SF/T 0052-2023 行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集

ICS35.240.01

CCSL67

SF

中华人民共和国司法行政行业标准

SF/T0052—2023

代替SF/T0052—2019

行政执法综合管理监督信息系统数据元和

代码集

Administrativelawenforcementsupervisioninformationsystemdataelementand

codeset

2023-11-16发布2023-11-16实施

中华人民共和国司法部发布

SF/T0052—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4数据元描述方法.....................................................................1

数据元基本描述属性.............................................................1

数据元业务标识.................................................................1

数据元所属业务分类.............................................................2

数据类型和格式.................................................................3

约束/条件......................................................................3

5组织机构类数据元...................................................................3

执法部门数据元.................................................................3

执法监督部门数据元.............................................................8

6人员类数据元.......................................................................8

执法人员数据元.................................................................8

监督人员数据元................................................................11

7事项清单类数据元..................................................................11

8执法行为类数据元..................................................................13

行政许可数据元................................................................13

行政处罚数据元................................................................14

行政强制数据元................................................................21

行政检查数据元................................................................26

9代码集............................................................................29

代码标识符....................................................................29

组织机构类代码................................................................29

人员类代码....................................................................36

事项清单类代码................................................................39

执法行为类代码................................................................40

附录A（规范性）法律法规依据结构....................................................47

参考文献.............................................................................48

I

SF/T0052—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件代替SF/T0052—2019《行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集》，与SF/T0052—

2019相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：

a)更改了“数据元基本描述属性”和“数据元所属业务分类”的内容（见4.1和4.3，2019年版

的3.1和3.3）；

b)增加了“约束/条件”和内容（见4.5）；

c)增加了“执法装备信息”“执法人员在岗培训信息”“执法人员考核信息”“行政执法监督证

件信息”“行政处罚当事人信息”“行政强制当事人信息”和“行政检查当事人信息”（见5.1.8、

6.1.4、6.1.5、6.2.2、8.2.12、8.3.4和8.4.3）；

d)更改了“执法部门基本信息”“执法主体信息”“受委托组织信息”“行政职权信息”“许可

事项信息”“检查事项信息”“内设监督机构信息”“执法监督部门基本信息”“执法人员基

本信息”“执法制式服装信息”“监督人员基本信息”“监管事项目录清单信息”“行政许可

基本信息”“行政处罚基本信息”“行政处罚调查信息”“行政处罚证据信息”“行政处罚事

先告知信息”“行政处罚听证信息”“行政处罚决定信息”“行政处罚行刑衔接信息”“行政

强制基本信息”“行政强制措施信息”“行政强制执行信息”和“行政检查检查单信息”（见

5.1.1、5.1.2、5.1.3、5.1.4、5.1.5、5.1.6、5.1.7、5.2、6.1.1、6.1.3、6.2.1、第7章、

8.1、8.2.1、8.2.3、8.2.4、8.2.5、8.2.6、8.2.7、8.2.11、8.3.1、8.3.2、8.3.3和8.4.1，

2019年版的4.1.1、4.1.2、4.1.3、4.1.4、4.1.5、4.1.6、4.1.7、4.2.1、5.1.1、5.1.3、

5.2.1、第6章、7.1、7.2.1、7.2.3、7.2.4、7.2.5、7.2.6、7.2.7、7.2.11、7.3.1、7.3.2、

7.3.3和7.4.1）；

e)删除了“检查类别代码表”“检查方式代码表”“着装状态代码表”和“证件类型代码表”（2019

年版的8.2.15、8.2.16、8.3.6和8.5.2）；

f)增加了“装备类型代码表”“装备状态代码表”“执法岗位代码表”“监督人员职级代码表”

“培训内容代码表”“考核结果代码表”“职务代码表”和“签收方式代码表”（见9.2.18、

9.2.19、9.3.6、9.3.7、9.3.8、9.3.9、9.3.10和9.5.33）；

g)更改了“层级代码表”“领域代码表”“主体类别代码表”“职权类别代码表”“申请人类型

代码表”“办理形式代码表”“执法监督部门性质代码表”“执法人员性质代码表”“证件状

态代码表”“人员类型代码表”“执法人员职级代码表”“监管层级代码表”“当事人类型代

码表”“申请方式代码表”“送达方式代码表”“案件程序类别代码表”“证据来源代码表”

