T/JSWP 01-2021 政策类决策社会稳定风险评估规范

ICS03.080.01

CCSA20

团体标准

/—

TJSWP012021

政策类决策社会稳定风险评估规范

Secificationofsocialstabilitriskassessmentforolicdecisions

pypy

2021-03-01发布2021-03-01实施

江苏省社会稳定风险评估促进会发布

/—

TJSWP012021

目次

前言…………………………Ⅰ

引言…………………………Ⅱ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4基本要求…………………1

5评估主体…………………2

6评估范围…………………2

7评估内容…………………4

8评估程序…………………5

()…………………

附录资料性主要风险因素及其风险程度汇总表

A10

()…………

附录资料性风险防范和化解措施汇总表

B11

()…………………

附录资料性江苏省社会稳定风险评估报告大纲

C12

()……………………

附录规范性江苏省社会稳定风险评估评审表

D14

参考文献……………………22

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TJSWP012021

前言

/—《:》

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GBT1.120201

起草。

。。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

本文件由江苏省社会稳定风险评估促进会提出并归口。

本文件由江苏省社会稳定风险评估促进会牵头组织制定。

:、、

本文件起草单位河海大学社会稳定风险评估研究中心南京大学社会风险与危机管理研究中心

、()、。

江苏省工程咨询中心国浩律师南京事务所徐州中矿社会稳定风险评估研究中心

:、、、、、、、。

本文件主要起草人施国庆张晓晨沈旭东孙中艮刘会聪张志学张迪钟宗炬

:、、、、、、。

本文件审查专家组童星朱正威郭馨徐贵权姜建元赵威时金芳

Ⅰ

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TJSWP012021

引言

、、,、

为了认真贯彻落实党中央国务院和江苏省委省政府的决策部署健全科学民主和依法决策机

,,、

制推进社会治理体系和治理能力现代化全面提升江苏省政策制定实施的社会稳定风险评估工作水

,、,,

平增强评估工作的规范化制度化和常态化维护群众正当权益和社会公平正义确保拟出台政策的科

、,、,

学性针对性和实效性从源头上根本上预防和化解政策制定和实施可能引发的社会矛盾为政策制定

,。

和实施创造和谐稳定的社会环境制定本文件

Ⅱ

/—

TJSWP012021

政策类决策社会稳定风险评估规范

1范围

(“”)、、、

本文件规定了政策类决策以下简称决策社会稳定风险评估的基本要求评估主体评估范围

评估内容以及评估程序等要求。

本文件适用于江苏省政策类决策的社会稳定风险评估工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社会稳定风险评估socialstabilitriskassessment

y

、、,

与人民群众利益密切相关的政策工程事项在决策前评估责任主体或其委托的第三方评估机构

,、,、

对决策可能影响社会稳定的风险因素开展全面调查充分听取利益相关者意见建议科学预测分析和

、,、、

研判各类风险因素发生的概率影响程度和风险等级针对各类社会稳定风险研究提出防范化解措施

,、、

评估结论和建议以从源头上根本上有效预防规避或控制决策可能存在的社会稳定风险的决策咨询

活动。

3.2

政策类决策社会稳定风险评估socialstabilitriskassessmentforolicdecisions

ypy

、、(、、

与人民群众利益密切相关的法律行政法规行政规章及其配套的政策性文件实施办法细则指

)、,

导意见等以及其他政策在制定过程中决策之前或试行期结束后政策制定部门或其委托的第三方评

,

估机构对政策类决策的内容和具体条款可能引起的社会风险类型和因素进行风险调查和风险识别科

、、,

学预测分析和研判各类社会风险发生的概率程度和等级针对政策类决策的内容和具体条款提出修

、,、,、

改和完善的意见建议制定相应的具体的风险防范和化解措施从而有效预防规避或控制政策类决

,。

策可能引起的社会风险维护社会和谐稳定

3.3

利益相关者stakeholder

,、、

与决策有直接或者间接利害关系对决策的组织颁布或实施具有明确的意见建议或者利益诉求

、、、。

的党政机关企事业单位社会组织个人和群体

:。、

注分为直接利益相关者和间接利益相关者直接利益相关者是指决策的制定者执行者和决策实施后经济社会

;

利益会直接受到影响的个人和群体间接利益相关者是指决策的制定和实施导致经济社会利益可能会间接受

到影响的个人和群体。

4基本要求

,,、

4.1应进行社会稳定风险评估的决策尤其是涉及社会公共安全和民生问题且利益群体牵涉面广容

1