DB42/T 2231.3-2024 应急广播北斗卫星系统技术规范 第3部分：消息格式及安全要求

ICS33.160

CCSM61

DB42

湖北省地方标准

DB42/T2231.3—2024

应急广播北斗卫星系统技术规范

第3部分：消息格式及安全要求

TechnicalspecificationsforemergencybroadcastingBeiDousatellite

system—Part3:Messageformatandsecurityrequirements

2024-03-26发布2024-05-26实施

湖北省市场监督管理局发布

DB42/T2231.3-2024

目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4缩略语.............................................................................4

5概述...............................................................................4

6消息格式协议.......................................................................4

应急广播平台及应急广播北斗卫星监管指挥子平台消息交互协议.......................4

应急广播北斗卫星监管指挥子平台与北斗指挥型用户终端的消息交互协议...............5

北斗指挥型用户终端消息交互协议.................................................8

北斗指挥型用户终端与应急广播北斗主动发布终端消息交互协议.......................8

北斗指挥型用户终端与应急广播北斗手持终端消息交互协议..........................10

多模音柱（收扩机）主从设备消息交互协议........................................12

北斗国际搜救服务返向链路通信协议..............................................13

7应急广播消息安全..................................................................13

北斗三号区域短报文信息保护机制................................................13

密码应用要求..................................................................13

数字签名要求..................................................................13

附录A（资料性）交互协议数据示例....................................................14

I

DB42/T2231.3-2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB42/T2231《应急广播北斗卫星系统技术规范》的第3部分。DB42/T2231已经发布了以

下部分：

——第1部分：平台接口；

——第2部分：终端及设备；

——第3部分：消息格式及安全要求。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖北省广播电视局、移动广播与信息服务产业创新研究院（武汉）有限公司提出。

本文件由湖北省广播电视局提出并归口。

本文件起草单位：移动广播与信息服务产业创新研究院（武汉）有限公司、武汉大学、湖北龟山广

播电视发射台、湖北省广播电视信息网络股份有限公司、武汉广播电视台、杭州工信光电子有限公司、

北京北广科技股份有限公司、湖南万维视讯科技有限公司、江西国宣广电科技有限公司、杭州图南电子

股份有限公司、北京北斗星通导航技术股份有限公司、武汉光发科技有限公司、中南财经政法大学、北

京数码视讯软件技术发展有限公司、宜昌市夷陵区文化和旅游局、航天行云科技有限公司、鸣飞伟业技

术有限公司、武汉光谷信息技术股份有限公司、湖北省信产通信服务有限公司、交信北斗科技有限公司、

湖北省标准化与质量研究院。

本文件主要起草人：洪勇、王景奇、陈露、汪作俭、陈亮、蒋金甫、何襄林、熊余鹏、刘圣兵、张

鼎荣、王长丰、高振中、易铁祥、陈新民、章惠来、闫科、张喆、冯涛、石言、郑碧章、易万华、贺银

林、李国光、夏章炎、刘丽娇、姜益民、韩阳昱。

本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省广播电视局，电话：027-68892550，邮箱：

xyp9150@；对本文件的有关修改意见建议请反馈至移动广播与信息服务产业创新研究院（武

汉）有限公司，电话：15007146810，邮箱：xietianj@51。

III

DB42/T2231.3-2024

引言

应急广播北斗卫星系统是在应急广播系统基础上，结合北斗三号全球卫星导航系统区域短报文和

国际搜救服务返向链路通信能力，为国家政策宣传、公共安全、应急管理、社会治理等提供信息发布支

撑，切实推动形成上下贯通、综合覆盖、安全可靠、精准高效的湖北特色应急广播体系，进一步提升应

急广播系统公共服务能力。为实现“断电断网”条件下应急广播信息高可靠传输覆盖需求，需编制对应

的技术标准与规范。

DB42/T2231根据GY/T383—2023《应急广播系统总体技术规范》要求，明确了应急广播北斗卫星

系统总体系统架构、功能要求及性能要求，规定了平台接口规范、终端及设备参数、消息格式及安全要

求等。

DB42/T2231拟由以下部分组成。

——第1部分：平台接口。目的在于确立应急广播北斗卫星系统的系统架构、总体要求以及接口

规范。

——第2部分：终端及设备。目的在于确立应急广播北斗主动发布终端和关键设备的技术要求。

——第3部分：消息格式及安全要求。目的在于确立应急广播北斗卫星系统的消息格式协议、安

全保护机制。

V

DB42/T2231.3-2024

应急广播北斗卫星系统技术规范

第3部分：消息格式及安全要求

1范围

本文件规定了应急广播北斗卫星系统的消息格式协议和安全保护机制。

本文件适用于应急广播北斗卫星系统各业务环节中应急广播消息的生成、解析与安全保护，用于指

导湖北省及各市（州）、县（市、区）应急广播北斗卫星系统的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2312—1980信息交换用汉字编码字符集

