DB3301/T 0414-2023 数字城管信息采集质量评价规范

ICS35.240.99

CCSL70

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0414—2023

数字城管信息采集质量评价规范

2023-06-29发布2023-07-29实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T0414—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5评价内容...........................................................................2

6评价周期...........................................................................4

7评价结果运用.......................................................................5

附录A（规范性）信息采集质量评价内容.................................................6

附录B（规范性）计算公式............................................................11

参考文献.............................................................................13

I

DB3301/T0414—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由杭州市城市管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：杭州市城市管理指挥保障中心、杭州市临平区综合行政执法局、杭州市余杭区城

市管理局、巾帼西丽环境科技集团有限公司、北京数字政通科技股份有限公司、杭州越秀科技有限公司、

浙江网新帮德信息服务有限公司、浙江裕峰环境服务股份有限公司。

本文件主要起草人：何江、李转、刘世波、金建平、廖智海、沈小芬、李素梅、杨建达、王洪飞、

高云良、钟益明。

II

DB3301/T0414—2023

数字城管信息采集质量评价规范

1范围

本文件规定了数字城管信息采集质量评价的基本要求、评价内容、评价周期和评价结果运用等内容。

本文件适用于数字城管信息采集的质量评价。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

数字城管digitizedsurpervitionandmanagementofcity

数字化城市管理的简称，是基于计算机软硬件和网络环境，集成地理空间框架数据、单元网格数据、

城市部件数据、地理编码数据等多种数据资源，通过多部门信息共享、协同工作，实现对城市市政工程

设施、市政公用设施、市容环境与环境秩序监督管理的一种新型城市管理模式。

[来源：DB3301/T0159—2018，3.1]

信息采集informationcollecting

信息采集员在责任网格内巡查，将监管信息拍照、填表并定位，或执行数字化城市管理信息系统发

送的信息核实、案卷核查、专项普查等指令，按要求对监管信息进行收集、整理、核对并上传的过程。

专项普查adhocsurvey

对城市事件、部件以及新增管理内容的现状进行全面调查和相关信息采集、上报的专项工作。

[来源：DB3301/T0159—2018，3.20]

