GB/T 46412-2025 资产管理 碳资产管理体系应用指南

ICS13020

CCSA.01

中华人民共和国国家标准

GB/T46412—2025

资产管理碳资产管理体系应用指南

Assetmanagement—Applicationguidanceofcarbonassetmanagementsystem

2025-10-05发布2025-10-05实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T46412—2025

目次

前言

…………………………Ⅲ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

组织环境

4…………………2

理解组织及其环境

4.1…………………2

理解相关方的需求和期望

4.2…………2

确定碳资产管理体系的范围

4.3………………………3

碳资产管理体系

4.4……………………3

碳资产管理决策

4.5……………………4

领导作用

5…………………4

领导作用和承诺

5.1……………………4

碳资产管理方针

5.2……………………4

角色职责与权限

5.3、……………………5

策划

6………………………5

碳资产的识别

6.1………………………5

碳资产合规义务

6.2……………………6

应对风险和机遇的措施

6.3……………7

碳资产管理目标和实现目标的策划

6.4………………8

策划变更

6.5……………9

支持

7………………………9

资源

7.1…………………9

能力

7.2…………………10

意识

7.3…………………10

沟通

7.4…………………10

成文信息

7.5……………11

数据和信息

7.6…………………………11

运行

8………………………12

运行的策划控制与管理

8.1、…………12

变更管理

8.2……………13

外部提供的过程产品技术和服务

8.3、、………………14

绩效评价

9…………………14

监视测量分析与评价

9.1、、……………14

Ⅰ

GB/T46412—2025

内部审核

9.2……………14

管理评审

9.3……………15

改进

10……………………15

持续改进

10.1…………………………15

不符合及纠正措施

10.2………………16

预测措施

10.3…………………………16

参考文献

……………………17

Ⅱ

GB/T46412—2025

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由全国资产管理标准化技术委员会提出并归口

(SAC/TC583)。

本文件起草单位南方电网能源发展研究院有限责任公司北京首钢股份有限公司中国标准化研

:、、

究院国网河南省电力公司经济技术研究院北京中创碳投科技有限公司中粮集团有限公司广东粤电

、、、、

环保有限公司国网英大碳资产管理上海有限公司陕西陕煤新型能源双碳科技有限公司山东土地

、()、、

数字科技集团有限公司中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司华能碳资产经营有限公司中国

、、、

南方电网有限责任公司江苏沿海碳资产管理有限公司江苏省质量和标准化研究院

、、。

本文件主要起草人高昂吴鸿亮刘本杰李华王世谦杨悦勇梁展鹏王圆圆李秋燕杨明

:、、、、、、、、、、

王建超李洋洋周红明李强汪辉张引璐郭健刘宇周笑笑朱闯王媛金雅宁代福博张琛浩

、、、、、、、、、、、、、、

吴迪姜玉琪董娇娇范佳明王家宇张力图闫国振陈杰张新帅刘昱玮万利唐沁雪谢同平

、、、、、、、、、、、、、

刘美茵耿新泽施天逸刘珏李军沈小静

、、、、、。

Ⅲ

GB/T46412—2025

资产管理碳资产管理体系应用指南

1范围

本文件提供了组织建立实施保持和持续改进碳资产管理体系的应用指导给出了组织环境领导

、、,、

作用策划支持运行绩效评价和改进等相关要素

、、、、。

本文件适用于各类组织应用建立实施与评审碳资产管理体系

GB/T33173、。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

温室气体产品碳足迹量化要求和指南

GB/T24067

工业企业温室气体排放核算和报告通则

GB/T32150

资产管理综述原则和术语

GB/T33172、

资产管理管理体系要求

GB/T33173

资产管理战略资产管理计划实施指南

GB/T43706(SAMP)

3术语和定义

界定的以及下列术语和定义适用于本文件

GB/T24067、GB/T32150、GB/T33172。

31

.

碳资产carbonasset

组织合法拥有或者控制能带来直接或者间接经济利益与温室气体活动有关的资源

,,。

注包括碳配额和碳信用及其衍生品碳排放总量控制和碳排放强度控制制度体系下的碳指标低碳技术产品服

:、、//

务的绿色溢价等

。

32

.

碳资产管理体系carbonassetmanagementsystem

组织用于建立碳资产管理方针和目标以及实现这些目标的过程的相互关联或相互作用的一组

要素

。

33

.

碳排放权交易carbonemissiontrading

主管部门以碳排放权的形式分配给重点排放单位或温室气体减排项目开发单位允许碳排放权在

,

市场参与者之间进行交易以社会成本效益最优的方式实现减排目标的市场化机制

,。

来源

[:JR/T0244—2022,3.4]

34

.

碳金融产品carbonfinancialproducts

建立在碳排放权交易的基础上服务于减少温室气体排放或者增加碳汇能力的商业活动以碳配额

,,

和碳信用等碳排放权益为标的或媒介的资金融通活动载体

。

1

GB/T46412—2025

来源

[:JR/T0244—2022,3.6]

35

.

碳市场融资工具carbonfinancinginstruments

以碳资产为标的进行各类资金融通的碳金融产品

。

注主要包括碳债券碳资产抵质押融资碳资产回购碳资产托管等

:、、、。

来源

[:JR/T0244—2022,3.9.1]

36

.

碳市场交易工具carbontradinginstruments

在碳排放权交易基础上以碳配额和碳信用为标的的金融合约

,。

注主要包括碳远期碳期货碳期权碳掉期碳借贷等

:、、、、。

来源

[:JR/T0244—2022,3.9.2]

37

.

