耕地安全利用效果评价涉及的文件和相关资料，包括但不限于土壤环境质量监测数据及检测报告、

食用农产品质量监测数据及检测报告、耕地安全利用效果评价报告等。

——土壤环境质量监测采样数据、食用农产品质量监测数据；

——检测结果相关记录表；

——检测报告，应有CMA章及检测单位公章，并附检测单位检测认证项目；

——效果评价验收报告及相关专家意见。

4.2.5宣传培训台账

耕地安全利用工作开展过程中，进行的相关宣传及技术培训资料，包括但不限于：

——组织耕地安全利用相关技术培训包括培训文件、培训记录、培训人员、图片、报道等内容；

——组织耕地安全利用相关的宣传，包括宣传计划、宣传内容、相关记录、图片、报道等内容。

4.3台账更新

根据地方耕地安全利用年度工作目标要求，按年度定期更新台账

5数据库

5.1数据库内容

耕地安全利用台账数据库包括项目管理台账要素、物资管理台账要素、措施实施台账要素、效果评

价台账要素和宣传培训台账要素等。

5.2数据库文件命名和编码规则

5.2.1数据库文件命名格式

耕地安全利用台账数据库文件命名格式为：耕地安全利用台账项目编码－项目名称。

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5.2.2项目编码规则

耕地安全利用台账项目编码由类别、年份和项目排序编码组成，见图1。

XXXXXXXXXX

项目排序编码

年份

台账类别

图1耕地安全利用台账项目编码构成

编码规则说明：

——耕地安全利用台账项目编码采用1位字母和9位数字型代码；

——第一位为大类代码，用字母A、B、C、…依次代表不同台账类别；

——第二位为小类代码，用数字1、2、3…依次代表台账类别中的分类；

——第三位至第六位为项目开展的起始年份，如2023；

——第七位至第十位为项目排序编码，以年为时间单位，各年度所有相关项目由0001起顺序递增

编码。

台账编码举例说明：

某耕地安全利用台账项目编码为B120230020，第1至2位B1代表物资管理台账下面的物资入库，

第3至6位2023代表项目是2023年开展的，第7至10位0020代表本项资料是该耕地安全利用台账项

目的第20项文件。

耕地安全利用台账数据库台账大类代码、小类代码按照附录A表A.1、表A.2。

5.3项目管理台账信息要素

项目基本信息属性包括项目编码、项目名称、项目来源、项目日期、验收日期、实施单位、项目负责

人、联系方式、项目金额、备注信息、填写人、审核人，具体操作参照附录B表B.1，所需项目相关材料

包括中标同通知书、项目合同、项目保密承诺书、实施方案、实施工作总结、验收意见、其他、填写人、

审核人，具体操作参照附录B表B.2。

5.4物资管理台账要素

5.4.1物资入库

物资入库登记表内容包括项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、原库存量、进库存

量、现库存量、仓库管理员、进库日期（年月日）、备注、填写人、审核人。具体操作参照附录B表B.3。

5.4.2物资出库

5.4.2.1出库登记表

出库登记表包括项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、原库存量、出库存量、现

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库存量、仓库管理员、出库日期、备注。具体操作参照附录B表B.4。

