DB33/T 1339-2023 公物仓建设与运行规范

ICS03.100.10

CCSA80

33

浙江省地方标准

DB33/T1339—2023

公物仓建设与运行规范

Specificationforconstructionandoperationofofficialproperty

warehouse

2023-11-28发布2023-12-28实施

浙江省市场监督管理局  发布

DB33/T1339—2023

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4总体原则和要求......................................................................2

5建设要求............................................................................2

5.1实体公物仓......................................................................2

5.2虚拟公物仓......................................................................3

6运行要求............................................................................4

6.1实体公物仓......................................................................4

6.2虚拟公物仓......................................................................6

7评价与改进..........................................................................6

7.1评价............................................................................6

7.2改进............................................................................7

附录A（资料性）工作分区建设要素......................................................8

附录B（资料性）公物仓标志标识.......................................................11

附录C（规范性）库位码、资产分类代码和资产核心元数据.................................13

附录D（资料性）公物仓运行流程.......................................................14

附录E（资料性）运行管理表单.........................................................17

I

DB33/T1339—2023

前言

本标准按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本标准的某些内容可能涉及专利。本标准的发布机构不承担识别专利的责任。

本标准由浙江省机关事务管理局提出、归口并组织实施。。

本标准起草单位：杭州市机关事务管理局、杭州市市级机关事业单位资产管理服务中心、浙江省机

关事务管理研究会、台州市机关事务管理局、浙江方信标准技术有限公司、浙江省计量研究院。

本标准主要起草人：吴坚、王晓、张玉佩、许涛、梁锦秀、王加权、冯曹冲、胡继明、熊晓燕、马

国锋、张艺、陈钧。

II

DB33/T1339—2023

公物仓建设与运行规范

1范围

本标准确立了公物仓建设与运行的总体原则和要求，规定了公物仓的建设、运行、评价与改进等要

求。

本标准适用于公物仓的建设与运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本标准必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本标准；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

标准。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T3716托盘术语

GB13495.1消防安全标志第1部分：标志

GB/T14885固定资产等资产基础分类与代码

GB17945消防应急照明和疏散指示系统

GB/T21070仓储从业人员职业资质

GB/T24439—2009救灾物资储备库管理规范

GB/T31360固定资产核心元数据

GB/T41568—2022机关事务管理术语

GB50007建筑地基基础设计规范

GB50009建筑结构荷载规范

GB50010混凝土结构设计规范

GB50011建筑抗震设计规范

GB50016建筑设计防火规范

GB50017钢结构设计标准

GB50034—2014建筑照明设计标准

GB50068建筑结构可靠性设计统一标准

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB/T50476混凝土结构耐久性设计标准

GB51348民用建筑电气设计标准

DB33/T2227.1资产分类与编码规范第1部分：资产编码与条码表示

DB33/T2227.2资产分类与编码规范第2部分：资产多维分类编码

DB33/T2227.3资产分类与编码规范第3部分：资产卡片信息多维描述

3术语和定义

GB/T41568—2022界定的术语和定义适用于本标准。

1

DB33/T1339—2023

3.1

公物仓officialpropertywarehouse

对行政事业单位闲置、处置、超标准配置的资产以及经批准组建的临时机构、召开重大会议、举办

大型活动、批量集中采购购置的储备资产及罚没资产等进行统一管理、统一调配、统一处置的运作平台。

注：公物仓包括以实体仓库为主体的实体公物仓和以资产调剂工作信息化平台为主体的虚拟公物仓等。

[来源：GB/T41568—2022，5.8]