GB/T39267—2020北斗卫星导航术语

GY/T383—2023应急广播系统总体技术规范

GY/T385—2023应急广播消息格式规范

GY/T387—2023县级应急广播系统技术规范

GY/T388应急广播系统密码应用技术规范

GY/T389应急广播系统数字签名技术规范

BD430077.1—2022北斗三号区域短报文通信用户终端接口规范第1部分：用户管理模块

BD430077.2—2022北斗三号区域短报文通信用户终端接口规范第2部分：通用数据接口

BD430082—2022北斗国际搜救服务前向链路和返向链路接口规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

应急信息emergencyinformation

县级以上人民政府或其指定的部门因突发事件/紧急情况而发布的信息。

注：应急信息按照紧急程度、发展态势、危害程度等，分为紧急类和非紧急类。

[来源：GY/T383—2023，3.1]

应急广播emergencybroadcasting

利用广播电视、网络视听等信息传送方式，向公众或特定区域、特定人群播发应急信息的传送播出

系统。

[来源：GY/T383—2023，3.2]

应急广播消息emergencybroadcastingmessage

1

DB42/T2231.3-2024

各级应急广播平台之间，以及应急广播平台到广播电视播出系统、应急广播传输覆盖网之间传递的，

根据应急信息生成的应急广播播发相关数据。

注：包括应急广播消息指令文件、应急广播消息指令签名文件、应急广播节目资源文件等。

[来源：GY/T383—2023，3.3]

应急广播北斗卫星传输覆盖网emergencybroadcastingBeiDousatellitetransmission

coveragenetwork

基于北斗三号区域短报文通信链路和北斗国际搜救服务返向链路实现应急广播消息的传输与覆盖。

注：应急广播北斗卫星传输覆盖网是应急广播传输覆盖网的组成部分。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.9]

应急广播接收终端emergencybroadcastingreceivingterminal

能够接收应急广播消息的接收设备，包括收音机类、电视机类、机顶盒类、视听载体类、移动接收

类、大喇叭类、显示屏类等。

[来源：GY/T383—2023，3.7]

应急广播主动发布终端emergencybroadcastingactiveterminal

可以被应急广播平台通过卫星、有线、无线或其他通道唤醒、激活、控制和播出的应急广播接收终

端。

[来源:GY/T387—2023，3.6]

应急广播北斗手持终端emergencybroadcastingBeiDouhandheldterminal

基于应急广播北斗卫星传输覆盖网进行双向通信的手持式应急广播主动发布终端。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.7]

应急广播北斗主动发布终端emergencybroadcastingBeiDouactivereleaseterminal

基于北斗定位导航授时服务、北斗三号区域短报文通信、北斗国际搜救服务的应急广播主动发布终

端。

注：应急广播北斗主动发布终端由北斗数据传输模块、多模音柱主设备、多模音柱从设备、多模收扩机主设备、多

模收扩机从设备组成。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.8]

北斗指挥型用户终端BeiDoucommanduserterminal

利用北斗三号区域短报文通信功能兼收下属用户的定位和短报文信息，实现用户信息管理、通播、

查询、调阅和指挥调度等功能的终端设备。

[来源：GB/T39267—2020，5.5.5，有修改]

应急广播北斗卫星监管指挥子平台emergencybroadcastingBeiDousatellitesupervisionand

commandsub-platform

基于应急广播北斗卫星传输覆盖网，传输应急广播消息，兼收下属用户的定位与短报文信息，支持

与应急广播北斗手持终端、应急广播北斗主动发布终端进行双向通信，具备广播、通播、管理、查询、

调阅和指挥调度等功能的平台。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.12]

2

DB42/T2231.3-2024

北斗数据传输模块BeiDoudatatransmissionmodule

基于应急广播北斗卫星传输覆盖网，用于应急广播北斗卫星监管指挥子平台与多模音柱（收扩机）

主设备进行双向通信的应急广播设备。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.14]

