T/YLZJRXH 001-2022 伊犁农村普惠金融综合服务站建设指引

ICS03.060

A11

团体标准

T/YLZJRXH001-2022

伊犁农村普惠金融综合服务站建设指引

GuidelinesforConstructionofYiliRural

InclusivefinanceComprehensiveServiceStation

2022-11-23发布2022-11-23实施

伊犁州金融学会发布

T/YLZJRXH001-2022

目次

前言.................................................................................................................................................Ⅱ

引言.................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................1

3修订机制.........................................................................................................................................1

4术语和定义.....................................................................................................................................1

5服务站选址、准入、撤销.............................................................................................................2

6站长来源、确定、补贴、退出.....................................................................................................3

7服务站环境.....................................................................................................................................4

8服务设施.........................................................................................................................................5

9服务内容.........................................................................................................................................6

10风险管理.......................................................................................................................................8

附录A（资料性附录）伊犁农村普惠金融综合服务站标识牌样式...........................................9

附录B（资料性附录）伊犁农村普惠金融综合服务站业务公告样式.....................................10

附录C（资料性附录）伊犁农村普惠金融综合服务站审批表样式.........................................12

附录D（资料性附录）伊犁农村普惠金融综合服务站协议书样式.........................................13

附录E（资料性附录）伊犁农村普惠金融综合服务站撤销通知书样式.................................15

I

T/YLZJRXH001-2022

前言

本标准按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起

草规则》的规定起草。

本标准由中国人民银行伊犁州中心支行提出。

本标准起草单位：中国人民银行伊犁州中心支行。

本标准主要起草人：王若翔、杜成武、徐国鹏、胥明军、哈里木拉提·依塔洪、刘磊、

阿迪兰·穆合买。

II

T/YLZJRXH001-2022

引言

2022年初，中国人民银行、国家市场监管总局、银保监会、证监会印发《金融标准化“十

四五”发展规划》，提出有效推进普惠金融标准建设，推广“金融标准+乡村振兴”工作模

式，以标准助推农村金融服务体系建设。中国人民银行伊犁州中心支行提出编制本标准，意

在引导辖区银行业金融机构新建或对现银行卡助农取款服务点、农村普惠金融服务点的升级

改造，依托最新金融科技成果，配备先进多功能智能机具，扩大金融服务种类，丰富社会公

共服务项目，打造一批精品农村普惠金融综合型服务站，向辖区农牧民提供更优质、更高效、

更全面金融服务和社会服务，进一步提升新疆伊犁哈萨克自治州州直（含兵团）的农村普惠

金融服务水平，助力惠农兴农、乡村振兴。