4总体原则和要求

4.1公物仓应遵循“安全规范、绿色共享、节约高效”的原则，对闲置资产、储备资产和罚没资产等

进行统一管理、统一调配和统一处置。

4.2应建立健全公物仓管理制度，具体包括公物仓日常管理制度、公物仓物资出入库管理制度、公物

仓安全操作管理制度等。

4.3应加强对公物仓资产的日常保养和维护工作，并进行监管审核。

5建设要求

5.1实体公物仓

5.1.1选址要求

公物仓应选择交通运输条件便利的区域，宜利用已有闲置场所。

5.1.2场所要求

5.1.2.1公物仓布局应满足仓储作业和工作安全的要求。

5.1.2.2建筑结构宜采用框架混凝土结构或钢结构，并应符合GB50007、GB50009、GB50010、GB50011、

GB50016、GB50017、GB50068、GB/T50476的规定。

5.1.2.3库房高度应根据使用要求的室内净高确定，无吊车房屋门式钢架结构高度宜为4.5m～9.0m，

有吊车的库房宜为9m～12m并增设屋顶检修梯。

5.1.2.4库房大门宜采用电动防火卷帘门，门上应设雨篷。

5.1.2.5非自动化公物仓地坪承载能力应满足仓储储存要求，自动化立体公物仓地坪承载应满足货架

承载重量及相关设备动载要求。

5.1.2.6地坪宜采用环氧地坪或钢化地面材质，安装高层货架的地坪应进行抄平和硬化地面处理。

5.1.2.7二层以上的库房应设置货梯（人货两用）。

5.1.2.8应按公物仓运行需求设立生产作业区、资产存储区、辅助生产区、行政生活区等工作分区，

建设要素见附录A。

5.1.2.9应按资产存储性质的不同设立相应的存储功能分区。

5.1.2.10标志标识应符合GB2894的规定，常用标志标识见附录B。

5.1.2.11应根据资产存储温湿度要求和当地气候条件、仓库结构设置仓库通风系统和空气调节系统。

5.1.3人员要求

实体公物仓配备的操作人员资质应满足设施操作要求，并符合GB/T21070的规定。

2

DB33/T1339—2023

5.1.4设施要求

5.1.4.1电气

5.1.4.1.1电气配置应符合GB51348的规定。

5.1.4.1.2库房应配置一般照明、消防应急照明两种照明。设置应符合下列规定：

a)一般照明应采用单电源方式；

b)消防照明应符合GB17945的规定；

c)照明和插座由不同的供电支路供电。

5.1.4.1.3自动化立体库房的天棚应安装采光带，库内应安装照明灯和应急疏散灯，宜安装节能照明

灯和防爆灯，照明亮度应符合GB50034—2014中5.5节的规定。

5.1.4.2消防

5.1.4.2.1公物仓应按GB50016和GB50140的规定设置消防设施和消防器材。

5.1.4.2.2公物仓的疏散通道应设置消防应急照明和疏散指示标志，设置应符合GB13495.1和GB

50016的规定。

5.1.4.3安保

5.1.4.3.1公物仓主要区域应安装视频监控、门禁等安保设施，并实时监控。

5.1.4.3.2视频监控设施宜符合下列规定：

a)在库房大门、出入口、围墙等重点监控区域装设高清晰度监视摄像头；

b)具备视频监视、视频捕捉及冻结图像、视频实时录像、自动存储等功能，连续采集的视频图

像信息保存期限不少于90日。

5.1.4.3.3门禁设施宜支持人脸识别、ID卡和密码等认证，并设置在库房大门、出入口和电梯间等区

域。

5.1.5设备要求

5.1.5.1货架与托盘

5.1.5.1.1货架选用宜符合下列规定：

a)大型资产宜采用中、重型层架，并固定安装；

b)地面面积有限时，资产品种多、存放储存期长的中小型资产存放宜采用阁楼式货架；

c)轻型或小型资产宜采用轻型货架；

d)规格复杂、多样，应相互间隔的资产宜采用层格式货架；

e)长形和不规则的资产宜采用悬臂式货架；

f)机器人放置、抓取的资产宜采取人工智能货架。

5.1.5.1.2托盘按适用性不同可分为通用托盘和专用托盘。通用托盘外部规格应符合GB/T3716的规

定，专用托盘外部规格应根据装载资产的尺寸进行定制。

5.1.5.2搬运设备

搬运设备宜使用托盘叉车和高架堆垛机。

5.2虚拟公物仓

3

DB33/T1339—2023

5.2.1虚拟公物仓应通过资产管理平台进行资产管理，满足实体公物仓与虚拟公物仓的共享调剂使用。

仓库管理平台可结合自身规模建设并在资产管理平台应用市场上架，并符合多租户体系架构的要求。

5.2.2虚拟公物仓应对资产进行分类统一编码，做到账卡物相符，资产标识代码规则应符合DB33/T

2227.1、DB33/T2227.2、DB33/T2227.3的规定，库位码、资产分类代码和资产核心元数据应符合附

录C的规定。

5.2.3虚拟公物仓应实现下列功能：

a)具备公物仓资产调剂、资产共享、资产周转使用、专项资产管理、报废等功能；

b)对未统一纳入仓库管理平台的闲置、处置、超标准配置等资产进行全流程审批管理。

5.2.4行政事业单位应将长期闲置或低效运转等资产信息上传虚拟公物仓。

6运行要求

6.1实体公物仓

6.1.1入仓管理