“处罚种类代码表”“权利告知代码表”“处罚决定类型代码表”“司法机关或监察机关类别

代码表”（见9.2.2、9.2.3、9.2.6、9.2.9、9.2.13、9.2.14、9.2.17、9.3.1、9.3.3、9.3.4、

9.3.5、9.4.1、9.5.1、9.5.3、9.5.6、9.5.7、9.5.10、9.5.12、9.5.13、9.5.14、9.5.20，

2019年版的8.2.2、8.2.3、8.2.6、8.2.9、8.2.13、8.2.14、8.2.19、8.3.1、8.3.3、8.3.4、

8.3.5、8.4.1、8.5.1、8.5.4、8.5.7、8.5.8、8.5.11、8.5.13、8.5.14、8.5.15、8.5.21）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由司法部行政执法协调监督局提出。

本文件由司法部信息中心归口。

本文件起草单位：司法部行政执法协调监督局、北京北大软件工程股份有限公司。

本文件主要起草人：何勇、孔祥泉、齐倩倩、赵楠、张楷龙、陈平、魏述强、高姗、孙苗苗、杜海

军。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2019年首次发布为SF/T0052—2019；

——本次为第一次修订。

II

SF/T0052—2023

行政执法综合管理监督信息系统数据元和代码集

1范围

本文件给出了行政执法综合管理监督信息系统相关的数据元描述方法，规定了组织机构类、人员类、

事项清单类、执法行为类数据元和代码集。

本文件适用于全国行政执法综合管理监督信息系统规划、设计、开发和建设中有关行政执法信息的

采集、交换、管理和应用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2260中华人民共和国行政区划代码

