DB4201/T 536.2-2017 "云端武汉"政务数据资源目录体系与数据交换技术规范 第2部分:数据共享交换

ICS35.240.01

L67

备案号：0071-2017DB4201

武汉市地方技术规范

DB4201/T536.2—2017

“云端武汉”政务数据资源目录体系

与数据交换技术规范

第2部分：数据共享交换

Technicalspecificationsfor"Wuhangovernmentcloud"governmentdataresource

catalogsystemanddataexchange——

Part2:datashareandexchange

2017-11-16发布2017-12-15实施

武汉市质量技术监督局

发布

武汉市互联网信息办公室

DB4201/T536.2—2017

目次

前言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语与定义........................................................................1

4缩略语............................................................................3

5数据交换体系总体框架..............................................................3

5.1总体技术架构..................................................................3

5.2共享交换服务建设流程..........................................................3

6数据共享交换技术规范..............................................................6

6.1概述..........................................................................6

6.2交换模式......................................................................6

6.3数据接口交换规则..............................................................7

6.4前置数据库交换规则...........................................................16

7数据资源交换管理规范.............................................................24

7.1概述.........................................................................24

7.2角色职责.....................................................................24

7.3管理环节.....................................................................25

7.4制度建设.....................................................................26

附录A（资料性附录）政务共享交换服务表单示例.......................................27

附录B（资料性附录）数据接口参数示例...............................................28

附录C（资料性附录）SDK调用示例...................................................32

参考文献............................................................................35

