DB4401/T 12-2023 网络舆情分级与判定

ICS35.240.01

CCSM11

4401

广州市地方标准

DB4401/T12—2023

代替DB4401/T12—2018

网络舆情分级与判定

Classificationandjudgmentfornetworkpublicopinion

2023-05-31发布2023-07-01实施

广州市市场监督管理局发布

DB4401/T12—2023

目次

前言..................................................................................Ⅲ

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4总体原则.............................................................................1

4.1科学性原则.......................................................................1

4.2充分性原则.......................................................................2

4.3可度量原则.......................................................................2

4.4可预测原则.......................................................................2

4.5稳健性原则.......................................................................2

5网络舆情分级与判定的一般流程.........................................................2

6网络舆情评价指标.....................................................................3

7指标量化.............................................................................3

7.1媒体传播评价（Em）...............................................................3

7.2舆论强度评价（Es）...............................................................5

7.3民意态度评价（Ea）...............................................................7

7.4舆情演变评价（Ed）...............................................................8

8综合评价.............................................................................9

8.1综合评价要求.....................................................................9

8.2自动化系统评价...................................................................9

8.3专家辅助评价....................................................................10

9等级划分与程度评估..................................................................10

9.1等级划分........................................................................10

9.2程度评估........................................................................11

附录A（资料性）词频-逆文档频率指数（TF-IDF）统计学方法.............................12

附录B（资料性）专家辅助评分表......................................................13

I

DB4401/T12—2023

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件代替DB4401/T12-2018《网络舆情分级与判定》。

本文件与DB4401/T12-2018相比，主要变化如下：

——更改了术语和定义（见第3章，2018年版第2章）；

——增加了总体原则（见第4章）；

——更改了网络舆情分级与判定的一般流程（见第5章，2018年版第3章）；

——更改了网络舆情评价指标（见第6章，2018年版第4章）；

——更改指标公式，增加分析方法和大数据数学模型算法（见第7章，2018年版第5章）；

——更改了综合评价，增加专家评价系统定性分析模块（见第8章，2018年版第6章）；

——更改了等级划分的表述（见9.1，2018年版的7.1）；

——更改了程度评估的表述（见9.2，2018年版的7.2）；

——更改了风险程度评估尺度表（见表1，2018年版的表2）；

——更改了资料性附录中文档主题生成模型（见附录A）；

——更改了资料性附录中基于层次分析法（AHP）的权重计算方法（见附录B）。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中共广州市委网络安全和信息化委员会办公室提出并归口。

本文件起草单位：广州市网络舆情信息中心、广州市标准化研究院、广州市广播电视台、暨南大学

计算传播研究中心、华南理工大学数据分析与信息可视化研究中心、云润大数据服务有限公司。

本文件主要起草人：陆志强、陈小文、赵甜芳、支庭荣、吴小坤、陈伟能、申智平、肖娟、漆巍、

徐湛、黄楚恒、王祥麟、高淡绚、李宜轩、曾庆贤、梁市、吴钰、林毅、李永康。

本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：

——2018年首次发布为DB4401/T12-2018，本次为第一次修订。

Ⅲ

DB4401/T12—2023

网络舆情分级与判定

1范围

本文件规定了网络舆情分级与判定的一般流程、网络舆情评价指标、指标量化、综合评价、等级划

分与程度评估等内容。

本文件适用于广州市网络舆情的监测、评估、预警及相关软件开发等。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

媒体传播评价evaluationofcommunicationmedia

特定舆情事件中媒体的介入程度，以及范围和信息在媒体上的传播程度，包含但不仅限于以下四个

指标：媒体集中度、媒体权威度、媒体稿件差异度、媒体地域范围。

3.2

舆论强度评价evaluationofpublicopinionstrength

特定舆情事件在时间和空间上的舆论强烈程度，包含但不仅限于以下四个指标：话题敏感程度、单

位时间波动程度、平均持续时长、舆论强度专家评价。

3.3

民意态度评价evaluationofpublicattitudeDB4401orientation

特定舆情事件中的主体意愿表达强度和态度倾向，包含但不仅限于以下四个指标：活跃网民占比、

网民互动质量、网民情感极性、民意态度专家评价。

3.4

舆情演变评价evaluationofpublicopiniondevelopment

特定舆情事件的后续演化趋势，包含但不仅限于以下两个指标：舆情热度演化趋势、网民情感演化

趋势。

4总体原则

4.1科学性原则

所选指标具有良好的科学性和合理性，准确描述指标适用场景，合理运用科学计算方法，客观评价

网络舆情影响要素，实现网络舆情的科学评价。

1

DB4401/T12—2023

4.2充分性原则

所选指标具有良好的完备性和简约性，综合考虑单项指标覆盖面及多项指标重叠度，建立简约且完

整的指标集，刻画网络舆情整体画像。

4.3可度量原则

所选指标具有良好的可量化性和可操作性，量化网络舆情相关的不确定性因素，适配多样化的舆情

监测环境，保证舆情评价的有效性和可行性。

4.4可预测原则

所选指标具有良好的推演和预测性，剖析网络舆情核心要素特征，预测网络舆情发展趋势，满足网

络舆情的风险评估和预警需求，服务于相关职能部门的风险评估和决策响应。

4.5稳健性原则

所选指标具有良好的稳定性和鲁棒性，适应复杂多变的网络舆情传播过程，适应动态开放的网络舆

情环境，反映网络舆情本质特征。

5网络舆情分级与判定的一般流程

网络舆情评价应遵循一定的工作流程，主要包括舆情监测、舆情评价、舆情研判三个环节，如图1

所示。

图1网络舆情评价的一般流程

2

DB4401/T12—2023

6网络舆情评价指标

网络舆情评价指标包括媒体传播评价、舆论强度评价、民意态度评价、舆情演变评价4个二级指标。

各二级指标又包含各自的子参数，即三级指标，构成了网络舆情评价指标。网络舆情评价指标的三级指

标应包含但不限于图2所列的14个三级评价指标。

媒体集中度（M1）

媒体权威度（M2）

媒体传播评价（Em）

媒体稿件差异度（M3）

媒体地域关联度（M4）

话题敏感程度（S1）

网

络单位时间波动程度（S2）

舆舆论强度评价（Es）

平均持续时长（S3）

情

评

舆论强度专家评价（S4）

价

指

活跃网民占比（A1）

标

网民互动质量（A2）

民意态度评价（Ea）

网民情感极性（A3）

民意态度专家评价（A4）

舆情热度演化趋势（D1）

舆情演变评价（Ed）

网民情感演化趋势（D2）

DB4401

图2网络舆情评价指标

7指标量化

7.1媒体传播评价（）

Em

7.1.1媒体集中度（）

M1

媒体集中度反映参与媒体的集中程度，采用赫尔芬达尔-赫希曼指数的公式进行计算，可按公式(1)

计算。媒体集中度越高，意味着媒体的垄断力量越大、竞争程度越低、差异化程度越低、越容易形成舆

论控制行为。

3

DB4401/T12—2023

2

NmR

i····················································(1)

M1

i1Rc