GB/T2261.1个人基本信息分类与代码第1部分:人的性别代码

GB3304中国各民族名称的罗马字母拼写法和代码

GB/T4658学历代码

GB/T4762政治面貌代码

GB/T7408数据元和交换格式信息交换日期和时间表示法

GB/T16835高等学校本科、专科专业名称代码

GB32100法人和其他组织统一社会信用代码编码规则

GB/T36903—2018电子证照元数据规范

GB/T39554.1—2020全国一体化政务服务平台政务服务事项基本目录及实施清单第1部分：

编码要求

国办发〔2022〕2号《国务院办公厅关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》

行政执法类公务员管理规定（2023年9月1日中共中央办公厅发布）

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4数据元描述方法

数据元基本描述属性

本文件数据元采用数据元业务标识、中文名称、数据类型和格式、值域、约束/条件和说明6个属性

进行描述，表1给出了描述属性和定义及说明。

表1数据元基本描述属性

序号描述属性定义及说明

1数据元业务标识数据元与业务应用相关联的唯一标识，符合4.2的规定

2中文名称数据元的中文名称

3数据类型和格式数据元允许值的数据类型和长度的表示格式，符合4.4的规定

4值域涉及代码的数据元的取值范围

5约束/条件说明该数据元是必备、条件必选或可选的属性，符合4.5的规定

6说明数据元的补充说明性信息

数据元业务标识

数据元业务标识由2段7位字母和数字组成，具体如下：

1

SF/T0052—2023

a)第1～5位是数据元所属业务分类号，由1位大写汉语拼音字母和4位阿拉伯数字组成，应符

合4.3的规定；

b)第6～7位是数据元顺序号，由2位阿拉伯数字组成，从01开始顺序排列，不重复。

图1规定了数据元业务标识结构。

XXXXXXX

2位数据元顺序号

5位数据元所属业务分类号

图1数据元业务标识结构

数据元所属业务分类

行政执法综合管理监督信息系统数据元所属业务分类号采用层次码，分为3层，分别是大类、中类

和小类，由5位字母数字组成，具体如下：

a)大类用1位大写汉语拼音字母表示；

b)中类用2位阿拉伯数字表示；

c)小类用2位阿拉伯数字表示。

表2规定了数据元所属业务分类号和业务名称。

表2数据元所属业务分类

序号数据元所属业务分类号业务名称

1Z组织机构

2Z20执法部门

3Z2010执法部门基本信息

4Z2020执法主体信息

5Z2030受委托组织信息

6Z2040行政职权信息

7Z2041许可事项信息

8Z2046检查事项信息

9Z2050内设监督机构信息

10Z2060执法装备信息

11Z30执法监督部门

12Z3010执法监督部门基本信息

13Y人员

14Y20执法人员

15Y2010执法人员基本信息

16Y2020执法证件信息

17Y2030执法制式服装信息

18Y2040执法人员在岗培训信息

19Y2050执法人员考核信息

20Y30监督人员

21Y3010监督人员基本信息

22Y3020行政执法监督证件信息

23F事项清单

24F20监管事项

25F2010监管事项目录清单

26C执法行为

27C10行政许可

2

SF/T0052—2023

表2数据元所属业务分类（续）

序号数据元所属业务分类号业务名称

28C1010行政许可基本信息

29C20行政处罚

30C2010行政处罚基本信息

31C2011行政处罚立案信息

32C2020行政处罚调查信息

33C2030行政处罚证据信息

34C2040行政处罚事先告知信息

35C2050行政处罚听证信息

36C2060行政处罚决定信息

37C2070行政处罚执行信息

38C2080行政处罚结案信息

39C2090行政处罚救济信息

40C2091行政处罚行刑衔接信息

41C2092行政处罚当事人信息

42C30行政强制

43C3010行政强制基本信息

44C3020行政强制措施信息

45C3030行政强制执行信息

46C3040行政强制当事人信息

47C60行政检查

48C6010行政检查检查单信息

49C6020行政检查检查项信息

50C6030行政检查当事人信息

数据类型和格式

表3给出了数据类型和格式说明。

表3数据类型和格式说明

数据类型格式说明

C字符型，包含汉字、字母字符（a～z，A～Z）、数字和符号等

数值型，用“0”到“9”数字形式表示的数值（包括整型数和实型数），可进行数学运算。若作为

N

逻辑型使用0：否；1：是

C..ul长度不确定的文本

D日期型，按照GB/T7408中规定的YYYYMMDD格式

DT日期时间型，按照GB/T7408中规定的YYYYMMDDThhmmss格式

F文件型，如文档、图像、音频、视频等

约束/条件

表示数据元是必备、条件必选或可选的属性，具体要求包括：

a)“M”表示该数据元是必备的；

b)“C”表示该数据元在一定条件下必选，当满足约束/条件中所定义的条件时应选择，具体条件

在说明里描述；

c)“O”表示该数据元根据实际应用是可选的。

5组织机构类数据元

执法部门数据元

5.1.1执法部门基本信息

表4规定了执法部门基本信息数据元。

3

SF/T0052—2023

表4执法部门基本信息数据元

数据元数据类型

中文名称值域约束/条件说明

业务标识和格式

Z201001执法部门名称C200—M—

统一社会信用有统一社会信用代码的部

Z201002C18符合GB32100C

代码门，此项必填

Z201003执法部门简称C50—O—

Z201004法定代表人C100—O—

Z201005邮政编码C6—O—

Z201006传真C50—O—

Z201007联系电话C50—O—

Z201008电子邮箱C100—O—

应具体到街道（乡镇）、

Z201009地址C400—O

小区、楼门牌号

Z201010执法部门性质C2CZ001M符合9.2.1

Z201011层级C2CZ002M符合9.2.2

有多个领域时，用符号“^”

Z201012领域C200CZ003M

隔开；符合9.2.3

GB/T2260未收录的，参

见

/

执法部门-行政符合GB/T

Z201013C9M民政数据栏目；

区划2260

GB/T2260和民政数据栏

目冲突的，以民政数据栏

目为准

符合GB/T

Z201014成立日期DO—

7408

Z201015垂管情况C2CZ004M符合9.2.4

上级主管单位的层级，符

合9.2.5；

Z201016垂管层级C2CZ005C垂管情况为“垂管”或

“双重管理”时，此项必

备

垂管情况为“垂管”或

Z201017垂管部门C200—C“双重管理”时，此项必

备

Z201018是否公开N1—M0：否，1：是

5.1.2执法主体信息

执法主体隶属于执法部门，执法主体包括行政机关和法律法规授权的组织。表5规定了执法主体信

息数据元。

表5执法主体信息数据元

数据元数据类型

中文名称值域约束/条件说明

业务标识和格式

Z202001执法主体名称C200—M—

Z202002执法主体类别C2CZ006M符合9.2.6

Z202003层级C2CZ002M符合9.2.2

有多个领域时，用符

Z202004领域C200CZ003M号“^”隔开；符合

9.2.3

Z202005编制人数N5—M—

法律依据、“三定方

Z202006设定依据C..ul—M

案”等内容

Z202007是否公开N1—M0：否，1：是

4

SF/T0052—2023

表5执法主体信息数据元（续）

数据元数据类型

中文名称值域约束/条件说明

业务标识和格式

是否有执法标

Z202008N1—M0：否，1：是

识

5.1.3受委托组织信息

表6规定了受委托组织信息数据元。

表6受委托组织信息数据元

数据元数据类型

中文名称值域约束/条件说明

业务标识和格式

Z203001委托方式C2CZ007M符合9.2.7

具体的法律法规名称

Z203013委托依据C..ul—M

及具体条款内容

Z203002委托起始日期D符合GB/T7408O—

Z203003委托截止日期D符合GB/T7408O—

受委托组织名

Z203004C200—M—

称

受委托组织性

Z203005C2CZ008M符合9.2.8

质

统一社会信用有统一社会信用代码