T/CSIA 012-2022 地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求

ICS13.020.01

CCSD90、E90、P09

团体标准

T/CSIA012—2022

地质生态环境建设施工企业

安全生产标准化基本要求

Basicrequirementsforproductionsafetystandardizationofgeologicalecological

environmentconstructionenterprises

2022-06-10发布2022-06-15实施

中国安全产业协会发布

T/CSIA012—2022

目  次

目  次...............................................................................I

前  言.............................................................................III

引  言..............................................................................IV

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................2

4基本原则............................................................................3

5一般要求............................................................................4

6基础管理要求........................................................................6

6.1目标职责......................................................................6

6.2制度化管理....................................................................7

6.3教育培训......................................................................8

6.4安全技术......................................................................9

6.5职业健康......................................................................9

6.6风险管控.....................................................................10

6.7隐患排查治理.................................................................11

6.8应急管理.....................................................................11

6.9文档管理与信息化建设..........................................................13

7现场通用要求.......................................................................13

7.1前期调查.....................................................................13

7.2现场布设.....................................................................13

7.3安全防护.....................................................................15

7.4特殊作业.....................................................................16

7.5设备管理.....................................................................17

I

T/CSIA012—2022

8矿山环境治理........................................................................18

8.1一般规定.....................................................................18

8.2边坡治理.....................................................................18

8.3矿山复绿.....................................................................21

8.4其他工程.....................................................................22

9地质灾害治理........................................................................22

9.1一般规定.....................................................................22

9.2崩塌治理.....................................................................23

9.3滑坡治理.....................................................................23

9.4泥石流治理...................................................................23

9.5塌陷、沉降及地裂缝治理.......................................................23

10.土地整治...........................................................................23

10.1一般规定....................................................................23

10.2地形整治....................................................................24

10.3污染场地施工................................................................24

10.4土地复垦....................................................................24

10.5水土保持措施................................................................24

10.6附属设施....................................................................24

11.特殊环境施工.......................................................................24