I

DB4201/T536.2—2017

前言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则起草。

本标准由武汉市互联网信息办公室提出并归口。

本标准起草单位：武汉市信息中心、武汉市标准化研究院。

本标准主要起草人：王留军、袁远明、崔新强、黄勇、张洁、肖迎霜、董波涛、向小雪、李文、

刘肖骏。

III

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“云端武汉”政务数据资源目录体系与数据交换技术规范

第2部分：数据共享交换

1范围

本标准规定了“云端武汉”政务数据共享交换中的术语与定义、缩略语、数据交换体系总体框架、

数据共享交换技术规范、数据资源交换管理规范。

本标准规范适用于武汉市各行政机关或其他依法经授权、受委托行使行政职能的组织采集、归集和

共享交换政务数据资源。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

武政办[2015]146号《武汉市政务数据资源共享管理暂行办法》

武网发[2016]9号《武汉市政务云平台数据资源安全管理实施细则》

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

行政主管部门administrativedepartment

行政机关或者其他依法经授权、受委托行使行政职能的组织。

3.2

武汉政务云数据中心Wuhangovernmentclouddatacenter

指按“物理分散、逻辑集中”的原则将各行政主管部门政务数据资源进行归集，为各行政主管部门

的数据共享提供支撑的技术服务平台。简称“数据中心”。

3.3

政务数据资源governmentdataresource

行政主管部门通过数据中心进行传输、交换、存储的非涉密数据，是具有某个作用功能的元数据集

合。

3.4

1

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数据项dataitem

各行政主管部门可共享的单个政务数据资源不可再分割的组成元素。

3.5

服务及服务项serviceandserviceitem

服务项主要是指数据提供单位可对外公开的单个服务，为实现政务数据资源的交换而提供的一组对

数据项操作的集合，数据项可来自于多个政务数据资源，而服务是整个服务项集合的总称。

3.6

数据需求方datademandside

指通过数据中心获取政务数据资源的各行政主管部门。

3.7

管理者manager

指数据中心的运维单位。

3.8

数据提供方dataprovider

指向数据中心提供数据资源的各行政主管部门。

3.9

共享交换服务sharedexchangeservice

各行政主管部门之间根据自身的办事事项进行政务数据资源交换工作的统称。共享交换服务所涉及

的数据资源由各行政主管部门自身的业务信息系统所提供、产生、发布并进行运行管理。

3.10

共享信息服务系统sharedinformationservicesystem

对各行政主管部门提供的共享交换服务及接口统一维护管理的平台系统。

3.11

接口interface

又称服务接口，本标准中专指各行政主管部门间政务数据资源共享交换的技术实现手段，具体技术

形式包含：数据接口、前置数据库两种。

3.12

访问密钥标识/秘密访问密钥API_key/API_secret

根据非对称加密的方法来验证某个请求者身份。

2

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3.13

会话session

指用户与服务器进行的一次交互，包括从发起到退出的整个过程。

4缩略语

下列缩略语适用于本文件。

HTTP：超文本传输协议（HyperTextTransferProtocol）

API：应用程序编程接口（ApplicationProgrammingInterface）

URL：统一资源定位符（UniformResourceLocator）

XML：可扩展标记语言（ExtensibleMarkupLanguage）

5数据交换体系总体框架

5.1总体技术架构

5.1.1组成

政务数据共享交换体系技术总体架构包括交换信息库和共享交换服务系统两方面组成。

5.1.2交换信息库

交换信息库是各行政主管部门为实现政务数据共享交换而建立的前置虚拟交换区，交换区内存储可

提供的共享交换服务信息。

5.1.3共享交换服务系统

前置数据库子系统

由交换前置服务器、交换信息库、交换适配器及相关中间件等组成。前置数据库子系统与各行政主

管部门业务应用系统之间通过建立虚拟共享交换区，实现数据采集交换，保证部门业务数据库和业务应

用系统的独立性。

数据接口子系统

为各行政主管部门对外共享交换服务数据接口提供注册、挂接、配置、授权等管理。

交换管理子系统

实现对整个数据交换过程的配置、部署、执行和整个共享交换服务系统运行进行监控、管理。

5.2共享交换服务建设流程

如图1所示，共享交换服务建设包括4个环节：

a)申请：数据需求方整理各自办事业务、应用系统、服务事项等需要，依法依规提出政务数据共

享交换申请，按照“政务数据共享交换申请单”模版格式要求填写相关信息，单位盖章后报至

市政务数据主管部门；

3

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b)确认：市政务数据主管部门受理共享交换申请后，对需求合理性进行初审，通过后转交数据提

供方确认，数据提供方应在5个工作日内反馈意见。如有分歧，由市政务数据主管部门组织需

求方、提供方协商达成一致，双方依据协商结果填写《政务数据共享交换确认单》，加盖公章

后提交市政务数据主管部门备案；

c)实施：共享交换需求确认后，对于数据中心上已发布的数据服务，由数据中心直接完成权限配

置和数据推送；对于数据中心上未发布的数据服务，由市政务数据主管部门指导数据提供方开

展设计开发，并由数据中心工作人员完成该项数据服务的对接工作，全部工作应在30个工作

日内完成；

d)考核：市政务数据主管部门对各部门数据共享工作响应程度、实施进度、工作质量进行考核。

对不按照要求进行数据共享交换的部门，予以通报批评；情节特别严重的部门，市政务数据主

管部门将取消其通过数据中心共享其他部门数据的资格。

4

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数据需求方数据中心数据提供方

开始

整理办事事项涉及

的共享数据资源及

相关信息

创建服务申请单

登记所需数据项和提供方结合需求方申请内

对应政务部门容，给出反馈意见

申请与反馈意见一并提交审核

审核服务同意

与需求方、提供方协商

申请单

协商结果形成需求方、提供方、管

理方的三方确认单行政机关

拒绝

已有是否已有相关服务

没有

收集各政务部门各政务部门分别进行

反馈结果新建服务工作

服务接口实施挂接

通知结果给服务涉

结束

及相关政务部门

图1共享交换服务建设流程图

5.2.1政务数据共享交换申请单

各行政主管部门登记共享交换服务申请内容，需按照附录A中表A.1进行相关信息填写。

5.2.2政务数据共享交换确认单

数据需求方、提供方就政务数据共享交换申请内容达成一致意见后，需按照附录A中表A.2进行相关

信息填写。

5

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6数据共享交换技术规范

6.1概述

结合武汉市政务数据资源共享交换工作特点，将各行政主管部门利用数据中心进行数据共享交换的

方式划分为：数据接口、前置数据库两种类型。本部分逐一介绍每个交换方式的技术规范要求，各行政

主管部门在利用数据中心进行数据共享交换时，需要结合自身采用的数据交换方式，遵循相对应的技术

规范要求，同时也为第三方相关单位的研发工作提供标准依据。

6.2交换模式

6.2.1数据接口类型

各行政主管部门的数据接口，应遵循如图2所示的交换模式进行政务数据资源交换。各数据提供方

的数据接口在共享信息服务系统中集中注册、挂接、发布，其相关访问地址、帐号、密码等信息不对外

公布，只显示业务描述、请求参数、响应参数等基本信息。各数据需求方访问共享信息服务系统公示的

统一访问地址，调取自身权限范围内的数据接口，共享信息服务系统将数据提供方返回的结果信息进行

封装整理后，统一返回至各数据需求方。

数据提供方

公安民政工商

…...

数据接口数据接口数据接口

共享信息服务系统根据注册发布

的数据接口信息，分别调取访问

共享信息服务系统

API认证机制

接口发布接口授权监控

...

