DB3311/T 87-2018 民办学校事业单位法人设立登记办理指南

ICS35.020

A20

DB3311

浙江省丽水市地方标准

DB3311/T87-2018

民办学校事业单位法人设立登记

办理指南

2018-12-17发布2019-01-17实施

丽水市市场监督管理局发布

DB3311/T87-2018

目次

前言...............................................................................Ⅱ

引言................................................................................Ⅲ

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4事项范围..........................................................................1

5登记受理途径......................................................................1

6申请主体..........................................................................2

7办理条件..........................................................................2

8申请材料..........................................................................2

8.1办学许可证、法人证书申报表....................................................2

8.2事业单位章程（草案）..........................................................2

8.3注销登记相关材料..............................................................2

9办理流程..........................................................................2

9.1流程图........................................................................2

9.2网上提交材料..................................................................4

9.3网上审核材料..................................................................4

9.4纸质材料复核..................................................................4

9.5部门联合审批..................................................................4

9.6证书送达......................................................................4

10承诺办结时限.....................................................................4

11咨询服务.........................................................................4

11.1现场咨询.....................................................................4

11.2电话咨询.....................................................................4

11.3网上咨询.....................................................................4

12监督与改进.......................................................................4

12.1监督.........................................................................4

12.2投诉处理.....................................................................5

12.3质量改进.....................................................................5

附录A（规范性附录）民办学校事业单位法人设立登记办学许可证、事业单位法人证书申报表....6

附录B（资料性附录）事业单位章程（草案）.............................................19

I

DB3311/T87-2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由丽水市机构编制委员会办公室提出。