11.1一般规定....................................................................24

11.2特殊季节及天气..............................................................25

11.3特殊地质地形条件............................................................25

附录本文件用词说明................................................................27

附件A安全生产主要管理制度清单.......................................................28

附件B安全生产管理台账清单...........................................................30

附件C安全生产标志标识牌.............................................错误！未定义书签。

II

T/CSIA012—2022

前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规

则起草。

本文件由中国安全产业协会提出并归口管理。

本文件起草单位：中煤湖北地质局集团有限公司、中国煤炭地质总局、中煤湖北地质勘察基础工程

有限公司、中煤长江地质集团有限公司、中煤水文局集团有限公司、中国地质大学、安徽理工大学、交

通运输部公路科学研究院、中交三公局第一工程有限公司、中交第四公路工程局有限公司、中煤建工集

团有限公司、中国煤炭地质总局勘查研究总院。

本文件主要起草人：程昊、穆勇、占传忠、张才、肖枭、程月、胡立俊、杨康康、杨光辉、王永全、

华心祝、程斯一、宋凯、王永琼、胡海军、彭伟、石边升、霍俊晨、张家文、陈磊、张凯、张吉路、纪

星全、郭俊杰、段育强、夏天、王嘉谋、余慎军、朱潇钰

III

T/CSIA012—2022

引  言

开展以企业达标、岗位达标和专业达标为主要内容的安全生产标准化建设活动，使生产经营单位的

生产经营活动和作业行为符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，不断提高安全生产水

平，确保安全生产，是国家关于安全生产的刚性要求。

制定本文件目的是规范地质生态环境建设施工企业安全生产标准化的管理要求和行为，避免人员伤

亡和财产损失。

制定本文件是源于近年来随着“绿水青山就是金山银山”理念的日渐加深，国家对地质生态环境建

设的重视程度和建设规模逐渐加大，但国内尚没有关于地质生态环境建设施工企业和工程施工安全生产

标准化方面相关标准和指导文件发布。

IV

T/CSIA012—2022

地质生态环境建设施工企业安全生产标准化基本要求

1范围

本文件规定了地质生态环境建设施工企业安全生产标准化管理体系建立、保持与评定的基本

原则、一般要求，以及基础管理要求、现场通用要求、矿山环境治理、地质灾害治理、土地整治、

特殊环境施工等六个方面的核心技术要求。

本文件主要适用于从事地质生态环境建设施工企业及其施工现场开展安全生产标准化创建工

作，以及对地质生态环境建设安全生产标准化管理情况的考核评价。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是标注日期的引用文件，仅标注日期的版本适