注册接口订阅管理管理

统一访问共享信共享信息服务系统

息服务系统，调封装返回结果，统

取授权范围内的一返回各政务部门

数据接口

公安民政工商

…...

数据接口数据接口数据接口

数据需求方

图2数据接口交换模式示意图

6

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6.2.2前置数据库类型

利用数据中心采用数据库模式进行政务数据交换的各行政主管部门，应遵循如图3所示的交换模

式进行政务数据资源交换。各数据提供方的数据库及业务表信息在共享信息服务系统中集中注册、挂接、

发布，根据定时抓取、定时推送或FTP上传文件导入三种形式，将各行政主管部门业务数据传至共享

信息服务系统提供的前置交换区中，各数据需求方利用共享信息服务系统提供的直接访问数据库、调取

接口、FTP文件导出三种方式，访问自身权限范围内的数据业务表信息。

数据提供方

公安民政工商

…...

数据库数据库数据库

根据定时抓取、定时推送或FTP文

件导入等方式，将提供方政务数

据传至前置交换区

共享信息服务系统

前置交换区

数据库发布数据业务表授权监控

...

注册业务表订阅管理管理

统一访问共享信共享信息服务系统

息服务系统，查封装返回结果，统

阅授权范围内的一返回各政务部门

业务表

公安民政工商

…...

数据库数据库数据库

数据需求方

图3前置数据库交换模式示意图

6.3数据接口交换规则

6.3.1数据接口管理流程

数据接口注册、发布流程

各数据提供方的数据接口在共享信息服务系统中集中注册、挂接、发布，其工作流程如图4所示，

注册发布包括6个环节：

7

DB4201/T536.2—2017

a)指定类目：共享信息服务系统结合各行政主管部门数据特性，按照“服务分类”标准为每个行

政主管部门初始相关的接口类目，后期若行政主管部门需要新增服务接口类目，可直接向数据

中心管理员申请；

b)登记、注册：由各数据提供方行政主管部门登记自身对外提供的接口及相关参数信息；

c)提交：由行政主管部门提交发布申请至数据中心；

d)审核：由平台中心对各行政主管部门的数据接口内容进行审核；

e)配置、测试：审核通过后，由数据中心管理员结合数据接口内容，配置并测试各数据提供方接

口是否运行正常；

f)发布：数据接口配置、测试成功后，其数据接口才发布完成。其他行政主管部门可定位该数据

接口，查阅相关的描述说明，并申请数据接口的访问权限。

8

DB4201/T536.2—2017

数据提供方数据中心

开始

选择对外发布数

据接口所属类目

类目是否

已存在

不存在

申请新类目不通过

已存在

提交审核审核新类目

通过

登记对外发布数不通过

据接口相关参数

提交审核审核接口内容

通过

配置、测试接口

测试成功

发布

结束

图4数据接口注册、发布流程图

9

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数据接口订阅、授权流程

各数据需求方通过共享信息服务系统统一提出申请，由数据中心管理员进行审核，对所选数据接口

进行调取授权，其工作流程如图5所示，订阅授权包括4个环节：

a)申请：各数据需求方通过共享信息服务系统统一提出对已发布数据接口的调取申请；

b)审核：由平台中心对各行政主管部门的数据接口订阅请求进行审核；

c)授权：为各数据需求方授权相应的数据接口调取权限；

d)配置、测试：数据中心管理员配合各数据需求方进行数据接口调取的测试工作，保证数据需求

方成功获取所需的接口数据。

数据需求方数据中心

开始

选择所需数据接口

提出订阅申请不通过

提交审核审核订阅申请

通过

分配访问权限

配置、测试接口

测试成功

结束

图5数据接口订阅、授权流程图

10

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6.3.2技术要求

提供方数据接口发布规范

.1数据接口示例

数据提供方所发布的数据接口内容，参照附录B表B.1示例进行描述。

.2接口命名规范

数据提供方数据接口的命名遵循以下规则：

a)应由半角格式的英文或数字组成，不允许包含全角格式、汉字或特殊字符，所有数据接口的命

名为无缝连写，首词汇采用小写字母，其余每个词汇的缩写的首字母采用大写；

b)命名在本规则范围内应唯一，若不同行政主管部门的数据接口名称出现重复，可在数据接口名

称前增加“虚拟名称”用于区分不同的行政主管部门。最终格式例如：“虚拟名称.真实数据

接口名称（gaj.getPersonByIDCard）”；

c)虚拟名称命名应为半角格式的英文无缝连写；

d)本规则范围内不允许接口的命名与其对应版