DB32/T 3304-2017 品质城市评价指标体系

ICS03.080.01

A20

DB32

江苏省地方标准

DB32/T3304—2017

品质城市评价指标体系

Qualitycityevaluationindexsystem

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（报批稿）

2017-09-25发布2017-10-25实施

江苏省质量技术监督局发布

DB32/T3304—2017

前  言

本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定编写。

本标准由泰州市人民政府提出并归口。

本标准起草单位：泰州市质量技术监督局。

本标准主要起草人：顾维中、张建强、王坚、傅升、李越、王渭、张荣、孔春红、李桂军、陈玮、

丁帅。

本标准于2017年8月首次发布。

I

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品质城市评价指标体系

1范围

本标准规定了品质城市评价指标体系的术语和定义、评价指标、经济发展品质指标及计算方法、社

会文化品质指标及计算方法、生态环境品质指标及计算方法、公共服务品质指标及计算方法、居民生活

品质指标及计算方法、加分项目和评价流程。

本标准适用于本省范围所有需要通过比较和验证的方法进行品质测定的城市。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB3095-2012环境空气质量标准

GB3838-2002地表水环境质量标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

品质城市

指城市精神品位与城市发展质量的有机统一体。其内涵主要包括城市的经济发展品质、社会文化品

质、生态环境品质、公共服务品质和居民生活品质五个方面。

3.2

城市品质指数

反映城市发展质量水平和精神品位高低程度的综合指标。

4评价指标

4.1设计理念

围绕“创新、协调、绿色、开放、共享”的城市发展新观念，制定一套涵盖全面、科学、量化、便

于操作真正体现城市发展水平的评价指标体系。

4.2指标体系

1

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基于品质城市的内涵和指标体系的构建理念，建立品质城市评价三级指标体系，其中一级指标5个，