用于本文件；不标注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3608高处作业分级

GB6722爆破安全规程

GB12950地震勘探爆炸安全规程

GB14500放射性废物管理规定

GB17914易燃易爆性商品储存养护技术条件

GB18484危险废物焚烧污染控制标准

GB18597危险废物贮存污染控制标准

GB18598危险废物填埋污染控制标准

GB18599一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB39496尾矿库安全规程

GB/T40112地质灾害危险性评估规范

GB50330建筑边坡工程技术规范

GB50656施工企业安全生产管理规范

GB50720建设工程施工现场消防安全技术规范

GB51210建筑施工脚手架安全技术统一标准

1

T/CSIA012—2022

AQ2004地质勘探安全规程

AQ/T9004企业安全文化建设导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

DB11/T1524地质灾害治理工程实施技术规范

DZ/T0221崩塌、滑坡、泥石流监测规范

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

JGJ/T77施工企业安全生产评价标准

JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范

JTGF90公路工程施工安全技术规范

JT/T1180-2018交通运输企业安全生产标准化建设基本规范

TD/T1031土地复垦方案编制规程第1部分：通则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

地质生态环境geo-ecologicalenvironment

地面或地面以下岩石圈浅部由于地质作用而形成的并影响人类生存和发展的空间或地质空间，

本文件主要包括植被、地貌、土壤、岩石等。

3.2

地质生态环境施工企业constructionenterprisesofgeo-ecologicalenvironment

具有独立法人资格，直接从事地质灾害治理、矿山环境治理、土地修复与整治等与地质生态

环境有关施工活动的生产经营单位。

3.3

安全生产标准化standardizationofproductionsafety

通过落实安全生产主体责任和全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面管控生

产经营活动各环节的安全生产和职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、

设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进。

3.4

地质灾害geologicalhazard

自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌

陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

3.5

2

T/CSIA012—2022

滑坡landslide

斜坡（含边坡）上的土体和岩体沿某个面发生剪切破坏向坡下运动的现象。

3.6

泥石流debrisflow

大量泥沙、石块和水的混合体流动的现象。

3.7

矿山环境治理mineenvironmentgovernance

对矿业废弃地或退役后矿山进行整治和生态功能修复，实现对土地资源及环境功能重新利用

的活动。

3.8

矿山复绿minerecovery

通过采取工程、生物等措施，对采矿活动后的矿山进行植被重建，使矿山植被恢复稳定生长

的过程。

3.9

土地整治landrestorationandremediationlandconsolidation

对低效利用、不合理利用、未利用以及生产建设活动和自然灾害损毁的土地进行治理，提高

土地利用效率的活动，包含土地整理、土地复垦和土地开发。

3.10

信息法施工informationmethodconstruction

根据施工现场的地质情况和监测数据，对地质结论、设计参数进行验证，对施工安全性进行

判断并及时修正施工方案的施工方法。

3.11

高原高寒地区plateau-coldarea

包括高海拔寒冷地区和高海拔严寒地区。高海拔寒冷地区指海拔高度在1000m以上、-10℃＜

最冷月平均温度＜0℃、90d＜日平均温度小于等于5℃的天数＜145d的气候区域；高海拔严寒地

区指海拔高度在1000m以上、最冷月平均温度≤-10℃、日平均温度小于等于5℃的天数≥145d的

气候区域。

3.12

艰险地区areaswithshipsanddangers

海拔3000m以上或者其他无人居住，自然条件恶劣、生存条件差的地区。

4基本原则

4.1以人为本原则

4.1.1应坚持以人民为中心的思想，坚持“人民至上，生命至上”的价值理念。

3

T/CSIA012—2022

4.1.2应把保护从业人员生命安全放在首位，坚守企业发展决不能以牺牲安全为代价这条红线。

4.2以防为主原则

4.2.1应坚持新发展理念，利用物联网、云计算、大数据和人工智能等先进手段，全面、精确、

实时地掌握各类风险动态，提前预警、预防、预控地质生态环境建设施工过程可能发生的事故和

事件。

4.2.2应通过采用先进工艺和先进设备、优化施工技术和方案、强化教育培训等手段推进过程管

理的本质安全。

4.2.3应通过信息流传递和快速响应的信息化方式，将重大风险进行全过程、全方位、全天候动

态监管与预控。

4.3与时俱进原则

4.3.1应统筹突发事件（如疫情）防控与安全生产的关系，将突发事件防控与安全生产一同谋划、

一同部署、一同推进。

4.3.2应通过“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的理念落实全员安全生产责任体系。