本标准起草单位：市机构编制委员会办公室、市教育局、市食品药品与质量技术检验检测院。

本标准主要起草人：王莉、陈海香、章璐婧、蓝根兴、张维波、应跃跃、程晴、李霞斐。

本标准属首次发布。

II

DB3311/T87—2018

引言

为进一步方便群众、企业办事，按照“最多跑一次”的改革要求，对民办学校（含幼儿园）事业单

位法人设立登记实行“一窗受理”、“证照联办”制度，指导和规范民办学校办学许可证审批和事业单

位法人设立登记许可的联合办理，制定本指南。

III

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民办学校事业单位法人设立登记办理指南

1范围

本标准规定了民办学校事业单位法人设立登记办理的术语和定义、事项范围、登记受理途径、申请

主体、办理条件、申请材料、办理流程、办结时限、咨询服务、监督与改进等内容。

本标准适用于民办事业单位性质的民办学校办学许可证审批和事业单位法人设立登记许可的联合

办理服务。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T17242投诉处理指南

DB33/T2036.1政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

民办事业单位性质的民办学校

由事业单位、社会团体及企业等组织为了社会公益目的，利用国有资产面向社会举办，经县级以上

地方人民政府或县级以上地方人民政府教育行政部门审批设立，并经同级事业单位登记管理机关登记为

事业单位法人的学校（含幼儿园）。

3.2

一窗受理

行政服务中心综合窗口按照“前台综合受理、后台分类审批、统一出件”模式，提供综合受理、按

责转办、统一出件服务。

4事项范围

办学许可证审批、事业单位法人设立登记许可。

5登记受理途径

在浙江政务服务网上提交电子材料，受理审核通过后，提交纸质材料复核。

1

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6申请主体

事业单位、社会团体及企业等组织。

7办理条件

具备以下条件时，方可登记办理：

a)有自己的名称、组织机构、场所和章程；

b)有合格的教师及其他相适应的从业人员；

c)有必备的办学资金和稳定的经费来源，中小学开办资金300万元以上，幼儿园开办资金50万元

以上；

d)能够独立承担民事责任；

e)教学场所及设施、设备符合省等级幼儿园、省义务教育标准化学校、省特色示范高中、省重点中

等职业学校的办学条件（或者按上述办学条件建设），并经教育或人力社保行政主管部门认定的有一定

规模的、有国有资产成份的学校。

8申请材料

8.1办学许可证、法人证书申报表

申请举办民办事业单位性质的民办学校，需提供《民办学校事业单位法人设立登记办学许可证、事

业单位法人证书申报表》格式按照附录A的内容执行。

8.2事业单位章程（草案）

申请举办民办事业单位性质的民办学校，需提供事业单位章程（草案），内容参见附录B。

8.3注销登记相关材料

已登记为民办非企业单位的学校，申请登记为民办事业单位法人，需提供民办非企业单位的注销登

记相关材料。

9办理流程

9.1流程图

办学许可证、事业单位法人证书根据“一窗受理、集成服务、统一出件”按图1流程操作。

2

DB3311/T87-2018

图1民办学校事业单位法人设立登记办理流程

3

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9.2网上提交材料

9.2.1进入“浙江政务服务网（丽水市）”，点击“省级”后选择“丽水”，点击“主题申报”后选

择“丽水市民办学校事业单位法人设立登记办理指南”事项，然后按要求提交材料。

9.2.2县（市、区）的民办学校选择相应县（市、区）的政务服务网入口。

9.3网上提交材料

教育局于5个工作日内完成网上材料审核。审核合格的，通知申请者，并预约纸质申请材料现场复

核时间；初审不合格的，及时向申请者说明理由。

9.4纸质材料复核

申请者接到审核合格的通知后，按照预约时间将纸质复核材料（一式两份）报送到行政服务中心综

合窗口，由教育局进行当场复核。复核通过的，综合窗口及时将材料推送教育局、事业单位登记管理局

审批办理；复核不通过的，当场向申请者说明理由。

9.5部门联合审批

核准通过的，教育局通知综合窗口，由综合窗口及时向举办者告知审批结果；核准不通过的，教育

局将相关情况告知综合窗口，由综合窗口向举办者反馈结果及理由。

9.6证书送达

现场取件或邮寄送达。

10承诺办结时限

20个工作日。

11咨询服务

11.1现场咨询

窗口地址：市、县（市、区）行政服务中心。

11.2电话咨询

浙江政务服务热线：0578-12345。

11.3网上咨询

浙江政务服务网（丽水市）：/。

12监督与改进

12.1监督

12.1.1行政服务中心、教育局、事业单位登记管理局应实施内部监督与审核，并接受行政监督和社会监

督。

4

DB3311/T87-2018

12.1.2行政服务中心、教育局、事业单位登记管理局应根据监督和审核结果，实施纠正或预防措施，提

高服务对象的满意程度。

12.2投诉处理

12.2.1行政服务中心、教育局、事业单位登记管理局应提供多种投诉渠道，确保投诉渠道畅通，明确专

门部门负责调查、处理和回复服务对象的投诉。建立服务投诉热线（0578-12345）。群众对错误审核、

人情审核等信访投诉，市教育局、市事业单位登记管理局应及时调查处理。

12.2.2行政服务中心、教育局、事业单位登记管理局应按照GB/T17242的规定受理服务对象投诉，投

诉处理结果应及时告知投诉人。

12.3质量改进

行政服务中心、教育局、事业单位登记管理局应按DB33/T2036.1的规定执行。

5

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A

附录A

（规范性附录）

民办学校事业单位法人设立登记办学许可证、事业单位法人证书申报表格式

表A.1至表A.12给出了民办学校事业单位法人设立登记办学许可证、事业单位法人证书申报表不同

页面的格式，申请主体按照要求填写相应内容。

表A.1封面格式

民办学校事业单位法人设立登记办学许可证

事业单位法人证书申报表

举办单位：

举办单位负责人

签名及名章：

拟办学校名称：

待登记法定代表人

签名及名章：

申请日期：年月日

受理日期：年月日

丽水市教育局

丽水市编委办制

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表A.2填表须知格式

填表须知

填写民办学校事业单位法人设立登记办学许可证事业单位法人证书申报表须知以下内容：

a)在填表前，申请人应当阅读《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教

育促进法实施条例》和其他教育法规文件，阅读《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记

管理暂行条例实施细则》、《丽水市人民政府关于开展各类事业单位统一登记管理试点工作的通知》

（丽政发〔2015〕93号）及有关政策规定，明确办学的条件与规定，并确知其享有的权利和应承

担的义务。

b)申请人提交的文件、证件应当规整、洁净、不得涂抹，并对其真实性、有效性和合法性承

担责任。

c)本表及所提供的文件一律用A4纸，微机单面填写、打印，时间、电话号码用阿拉伯数字

填写，表内填写不下的内容可另外A4纸附页。

d)本表（含附件）报审批机关，学校获准成立后，申报材料留审批机关。

e)纸质复核材料中，验资证明需提供原件，举办单位的法人证需同时提供原件和复印件。

f)整份材料加盖骑缝章。

7

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表A.3目录格式

目录

a)学校申办报告；

b)举办单位基本情况；

c)拟办学校资金、资产情况；

d)事业单位法定代表人登记申请表；

e)拟任学校校长登记表；

f)拟任学校决策机构成员登记表；

g)学校拟聘任教师登记表；

h)学校拟聘任财会人员登记表；

i)拟办学校办学审批、登记许可表。

8

DB3311/T87-2018

表A.4学校申办报告格式

关于×××学校的申办报告

××教育局：

根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《事业单位登记管理暂行条例》及其

实施细则，以及有关规定，（申请组织名称）拟申请设立×××学校，现将有关情况报告如下：

一、办学理由

二、举办单位概况

三、拟办学校名称与办学地址

四、培养目标

五、办学规模

六、办学层次与形式

七、招生范围及对象

八、办学条件（针对拟开设的专业、办学层次、办学规模等情况，就已具备和计划配置的办学

软、硬件设施进行总体描述）

九、内部管理体制（主要指学校内部管理的组织构架，权力分配）

十、办学经费筹措与管理使用（经费的来源渠道、数量，学校财务及管理制度以及是否要求取

得合理回报等）

申请单位：××（盖章或签字）