5.4.2.2出库凭证

物资出库凭证表包括项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、投入品用量、实施面

积、实施范围、作业方式、出库日期（年月日）、发放人员、作业人员、监督人员、备注。具体操作参

照附录B表B.5。

5.4.3物资发放

物资发放总表包括发放物资名称、项目名称、项目编号、实施单位、方案名称、产品名称、发放数

量、实施面积、发放日期、发放人员、备注。具体操作参照附录B表B.6。

物资发放表包括地块ID、村组、地块位置、农户姓名、产品名称、产品施用量、种植面积、发放数

量、发放日期、联系电话、备注。具体操作参照附录B表B.7。

5.5措施实施台账

5.5.1实施计划

5.5.1.1实施方案

实施方案表包括项目名称、项目编号、实施单位、实施方案名称、实施类型、技术类型、实施面积、

实施区域图。具体操作参照附录B表B.8。

5.5.1.2实施计划表

实施计划表包括项目名称、项目编号、实施单位、实施方案名称、实施类型、技术类型、计划名称、

实施面积、实施地块ID（多个）。具体操作参照附录B表B.9。

5.5.2核查点位

现场核查记录表包括耕地安全利用现场核实记录表、作物种植现状、安全利用类措施。具体操作参

照附录B表B.10。

5.5.3施工日志

施工日志记录表包括计划名称、实施类型、技术类型、方案名称、项目名称、项目编码等。具体操

作参照附录B表B.11。

5.5.4监督日志

监督日志记录表包括实施区域、实施内容、实施整体效果、安全作业情况、材料数量、品牌、其他。

具体操作参照附录B表B.12。

5

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5.5.5巡查记录

巡查日志记录表包括巡视内容、发现问题、整改意见、处理结果。具体操作参照附录B表B.13。

5.6效果评价台账

5.6.1土壤环境质量监测采样数据

土壤环境质量监测采样数据表包括项目编码、点位编码、样品编码、原始编码、是否采集农产品、

是否采集地下水等。具体操作参照附录B表B.14。

5.6.2检测结果相关记录表

检测信息属性数据表包括点位编码、样品编码、检测指标名称、检测指标代码、分析仪器名称及型

号、检出限等。具体操作参照附录B表B.15。

5.6.3检测报告

检测报告表包括报告名称和检测报告。具体操作参照附录B表B.16。

5.7宣传培训台账

5.7.1培训记录

培训记录表包括培训记录和培训图件。具体操作参照附录B表B.17。

5.7.2宣传记录

宣传记录表包括宣传记录、宣传图件、其他证明材料。具体操作参照附录B表B.17。

6软硬件环境

6.1软件环境

软件主要包括操作系统、GIS软件、数据库管理软件等，选择时应考虑以下几个方面:

与硬件的兼容性：所选软件应能够适应当前各种主流的计算机类型和外部设备；

——与其他软件的接口能力：所选软件应能够与当前各种主流的计算机软件和工具软件相互连接、

相互支持；

——模型化能力：主要指地理信息系统（GIS）软件要具有建立数学模型的能力，以便制定耕地分

类管理方面的辅助决策模型；

——二次开发能力：主要指地理信息系统（GIS）基础软件要具备二次开发的能力，以满足安全利

用各方面应用的需要；

——数据交换能力：能够按照《县域资源环境数据库标准》规定的交换格式交换数据同时能够和

主流的GIS系统进行数据交换；

——用户界面的友好性：所选软件应界面简单，操作灵活、方便。

6.2硬件环境

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硬件平台应包括网络设备包括如服务器、机柜、交换机、光纤线路、网络线路、UPS电源等、计

算机、数据输入输出设备如数字打印机等、数据储存设备如磁盘、光盘等等。

7数据安全

7.1数据安全制度

数据库管理系统的安全参照GB/T20273执行。同时建立数据安全保密制度，设立专门的安全保密

机构，制定相应的安全保密技术措施确保数据安全。对数据库建设过程中重要的过程数据和质量控制记

录必须保存，以保证数据可追溯查询。

7.2质量控制制度

对建库过程实行全过程质量控制，主要包括数据库建设方案质量控制、数据源质量控制、数据采集质量

控制、数据入库质量控制、数据库成果质量检查和验收等。

7

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A

A

附录A

（资料性）

耕地安全利用台账数据库台账大类和小类代码

表A.1大类简表

大类代码类别名称备注

A项目管理台账

B物资管理台账

C措施实施台账

D效果评价台账

E宣传培训台账

表A.2小类描述表

项目类别

类别名称说明

大类小类

A项目管理台账

A1项目基本信息属性表

A2项目相关材料表

B物资管理台账

B1物资入库

B2物资出库

B3物资发放

C措施实施台账

C1实施计划

C2核查点位

C3实施记录

C4监督日志

C5巡视记录

D效果评价台账

D1土壤环境质量监测采样数据

D2检测结果相关记录表

D3检测报告

E宣传培训台账

E1培训记录

E2