4.3.3应根据地质生态环境的实际情况，因地制宜选配新技术，突出时代性、先进性和前瞻性。

4.4突出双基原则

4.4.1应突出基础管理，强化组织建设、制度建设、体系运转、双重预防机制建设、考核奖惩等

安全基础工作，将安全基础管理贯穿企业发展的各个业务领域和全过程。

4.4.2应突出基层管控，通过责任压实、源头治理、监督检查、集中攻坚等，构筑施工现场本质

安全防线，防范化解施工现场重大安全风险。

4.5科学适用原则

4.5.1应考虑不同规模地质生态环境施工企业的综合实力和实现安全生产标准化水平的差异。

4.5.2应考虑不同地理区域地质生态环境的特点和施工现场开展安全生产标准化条件的差异。

4.5.2应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，实现安全管理的持续优化。

5一般要求

5.1一般流程

安全生产标准化的实施，应至少包括评估与策划、培训与执行、运行评价、持续改进等四个

阶段

5.1.1初始评估与策划

5.1.1.1应对企业安全管理现状进行初始评估，了解企业安全管理现状、业务流程、组织机构等

基本管理信息，并找出差距。

5.1.1.2应根据初始评估结果，建立安全生产标准化实施方案。实施方案主要内容至少应包括任

务清单、进度、人员分工等。

5.1.1.3再评估与决策阶段，应结合实施方案对企业安全管理状况进行再评估，根据再评估结果

确定实施流程和内容。

5.1.2培训与执行

4

T/CSIA012—2022

5.1.2.1应对企业及施工现场全体从业人员进行安全生产标准化方案的宣贯与培训。

5.1.2.2安全生产标准化的执行，主要内容应包括：

a)确定企业安全生产方针与目标；

b)识别并获取使用的安全生产法律法规、标准规范及其他要求；

c)制订完善安全生产规章制度和操作规程；

d)组织开展风险评估、教育培训、安全例会、安全检查、隐患治理、应急处置等安全管理活

动；

e)做好日常安全活动的台账、档案、记录等管理。

5.1.3运行评价

5.1.3.1企业应按照GB/T33000和JGJ/T77等相关要求，每半年或一年对本企业安全生产标准化实

施情况进行评价，找出问题，提出完善措施。

5.1.3.2项目部应根据项目工期长短，每年或项目结束时对安全生产标准化实施情况进行评价，

找出问题，提出完善措施。

5.1.3.3评价可采用自评或委托外部机构评价的方式进行。

5.1.3.4安全生产标准化运行情况的评价结果分为达标和不达标两种。评定结果应以正式文件的

形式向所有部门、从业人员、分承包商等单位通报，并应作为年度安全考评的重要依据。

5.1.3.5发生生产安全事故，应重新进行绩效评定，查找安全生产标准化管理体系中存在的缺陷。

5.1.4持续改进

5.1.4.1应根据安全生产标准化管理评定结果，按照GB50656规定并结合安全生产预测预警系统

所反映的趋势，客观分析安全生产标准化建设的运行质量，通过自我检查、自我纠正和自我完善

等改进措施，不断提高安全生产标准化实施水平。

5.1.4.2应根据安全生产标准化建设的运行质量，及时修改完善相关制度文件和管理措施，构建

安全生产标准化长效机制，持续改进安全生产绩效。

5.2一般规定

5.2.1地质生态环境建设工程施工前应进行总体安全风险评估和相关专项安全风险评估。

5.2.2应以全员安全生产责任制为核心，对安全生产责任制落实情况进行考核。

5.2.3应以安全风险分级管控、隐患排查治理、教育培训、基础管理、应急处置等为重点，开展

安全生产标准化建设。

5.2.4应为从业人员提供符合国家或行业标准的劳动防护用品。

5.2.5施工现场宜设置围挡，有条件的应实行封闭管理。生活区、办公区应封闭且与施工现场保

持相应安全距离。

5.2.6应对设施设备的购置、租赁、运输、维修、保养、报废以及原材料的进、出库验收等进行

全过程管理。

5

T/CSIA012—2022

5.2.7应监测监控施工现场废水、噪声和废气排放。

6基础管理要求

6.1目标职责

6.1.1目标

6.1.1.1企业应制定年度安全工作目标与指标，并应符合以下要求：

a)年度安全工作目标应符合或严于行业和地方政府要求，并纳入企业年度总体生产经营目

标；

b)年度安全工作目标应分解为具体指标，并制定保证目标指标实现的措施和考核奖惩办法；

c)应根据目标指标每年与各部门、各项目部签订安全生产责任书。

6.1.1.2项目部应制定安全工作目标，并应符合以下要求：

a)安全工作目标应符合或严于项目所在地政府部门及企业年度目标要求；

b)根据安全工作目标每年应制定可考核的安全生产工作指标，并将其细化和分解；

c)每年应与分承包商等相关方签订安全生产协议书；

d)应制定实现安全工作目标和工作指标的措施和考核奖惩办法。

6.1.2安全责任体系

6.1.2.1企业应建立健全安全生产责任体系，体系应主要包括安全生产组织领导机构、安全生产

监督管理部门和安全生产管理制度等，并应符合以下要求：

a)成立安全生产委员会，主要负责人应担任委员会主任，分管安全生产的负责人及其他负

责人应担任成员并对职责范围内安全生产工作负责。企业应每季度至少召开一次安全生产委员会

会议；

b)安全生产监督管理部门应按要求配备相应的专职或兼职安全管理人员，并按规定配备注

册安全工程师；

c)企业主要负责人和安全生产管理人员应具备与本企业所从事的生产经营活动相适应的职

业健康和安全生产知识与能力，并持有相应资格证；

d)应制订全员安全生产责任制及考核评价制度，应每半年或一年对全员安全职责履行情况

进行考核评估，并给予奖惩。

6.1.2.2项目部应建立健全安全生产责任体系，体系应主要包括安全生产组织领导机构、安全生

产监督管理部门、安全生产规章制度等，并应符合以下要求：

a）成立安全生产工作领导小组，项目经理应担任领导小组组长，分管安全生产的副经理

及其他副经理应担任成员并对职责范围内安全生产工作负责。项目部每月应至少召开一次安全生

产工作会议；

b)应按规定设置独立的安全生产监督管理部门或专职安全管理人员，可根据项目规模和风

险大小设置安全总监，安全总监宜持有注册安全工程师证书；

c)项目经理和安全生产管理人员应具备与地质生态环境工程建设相适应的职业健康和安

6