碳市场支持工具carbonsupportinginstruments

为碳资产的开发管理和市场交易等活动提供量化服务风险管理及产品开发的金融产品

、。

注主要包括碳指数碳保险碳基金等

:、、。

来源

[:JR/T0244—2022,3.9.3]

4组织环境

41理解组织及其环境

.

组织在建立或评审碳资产管理体系时宜确定组织所处的内外部环境并识别其影响并确保体系的

,,

策划范围和实施与组织的外部和内部环境保持一致性相关分析的结果宜作为成文信息提供

、。。

外部环境宜考虑

:

国际政府机构及相关行业组织对出口产品服务征收的碳边境调节税产品碳足迹管

a)/(CBAM)、

理等相关法律法规或要求对出口产品服务竞争力价格成本及效益的可能影响

/、、;

国家及地方相关主管机构出台的碳减排碳排放双控碳市场等相关政策对组织的产业及能源

b)、、

结构经营方式及重点经营效益及成本等方面的可能影响

、、;

国家及地方金融主管机构制定的绿色金融转型金融气候投融资等相关政策对组织融资渠道

c)、、

及成本等方面的可能影响

;

在碳减排领域的科技创新发展以及新材料新设备新工艺新技术应用对组织建设运行和升

d),、、、

级改造的影响

;

供应链上下游制定和实施碳中和战略对组织转型发展供应商碳管理成本及效益等方面的

e)、、

影响

;

碳排放碳资产等方面的管理规定对组织管理范围流程和职责成本及效益的影响

f)、、、。

内部环境宜考虑

:

组织目标和发展战略

a);

组织碳排放及碳资产管理的整体计划和绩效指标

b);

组织碳资产的现状和问题包括资产规模复杂程度资产成本资产收益安全风险等

c),、、、、;

组织碳资产管理的能力现状包括组织架构制度规则人员能力意识和技术水平等

d),、、、。

42理解相关方的需求和期望

.

组织宜确定

:

碳资产管理体系碳资产管理和碳资产有关的相关方

a)、;

2

GB/T46412—2025

通过碳资产管理体系来满足的需求和期望

b);

传达需求和期望的方式及方法

c);

碳资产和碳资产管理对相关方的影响以及对达成组织目标的重要性

d),。

示例1组织的相关方可能包括

::

监管部门区域的国家的国际的

1)(、、);

上级或下级组织

2);

客户

3);

国际国内行业组织及专业协会

4)、;

非政府组织

5);

供应商

6);

工作人员以及其他代表组织工作的人员

7);

所有者合伙人投资者

8)//;

竞争对手

9);

合作方

10);

碳资产交易机构及平台

11);

学术界与研究人员

12)。

示例2相关方需求和期望宜考虑

::

适用的法律法规

1);

许可证执照或批准的其他形式

2)、;

法院或行政法庭的判决

3);

组织所隶属的一个更大实体的要求

4);

标准与规范

5);

已签订的合同

6);

与消费者社会团体或非政府组织的协议

7)、;

与政府当局和客户的协议

8);

采用自愿原则或行为守则的要求

9);

自愿性标记或生态环境承诺

10);

与该组织的合同安排下所产生的义务

11)。

43确定碳资产管理体系的范围

.

431组织宜识别碳资产管理体系的边界和适用性以确定其范围在确定范围时组织宜考虑

..。,:

在中被提及的外部和内部环境

a)4.1;

在中被提及的相关方及其需求和期望

b)4.2;

与其他管理体系的相互作用

c)。

组织宜确定碳资产管理体系范围内涵盖的资产并确保其涵盖所有关键资产该范围能以成文

432

..,。

信息的方式获取必要时宜阐明不适用碳资产管理体系某条款的适当理由

,。

注1组织的碳资产管理体系的可信度依赖于对其边界和适用性的恰当选择关于该范围的成文信息是对组织包

:。

括在碳资产管理体系内的业务流程和运行的一种真实的和有代表性的陈述且不误导相关方

,。

注2组织从碳资产全寿命周期考虑该范围对组织碳资产管理的活动产品和服务实施控制或施加影响的程度

:、。

范围的设定并非排除具有或可能具有温室气体排放源的活动产品服务或设施或者规避其合规义务

、、,。

44碳资产管理体系

.

441组织宜按照的要求和本文件的指导建立实施保持并持续改进碳资产管理体

..GB/T33173、、

系包括所需的过程及其相互作用

,。

3

GB/T46412—2025

442组织建立碳资产管理体系时宜对组织包括在碳资产管理体系内的业务的活动资源信息等进

..,、、

行分析并与相关方有效沟通

,。

443组织宜配套或改进适应碳资产管理体系有效运作的组织架构和和决策机制并考虑

..,:

决策层管理层执行层等各层级碳资产管理组织架构并明确相应职责

a)、、;

识别碳资产全寿命周期管理涉及的业务流程确保体系能够实现跨业务流程的协调运作

b),;

必要时覆盖需纳入碳资产管理体系范围内的外包活动

c),。

45碳资产管理决策

.

451组织宜面向碳资产管理建立并应用与组织类型规模和复杂程度相适应的决策框架

..,、。

452组织宜确定适用于碳资产管理方面的决策准则并考虑决策的复杂性和影响决策的优先事项

..,。

453组织宜利用决策框架以选择和确定适当的方法过程和工具开展碳资产管理

..,、