信息采集员personberesponsibleforinformationcollectingandsupervising

在责任网格内从事数字化城市管理问题巡查、上报、核实和案卷核查等工作的人员。

责任网格dutygrid

单个信息采集员负责巡查的万米单元网格的集合。

巡查时间patroltime

在24小时内，规定信息采集员在数字城管覆盖区域（责任网格）内巡查的时间长度。

准确率accuraterate

评价周期内各类正确案卷数量占被抽查的案卷总数的比重。

1

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类别覆盖率categorycoverage

评价周期内正常立案派遣的有效立案类别数占核定的事、部件类别总数的比重。

检查上报率checkreportingrate

评价周期内各类检查问题上报数（乘以类别权重系数）占各类校核问题总数（乘以类别权重系数）

的比重。

4基本要求

评价主体可为市级行政主管部门、县（市、区）行政主管部门。

评价方式包括但不限于资料核实、系统数据获取和现场抽查。

评价内容包括诚信评价、过程评价、结果评价等一级指标，评价总分为100分，按附录A执行。

应建立评价档案，记录诚信评价、过程评价、结果评价等内容并归档。

5评价内容

诚信评价

5.1.1合法经营

5.1.1.1安全生产

应按照要求做好办公场所、人员、车辆等安全生产工作。

5.1.1.2规范用工

应按照要求规范劳动用工管理，重点做好员工的工资福利发放、保险缴纳等工作。

5.1.2职业道德

应遵守信息采集员职业道德要求。

5.1.3协同评价

应接受来自市、区、县（市）各级城管部门的监督，由市、区、县（市）各级城管部门每月对存在

收受礼品礼金、虚假信息、重大漏报、重大差错、异地采集未落实、报复性采集等方面的问题进行评价，

并依据评价情况进行计分。

过程评价

5.2.1人员

5.2.1.1人员配置

应按照合同人数、年龄结构、学历构成等要求配置采集人员，并定期组织采集人员进行培训，通过

考试取得上岗证后持证上岗。采集人员宜取得城市管理网格员等职业技能等级证书。

5.2.1.2人员稳定

2

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应按要求做好采集人员管理，确保采集工作稳定。

5.2.1.3人员纪律

采集人员宜统一着装，文明上岗，遵守工作规范，廉洁从业。工作期间不得迟到、早退、溜岗、缺

岗。

5.2.1.4异地采集

采集人员及其直系亲属在工作区域内不得存在生活、工作或利益关联。

5.2.2责任网格

5.2.2.1定区采集

应按照定人、定岗、定登录号等要求固定采集人员作业区域。

5.2.2.2班次安排

应按照法定工作时间和巡查时间等要求进行科学合理排班。

5.2.2.3巡查轨迹

应按照巡查频次要求进行全覆盖巡查。轨迹不得空白、超区域。

5.2.2.4定期轮岗

采集单位应做好责任网格内采集人员的定期轮换工作。

5.2.3工作台账

5.2.3.1制度台账

应建立绩效考核办法，明确质量管理目标、管理制度、工作程序、工作记录、人员管控和考核检查

的奖惩办法。

5.2.3.2记录台账

应建立人员管理、设备管理、账务管理、宣传管理等内容的台账记录，实时做好台账记录的更新。

5.2.3.3台账归档

应定期梳理工作台账，做好收集、存放、备查等工作。

5.2.4工作保障

5.2.4.1专项普查

信息采集单位在接到专项普查任务后，应及时制定方案，并将任务进行分解，做好人员、车辆等资

源的安排，并对普查情况随时跟踪和管控。普查结束后，应做好资料存档。

5.2.4.2应急响应

根据防汛防台、防冻抗雪、突发事件等分级响应机制和程序，执行应急工作预案，进行保障作业，

结束后在规定时间内将总结情况上报主管部门。

3

DB3301/T0414—2023

5.2.4.3重大保障

应按要求完成重大活动保障或其他工作指令要求。

5.2.4.4舆情报送

应及时做好向上级主管部门相关舆情报送工作。

结果评价

5.3.1全面采集

5.3.1.1信息校核

应对来源于主管政府部门（具体对各采集单位绩效进行评价的机构，下同）检查、相关部门检查、

网络单位反映、媒体曝光、领导批示、信访投诉、有奖举报等各种渠道的城市管理问题信息，经上级主

管部门校核确认为上报的，根据类别权重系数计算检查上报率，并分级评价。

5.3.1.2类别覆盖

应对采集区域内的管理部件、事件问题的类别全面采集。

5.3.1.3区域覆盖

应对采集区域内的道路、街巷、绿化、河道、广场等公共区域全面巡查和采集。

5.3.1.4多维采集

应使用手持终端、监控、移动视频、航拍等方式进行多维采集，并提高新技术应用比例。

5.3.2准确采集

5.3.2.1准确上报

采集上报的管理部件、事件问题的类别、照片、定位、问题描述等信息应与实际相符。

5.3.2.2准确核查

管理部件、事件问题处置后反馈信息中的照片位置、角度和结果等应与核查指令相符。

5.3.2.3准确核实

核实上报的管理部件、事件问题的类别、照片、定位、问题描述等信息应与核实指令信息相符。

5.3.3及时采集

管理部件、事件问题的立案、核查发送、核查回复、核实回复等操作时间应符合相关时限规定。

6评价周期

评价周期可分日评价、周评价、月评价、季评价、半年评价、年评价周期，宜以月评价为基准。

a)日评价：以一个日历日为评价周期。

b)周评价：以一周为评价周期。

c)月评价：以一个月为评价周期。

4

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d)季评价：以一个季度为评价周期。

e)半年评价：以半年为评价周期。

f)年评价：以一年为评价周期。

7评价结果运用

评价结果应定期进行公布，可用于服务质量评价、市场化运营单位遴选以及服务质量改进等。

5

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附录A

（规范性）

信息采集质量评价内容

表A.1规定了信息采集质量评价的内容。

表A.1信息采集质量评价内容

得分

一级指标二级指标三级指标评价内容及评分项说明评价方式

（分）

安全生产应按照要求做好办公场所、人员及车辆等安全生产工作，资料核实、

（2分）得2分。每发生一起责任安全事故，扣0.5分，扣完为止。系统数据获取

及时发放员工的工资福利，无拖欠员工工资、克扣员工福

利或其他违法经营行为，得2分。出现下列情况进行扣

分，扣完为止：

资料核实、

a）发现采集单位未做好工资、奖金发放及反馈等工作，每

现场抽查

次扣1分；

合法经营未交纳或未按时交纳相关保险的，抽查每发现1人次扣3

（6分）规范用工分，扣完为止。

（4分）开除违规人员，在开除后次日向主管部门通报，得2分。

出现下列情况进行扣分，扣完为止：

a）抽查每发现逾期通报或瞒报的，每次扣0.5分；

资料核实、

诚信评价b）录用不符合用工条件的人员，一经查实，每次扣0.5

现场抽查

（45分）分；

c）在接到主管部门通知后，不予纠正仍继续使用此类人员

的，每次扣2分。

应遵守信息采集职业道德要求，得4分。出现下列情况进行

扣分，扣完为止：

a)存在报复性采集行为，每次扣1分；

职业道德b)存在收受礼品礼金，串通或选择性采集，虚假信息，有责系统数据获取、

—

（4分）纠纷（投诉）等行为，每次扣2分；现场抽查

c)存在涉嫌通过投诉信访、有奖举报等手段恶意拉低区域漏

报率的，每次扣2分；

存在涉嫌与网络单位串通修改留置案卷的，每次扣2分。

协同评价

—根据评价情况进行计分。资料核实

（35分）

应按合同要求配置专职采集人员，确保7:30-18:00期间每