DB4403/T 331-2023 阳光采购技术规范

ICS03.100

CCSA10

DB4403

深圳市地方标准

DB4403/T331—2023

阳光采购技术规范

Transparentprocurementtechnicalspecification

2023-05-08发布2023-06-01实施

深圳市市场监督管理局发布

DB4403/T331—2023

目次

前言.................................................................................III

引言..................................................................................IV

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4总体原则............................................................................3

4.1公开透明........................................................................3

4.2公平公正........................................................................3

4.3诚实信用........................................................................3

4.4廉洁高效........................................................................3

5一般要求............................................................................3

6采购策划............................................................................3

6.1确定采购需求....................................................................3

6.2寻源............................................................................4

6.3拟定采购方案....................................................................4

7采购实施............................................................................5

7.1确定采购文件....................................................................5

7.2发布采购公告....................................................................5

7.3发布采购文件....................................................................6

7.4澄清或修改采购文件..............................................................6

7.5组织踏勘或召开预备会............................................................6

7.6接收响应........................................................................6

7.7组建评审委员会..................................................................6

7.8开启响应文件....................................................................6

7.9组织评审........................................................................7

7.10定标...........................................................................7

7.11公示中标结果...................................................................7

7.12发出中标通知...................................................................7

7.13合同签订.......................................................................8

7.14合同履约.......................................................................8

7.15合同验收.......................................................................8

7.16项目归档.......................................................................8

8供应商管理...........................................................................8

附录A（规范性）采购方式程序及适用情形................................................9

A.1公开招标/邀请招标...............................................................9

A.2竞争性谈判......................................................................9

A.3单一来源采购...................................................................10

I

DB4403/T331—2023

A.4询价采购.......................................................................11

A.5竞价采购.......................................................................12

A.6跟标采购.......................................................................12

A.7直接采购.......................................................................13

附录B（规范性）评标和定标方法......................................................14

B.1常见的评标方法.................................................................14

B.2常见的定标方法.................................................................14

参考文献..............................................................................15

II

DB4403/T331—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由深圳市人民政府国有资产监督管理委员会提出并归口。

本文件起草单位：深圳交易集团有限公司、深圳市机杨（集团）有限公司、南方科技大学、深圳市

标准技术研究院、腾讯科技（深圳）有限公司、TCL华星光电技术有限公司、深圳交易咨询集团有限公

司。

本文件主要起草人：陈戈、梁敏华、吴江、赖高宇、林丹妮、吴颖霞、杨博、陈艳、吴国华、熊娜、

温利峰、刘桂华、胡淑菁、陈禹行、杜婧、张佳、吴波、杨巍、刘丽雅、苏燕君、万茸茸。

III

DB4403/T331—2023

引言

深圳市政府历来重视采购交易活动的系统化、规范化、阳光化。目前，未达到法定招标标准的采购

活动中，采购人普遍存在采购管理体制机制不完善、采购人员专业性不足、采购程序缺乏统一规范等问

题，不仅加大了采购工作的管理难度，还存在较大合规性风险。因此，为保护采购活动当事人的合法权

益，提高经济效益，保证采购质量，本文件吸收并借鉴政府采购和国企采购的实践经验，总结提炼出适

用于各类采购活动的技术标准，为采购人开展采购活动提供专业技术指导，引导采购人强化主体责任，

加强采购全链条管控，优化采购保障措施，防范采购重点环节风险，降低采购成本，实现采购活动系统

化、规范化、阳光化，从而满足采购人多元化采购的发展需要，并以此助力深圳市建设成为阳光采购标

杆城市。

IV

DB4403/T331—2023

阳光采购技术规范

1范围

本文件描述了采购活动的总体原则、一般要求、采购策划、采购实施、供应商管理。

本文件适用于采购人开展的除法律法规规定必须进行招标采购以外的其他类型的采购活动。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

采购procurement

通过各种有偿方式获取货物、工程和服务的过程。

注1：货物是指各种形态和种类的物品,包括原材料、设备及各种产成品等。

注2：工程是指建设工程以及与建设工程有关的货物和服务，建设工程包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、

装修、拆除、修缮等；与建设工程有关的货物是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所

必须的设备、材料等；与建设工程有关的服务是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。

注3：服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，如专业咨询、租赁、培训等。

3.2

阳光采购transparentprocurement

以规范采购行为、降低采购成本、提高采购效率、防范廉洁风险为目标,坚持公开透明、公平公正、

诚实信用、廉洁高效、商业保密、分离制衡的原则,通过明确职责、公正程序、合规操作和有效监管，

最大程度实现数据可追溯、过程可管理、结果可分析的采购业务活动。

3.3

采购人purchaser

提出采购项目、进行采购的法人或者非法人组织。

3.4

需求部门demanddepartment

采购人内部使用采购标的或提出采购需求任务的部门或机构。

3.5

采购部门procuringdepartment

采购人指定或委托负责实施采购流程和进行采购管理的部门或机构。

3.6

最高管理者topmanagement

采购人组织架构中位于最高层级的权力机构或位于最高层级的一个人或一组人。

3.7

供应商supplier

1

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响应采购活动的法人、非法人或自然人。

3.8

寻源sourcing

通过展览会、博览会、互联网等各种渠道寻找潜在供应商及其相关信息的过程。

3.9

电子采购平台electronicprocurementplatform

以数据电文形式进行采购交易活动信息交换与传递，并为组织采购交易管理提供支撑的电子信息平

台。

3.10

供应商资源库supplierbase

与采购人生产经营有关的供应商名单及其相关信息的总称。

3.11

采购方式procurementmethod