应急广播系统资源emergencybroadcastingsystemresources

应急广播系统所涉及的相关资源，包括应急广播平台、广播电视播出系统、应急广播传输覆盖网、

应急广播接收终端和效果监测评估系统等。

[来源：GY/T383—2023，3.4]

通播broadcast

北斗指挥机通过单次短报文通信同时向其所有下属用户发播相同短报文信息的业务。

[来源：GB/T39267—2020，5.6.9，有修改]

多模音柱（收扩机）主设备multi-modeloudspeaker(receiverexpander)mainequipment

支持与北斗数据传输模块通过多种通信模式接收与上报信息，并进行音频播出的设备。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.15]

多模音柱（收扩机）从设备multi-modeloudspeaker(receiverexpander)subequipment

支持与多模音柱（收扩机）主设备通过WITP接收与上报信息，并进行音频播出的设备。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.16]

区域短报文通信regionalshortmessagecommunication

一种通过北斗CEO卫星在一定覆盖区域范围内，为用户提供短报文通信、应急搜救和位置报告的通

信服务。

[来源：BD430077.1—2022，3.1.1]

无线物联传输协议wirelessIoTtransmissionprotocol；WITP

基于Sub-GHz频段开发的物理层射频载波信号源线性调频扩频调制技术，主要用于物联网远距离、

低功耗和安全的数据传输。

[来源：DB42/T2231.1—2024，3.22]

协调世界时coordinateduniversaltime；UTC

由国际计量局（BIPM）和国际地球自转服务机构（IERS）保持的时间尺度。它的速率与TAI速率完

全一致，但在时刻上与TAI相差若干整秒，与世界时之差保持在0.9秒之内。

注：UTC尺度是通过插入或者去掉整秒（正跳秒或负跳秒）来调整的，以确保它和世界时之差保持在0.9秒之内。

[来源：GB/T39267—2020，2.2.13]

2000国家大地坐标系统Chinageodeticcoordinatesystem2000

中国建立的大地坐标系统。其坐标系的原点位于地球质心，Z轴指向国际地球自转服务组织（IERS）

定义的参考极（IRP）方向，X轴为IERS定义的参考子午面（IRM）与通过原点且同Z轴正交的赤道面的交

线，Y轴满足右手法则。

[来源：GB/T39267—2020，2.2.5]

3

DB42/T2231.3-2024

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

ASCII美国标准信息交换代码（AmericanStandardCodeforInformationInterchange）

5概述

应急广播北斗卫星监管指挥子平台分为国家、省、市、县四级，四级平台之间通过通信专线、电子

政务外网、北斗三号区域短报文通信、北斗国际搜救服务返向链路等方式进行通信。应急广播北斗卫星

监管指挥子平台接收到应急信息后，调度传输覆盖网或上下级应急广播北斗卫星监管指挥子平台，传送

至应急广播北斗主动发布终端、应急广播北斗手持终端，实现应急广播消息播发。应急广播北斗卫星系

统消息传输框架见图1。

注1：协议1详见6.1。

注2：协议2详见6.2。

注3：协议3详见6.3。

注4：协议4详见6.4。

注5：协议5详见6.5。

注6：协议6详见6.6。

图1应急广播北斗卫星系统消息传输框架

6消息格式协议

应急广播平台及应急广播北斗卫星监管指挥子平台消息交互协议

应急广播平台与应急广播北斗卫星监管指挥子平台，各级应急广播北斗卫星监管指挥子平台之间

交互协议应符合GY/T385—2023第5章的规定。

4

DB42/T2231.3-2024

应急广播北斗卫星监管指挥子平台与北斗指挥型用户终端的消息交互协议

6.2.1概述

本协议规定了应急广播北斗卫星监管指挥子平台与北斗指挥型用户终端通信的消息交互协议，

包括应急广播北斗卫星监管指挥子平台到北斗指挥型用户终端、北斗指挥型用户终端反馈到应急广播

北斗卫星监管指挥子平台两个交互过程。

应急广播北斗卫星监管指挥子平台到北斗指挥型用户终端交互过程包括三个消息数据格式定

义，如图2。

北斗指挥型用户终端反馈到应急广播北斗卫星监管指挥子平台交互过程包括三个消息数据格

式定义，如图3。

图2应急广播北斗卫星监管指挥子平台到北斗指挥型用户终端交互过程