III

T/YLZJRXH001-2022

伊犁农村普惠金融综合服务站建设指引

1范围

本标准规定了新疆伊犁哈萨克自治州州直（含兵团）农村普惠金融综合服务站的选址、

准入、退出、标识、环境、硬件设施、服务内容、业务指导、安全要求、风险管理等事项。

本标准适用于新疆伊犁哈萨克自治州州直（含兵团）所有银行业金融机构主导建设的农

村普惠金融综合服务站。

除农村地区外，城市郊区、开发区所辖的村庄等远离银行业金融机构营业网点的地方，

可参考本标准设立农村普惠金融综合服务站提升普惠金融服务。

本标准可为金融监管部门开展普惠金融服务合规性检查与评估提供参考。

2规范性引用文件

下列文件中的内容对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期

的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于

本文件。

GB/T32320-2015银行营业网点服务基本要求

GB/T9813.1-2016计算机通用规范第1部分：台式微型计算机

JR/T0157-2018农村普惠金融服务点支付服务点技术规范

JR/T0154-2017人民币现金机具鉴别能力技术规范

GB16999-2010人民币鉴别仪通用技术条件

GB10409-2001防盗保险柜

GB50140-2005建筑灭火器配备设计规范

GA38-2021银行安全防范要求

JR/T0025（所有部分）中国金融集成电路（IC）卡规范

3修订机制

本标准将根据新疆伊犁哈萨克自治州州直（含兵团）金融服务实际发展情况开展修订、

持续完善。如遇相关重要政策、制度出台等情况，本标准也将做相应调整。

4术语和定义

JR/T0157—2018界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

4.1普惠金融financialinclusion

1

T/YLZJRXH001-2022

以可负担的成本为有金融服务需求的社会各阶层和群体提供适当、有效的金融服务。

注1：普惠金融是联合国2005年提出的概念。

注2：小微企业、农民、城镇低收入人群等是其重点服务对象。

[JR/T0157—2018，定义3.1]

4.2银行卡助农取款服务点bankcard-withdrawalservicepointinruralarea

银行卡收单机构通过配备银行卡、存折、条码支付受理终端以及其他支付服务终端，为

所在地农村居民提供助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴费、查询等基础支付服务的商

户或组织。

[JR/T0157—2018，定义3.3]

4.3农村普惠金融服务点financialinclusionservicepointinruralarea

通过涉农金融机构配备的具有受理银行卡、存折、条码支付等功能的金融服务终端，统

一服务环境、技术规范等，为所在地农村居民提供助农取款、现金汇款、转账汇款、代理缴

费、查询等基础支付服务，以及有关金融管理部门许可的其他金融服务的商户或组织。

[JR/T0157—2018，定义3.4]

4.4伊犁农村普惠金融综合服务站YiliRuralInclusivefinanceComprehensiveService

Station

在新疆伊犁哈萨克自治州州直（含兵团）辖区，新建或在现有银行卡助农取款服务点、

农村普惠金融服务点的基础上进行升级，形成有固定、独立的服务场所，除提供基础支付服

务外，还提供有关金融管理部门许可的其他金融服务和民生公共服务项目的商户或组织。通

过金融机构更多参与、借助新型网络、配备多种机具或新一代多功能智能设备，办理更多金

融业务种类，并通过开办或代理多样化的民生公共服务项目，聚集更多客户资源，丰富收入

来源，增强商户或组织的可持续经营能力，为当地农牧民提供更专业、更优质、更高效、更

全面的金融服务和便利化社会公共服务。

4.5服务站servicestation

伊犁农村普惠金融综合服务站的简称。

4.6站长stationmaster

站长是服务站日常运营管理负责人，是服务站所有经营活动的主要责任人。

4.7主办行hostbank

服务站实行主办行制度，服务站须由新疆伊犁哈萨克自治州州直（含兵团）的一家金融

机构主办，该金融机构称为“主办行”，主导服务站的建设，业务指导，日常监管。

5服务站选址、准入、撤销

5.1服务站选址

服务站选址应遵循“交通便利、辐射人群广、场所安全”等原则，一般应至少方圆3公

里内无金融机构网点。参考选址方向有：

a）没有金融机构网点的乡镇政府所在地、规模大的行政村、大的兵团连队、大中型集

贸市场、大型活畜交易市场、各种大中型专业园区等。

2

T/YLZJRXH001-2022

b）乡村事务管理、服务机构办公地，如村委会，综合办事大厅；信誉好、运营稳定的

大中型商户，如大中型的商超、农资连锁店、饲料批发店、农副产品批发店等；电信、移动、

联通、广电等通信运营商大中型网点。

c）现有银行卡助农取款服务点、普惠金融服务点中，场所条件好、信誉好、经营人员

素质较高、业务量大的服务点。

5.2准入条件

设立服务站应同时满足以下条件：

a）满足选址要求的固定场所；

b）服务站室内面积宜为20平方米以上、房屋结构坚固；

c）同意遵守和落实主办行金融服务规定；

d）同意服从金融监管部门对金融服务的监管。

5.3服务站撤销机制

撤销服务站由主办行决定。服务站确定撤销后，主办行应及时将《伊犁农村普惠金融综

合服务站撤销通知书》（样式见附录E）送达服务站站长。服务站存在下列情况之一的，应

予以撤销：