6.1.1.1资产入仓可分为上缴和归还，流程图见附录D中的图D.1。

6.1.1.2行政事业单位应在虚拟公物仓提出资产入仓申请，由主管部门、财政部门和公物仓管理部门

共同审核，具体包括下列内容：

a)资产类型；

b)资产保存有效期；

c)资产数量；

a)资产的涉及金额；

b)资产入仓条件。

6.1.1.3资产入仓申请审核通过后，公物仓管理部门应根据资产的种类、用途、使用年限、运输距离

综合判断，将资产实物转交至实体公物仓。

6.1.1.4上缴资产应在虚拟公物仓上进行账务交接，填写《资产无偿调拨审批单》（见附录E的表E.1）。

6.1.1.5资产入仓前应在虚拟公物仓填写入库清单，具体包括下列内容：

a)新增资产应涵盖品名、品牌、数量、单价、效期及到货时间、组合件、出库属性；

b)存量资产应涵盖品名、数量、到货时间、出库属性、散件、整件、组合件。

6.1.1.6应制定接货作业计划，明确入仓申请资产的数量、类型、时效性等，并准备接货场地和搬运

设备。

6.1.1.7资产到达公物仓时，应对入仓资产的数量、质量、规格和有效期等进行查验，确认与入库清

单相符。查验无误后应填写《公物仓入仓单》（见附录E的表E.3），并与配送人员办理交接手续。

6.1.1.8资产交接后应摆放至指定位置堆码，并应符合下列规定：

a)应整齐、稳固、横直成线，批号朝外；

b)不同类别的资产应分类、分区存放；

c)不同规格、不同生产批次的资产应分位、分堆、分组、分垛存放；

d)不是整件的资产应堆放在同一资产的显眼处，并有明显查询标志。

6.1.1.9资产存放应根据5.1.5.1的规定选择适宜的货架和托盘，合理堆放，层数一致，并填写资产

库位码上传至仓库管理平台。

6.1.2仓储管理

4

DB33/T1339—2023

6.1.2.1资产存储管理

6.1.2.1.1应根据资产的性能要求，调节库房内的温度和湿度。

6.1.2.1.2资产存放应符合下列规定：

a)混装不同资产时应按前置后放的顺序，不同批号、规格的资产应隔离堆放，并有隔离标志；

b)容易发生化学反应或灭火方法不同的资产应分间、分库存放，并且在醒目位置标明存放资产

的名称、性质和灭火方法；

c)易自燃和遇水分解的资产应存放在低温、通风、干燥的库房，并安装检测仪器，严格控制温

度、湿度；

d)露天存放的资产应分类、分堆、分组、分垛存放，并留出必要的安全间距。

6.1.2.1.3应每日清扫库房地面，清除垃圾和杂物，对库房内的温度和湿度进行检查和记录，保持正

常温湿度。

6.1.2.1.4应定期查看在库资产，避免发生霉变、破损、虫蛀、受潮等状况。下列资产应每月检查不

少于1次：

a)性能不稳定的资产；

b)利用旧包装或包装有异常的资产；

c)重新入库、从外仓转来的资产；

d)异常天气情况下入库的资产。

6.1.2.1.5定期检查完成后应填写《仓库巡检记录表》（见附录E的表E.4）。

6.1.2.1.6应定期对储存的资产进行盘点，盘点周期、时间和内容应符合表1的规定，盘点结束后应

填写《资产盘点记录表》（见附录E的表E.5）。

表1盘点周期、时间和内容

盘点周期盘点时间盘点内容

每日每日工作结束时对当日的账簿和实物进行确认

每月当月月末进行账户检查核对，盘点当月收发和搬动的资产

每年当年年末进行资产的全面检查和确认，检查当年库存总量和状态

6.1.2.2资产安全管理

6.1.2.2.1应在线监测公物仓各监控区域的资产状况。

6.1.2.2.2公物仓资产的防火防盗管理应符合GB/T24439—2009中第4章的规定。

6.1.2.3资产处置管理

公物仓资产的出售、出租、调剂、捐赠、报废等处置信息应与虚拟公物仓和仓库管理平台同步。

6.1.3出仓管理

6.1.3.1资产出仓可分为调节与借用，流程图见附录D中的图D.2。

6.1.3.2行政事业单位可通过虚拟公物仓提交出仓申请，由主管部门、财政部门和公物仓管理部门共

同审核，具体包括下列内容：

a)资产类型；

b)资产保存有效期；

c)资产数量；

5

DB33/T1339—2023

d)资产的涉及金额；

e)资产出仓条件。

6.1.3.3资产出仓申请审核通过后，虚拟公物仓应将出库资产的信息发送至仓库管理平台，实体公物

仓应根据出库资产信息制定资产出库计划。

6.1.3.4调剂资产应在虚拟公物仓上进行账务交接，填写《资产无偿调拨审批单》（见附录E的表E.2）。

6.1.3.5出库申请上规定发货批次的，应按规定批次发货；没有规定批次的，应按“先进先出”的原

则确定应发货的库位。

6.1.3.6应根据资产的性质和运输要求准备包装材料、衬垫物、条码印刷等工具。

6.1.3.7资产出仓前，应对资产的实物和账务进行复核，复核包括下列内容：

a)资产名称、规格、型号、批次、数量、单价等是否与出库凭证所列内容一致；

b)资产随附证件是否齐全；

c)资产外观、质量、包装是否完好；

d)箱号、防震防潮标识是否正确、明显。

6.1.3.8应根据资产规格及包装尺寸，按照下重上轻、下大上小原则有序安排装运。

6.1.3.9资产出仓完毕后，