DB22/T 2850-2017 行政许可事项服务指南编写规范

ICS03.160

A13

DB22

吉林省地方标准

DB22/T2850—2017

行政许可事项服务指南编写规范

Specificationfordraftingserviceguideofadministrativelicensingmatters

2017-12-11发布2018-04-01实施

吉林省质量技术监督局发布

DB22/T2850—2017

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4基本要求..........................................................................2

5要素设置..........................................................................2

6封面..............................................................................4

7正文..............................................................................5

8格式编排.........................................................................11

9样式和示例.......................................................................13

附录A（资料性附录）行政许可事项办理流程图.........................................14

附录B（规范性附录）行政许可事项服务指南样式.......................................16

附录C（资料性附录）行政许可事项服务指南示例.......................................23

参考文献............................................................................45

I

DB22/T2850—2017

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由吉林省人民政府政务公开协调办公室提出并归口。

本标准起草单位：吉林省标准研究院、吉林省机构编制委员会办公室、吉林省人民政府法制办公室、

吉林省人民政府政务公开协调办公室。

本标准主要起草人：张红杰、韩雪、徐彩晶、杨明、张丽、刘连芳、王师东、隋铭、何晓霖、赵显

峰、李伟、李瑞瑞、刘祥玉、郭天一。

II

DB22/T2850—2017

行政许可事项服务指南编写规范

1范围

本标准规定了行政许可事项服务指南编写的基本要求、要素设置、封面、正文、格式编排及样式和

示例。

本标准适用于行政许可事项服务指南的编写，其他行政权力事项和公共服务事项可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB1526信息处理、数据流程图、程序流程图、系统流程图、程序网络图和系统资源图的文件编

制符号及约定

GB3100国际单位制及其应用

GB3101有关量、单位和符号的一般原则

DB22/T2848政务服务事项编码规则

3术语和定义

DB22/T2848界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政许可administrativelicensing

行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

3.2

服务指南serviceguide

为申请人办理行政许可事项提供指引，并规定办理行政许可事项各方应共同遵守的规则。

3.3

承诺件commitmentpiece

在一定的承诺时间内作出行政许可决定的行政许可事项。

3.4

即办件instantpiece

可当场作出行政许可决定的行政许可事项。

3.5

中介服务intermediaryorgan

实施机关依法要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的作为行政审批受理条件的有

偿服务，包括各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等。

3.6

申请人applicant

1

DB22/T2850—2017

提出行政许可事项申请的自然人、法人或其他组织。

4基本要求

4.1列入行政许可事项目录的许可事项，由决定机构编写服务指南，一个行政许可事项编写一个服务

指南。

4.2服务指南应简洁明了、清晰直观。

4.3服务指南应有纸质和电子文档两种形式。

5要素设置

服务指南的要素应按表1设置和排序。

表1服务指南的结构和要素

结构要素名称内容说明要素类型

基本编码必备

实施编码必备

服务指南名称必备

发布日期必备

封面

实施日期必备

发布机构必备

标题必备

适用范围行政许可事项涉及的内容和适用对象必备

办件类型分为承诺件、即办件必备

申请形式明确窗口申请、网络申请及其他法定申请方式必备

服务对象自然人、法人或其他组织必备

依照法律、法规和规章的规定，实施行政许可的机

实施机构必备

关

具有行政许可权的实施主体资格，如法定机关、授

实施主体性质必备

正文权组织、受委托组织

联办机构同一事项有两个以上决定机构可选

设定依据行政许可事项的法律、法规依据必备

依照法律、法规和规章的规定，实施行政许可机关

行使层级必备

的行政级别

权限划分不同行政层级行使的权限必备

法规条文对不同层级的实施机构行使同一事项的具

行使内容必备

体规定

2

DB22/T2850—2017

表1服务指南的结构和要素（续）

结构要素名称内容说明要素类型

受理申请时限允许事项申请的时间范围可选

要求受理条件法律、法规和规章列明的具体条件必备

法定办结时限从受理之日到作出决定的法定时间范围必备

承诺办结时限从受理之日到作出决定的承诺时间范围必备

需要提交的全部材料名称、来源、要求、性质（纸

申请材料目录

质版、电子版）、份数等

申请

表单纸质或电子表单必备

材料

申请材料范本全部申请材料范本

依法委托企业、事业单位、社会组织等机构开展的

中介服务可选

作为行政许可受理条件的有偿服务

办理流程图见附录必备

申请申请人向受理机构提交申请必备

受理对行政许可事项作出受理或不受理的通知必备

审查依据相关要求对行政许可事项进行审查必备

办理

正文

流程办结作出是否通过许可的决定，发放相关证照和批文必备

事项进行中暂时停止，存在继续的可能和条件，如

中止可选

延时、挂起及其他特殊处置情形

事项完全停止，不再继续，如申请人主动撤回、撤

终止可选

销、注销等特殊置情形

数量限制一定时期、范围内许可事项总量的限制可选

结果名称行政许可事项办结后形成的证照、批文等名称必备

结果样本行政许可事项办结后形成的证照、批文等样本必备

是否收费必备

收费项目

如需收费，此项为“必

收费收费依据

备”，如不收费为“可

收费标准

选”

收费时间、地点

通办范围全国办理,省通办,市通办,县通办。必备

预约办理可选

网上支付可选

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