二级指标13个，三级指标96个，加分项5个。随着城市经济社会发展，三级指标可适当调整。品质城市

评价指标体系见表1。

表1品质城市评价指标体系

一级指标二级指标三级指标单位指标属性

1.人均地区生产总值（当年汇率）美元正向指标

2.人均公共财政预算收入万元/人正向指标

发展效益3.全社会劳动生产率元正向指标

（7个）

4.质量发展贡献率%正向指标

5.单位GDP能耗下降率%正向指标

6.单位GDP水耗下降率%正向指标

7.服务业增加值占GDP比重%正向指标

8.战略性新兴产业产值占规上工业产值比重%正向指标

9.前三大工业行业总产值占工业总产值的比重%正向指标

经济结构10.居民消费率%正向指标

（8个）11.城镇化率%

经济发展品质（23正向指标

个）

12.工业信息化率%正向指标

13.每百亿元GDP境外中方投资额亿元正向指标

14.每百亿元实际利用外资总额亿元正向指标

15.R&D经费支出占GDP比重%正向指标

16.每亿元GDPR&D人员折合全时当量人年正向指标

17.万人发明专利拥有量件正向指标

18.每万名劳动力高技能人员数人

创新水平正向指标

19.每百规模以上工业企业拥有省级以上公共技术平台

（8个）个

数正向指标

20.高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重%正向指标

21.新产品销售收入占主营业务收入比重%正向指标

22.科技拨款占财政拨款的比重%正向指标

2

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表1品质城市评价指标体系（续）

一级指标二级指标三级指标单位指标属性

23.每万人社会组织数个正向指标

24.和谐社区创建达标率%正向指标

25.党风廉政建设满意度%正向指标

26.社会矛盾纠纷调处成功率%正向指标

社会建设

27.基层社会管理服务平台建成率%

（9个）正向指标

28.慈善捐款占GDP比重%正向指标

29.注册志愿者占城镇人口比例%正向指标

30.城镇居民登记失业率逆向指标

31.居民幸福指数%正向指标

32.文化事业财政补助占财政支出比重%正向指标

社会文化品质（21

33.每万人拥有公共文化设施面积平方米

个）正向指标

34.人均拥有公共图书馆藏书量本正向指标

35.公益演出场次数场正向指标

36.文化产业增加值占GDP比重%正向指标

37.省级以上重点文物保护单位数个

文化发展正向指标

（12个）

38.省级以上非物质文化遗产项目数个正向指标

39.国家5A级以上旅游景区数个正向指标

40.每百万人中国历史文化名镇（村）数个正向指标

41.每百万人口作品著作权登记量个正向指标

42.居民教育娱乐文化消费占消费支出比重%正向指标

43.公众具备人文/社会/科学素养的比例%

正向指标

3

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表1品质城市评价指标体系（续）

一级指标二级指标三级指标单位指标属性

44.环保投入占GDP的比重%正向指标

45.单位GDP建设用地占用公顷/万元逆向指标

46.城镇污水处理率%正向指标

47.单位GDP化学需氧量排放强度千克/万元

环境保护逆向指标

（8个）

48.年细颗粒物（PM2.5）平均浓度逆向指标

49.工业固体废弃物排放强度吨/万元逆向指标

50.工业三废综合利用率%正向指标

生态环境品质（1551.建成区环境噪声达标区覆盖率%

正向指标

个）

52.Ⅲ类以上地表水比例%正向指标

53.空气质量优良天数比例%正向指标

54.自然保护区面积占辖区面积的比例%

正向指标

生态治理

55.建成区绿化覆盖率%正向指标

（7个）

56.人均公园绿地面积平方米正向指标

57.城市绿色建筑占新建筑面积比重%

正向指标

58.新能源汽车上牌量占新车上牌量的比重%

正向指标

59.基本养老保险覆盖率%正向指标

60.基本医疗保险覆盖率%正向指标

61.失业保险覆盖率%正向指标

62.城镇住房保障体系健全率%正向指标

公共服务品质（22服务能力

63.公共交通出行分担率%正向指标

个）（9个）

64.现代教育发展水平正向指标

65.居民平均受教育年限年正向指标

66.义务教育生师比逆向指标

67.每千名老人拥有养老机构床位数张正向指标

4

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表1品质城市评价指标体系（续）

一级指标二级指标三级指标单位指标属性

68.公众安全感正向指标

69.法治建设满意度%正向指标

70.千人食品抽检率%正向指标

公共安全71.亿元GDP生产安全事故死亡率%逆向指标

（8个）

72.每十万人消防人员数人正向指标

73.每十万人火灾死亡人数人逆向指标

74.每十万人警察人数人正向指标

75.每万人八大类刑事案件发案率%逆向指标

76.公共服务支出占一般预算支出的比重%正向指标

77.行政服务中心审批办结率%正向指标

政务效率

78.行政诉讼败诉率

（5个）逆向指标

79.政务服务公众满意度正向指标

80.政府网站绩效全国排名（前100名）是/否正向指标

81.城镇居民人均可支配收入增长率%正向指标

居民收入82.居民人均可支配收入与人均地区生产总值之比%正向指标

（4个）

83.20%高低收入城镇家庭人均可支配收入差距倍数倍逆向指标

84.房价收入比逆向指标

85.恩格尔系数%逆向指标

居民生活品质（15

86.居民消费价格指数%

个）逆向指标

87.每万人年出境旅游人次人次/年正向指标

居民消费

88.城镇家庭住房成套比例%

（6个）正向指标

89.居民年均用电量千瓦时正向指标

90.万人消费投诉案件数件逆向指标

91.人均拥有私人汽车数量辆正向指标

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表1品质城市评价指标体系（续）

一级指标二级指标三级指标单位指标属性

92.平均预期寿命岁正向指标

93.健康档案建档率%正向指标

健康生活

94.每十万人自杀率%

（5个）逆向指标

95.每十万人拥有医生数人正向指标

96.每十万人医疗机构床位数张正向指标

97.全国文明城市是/否正向指标

98.国家生态市是/否正向指标

加分项目（5个）99.国家卫生城市是/否正向指标

100.中国历史文化名城是/否正向指标

101.国家环保模范城市是/否正向指标

5经济发展品质指标及计算方法

5.1人均地区生产总值（当年汇率）

人均地区生产总值指按当地常住人口平均的地区生产总值。

人均地区生产总值按公式（1）计算：

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