DB4403/T 209-2021 禁毒社会工作服务指南

ICS03.080

CCSA16

DB4403

深圳市地方标准

DB4403/T209—2021

禁毒社会工作服务指南

Guidelineofanti-drugsocialworkservice

2021-12-15发布2022-01-01实施

深圳市市场监督管理局发布

DB4403/T209—2021

目  次

前言.....................................................................................................................................................................II

引言...................................................................................................................................................................III

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4服务原则.........................................................................................................................................................2

5服务内容.........................................................................................................................................................2

6服务方法.........................................................................................................................................................5

7服务过程.........................................................................................................................................................5

8服务管理.........................................................................................................................................................6

9服务保障.........................................................................................................................................................7

附录A（规范性）社会工作通用服务原则....................................................................................................8

附录B（资料性）服务对象问题类别注释表示例.......................................................................................9

附录C（资料性）滥用药物情况资料表示例.............................................................................................10

附录D（资料性）戒毒及操守经验资料表示例.........................................................................................12

附录E（资料性）身体情况资料表示例......................................................................................................13

附录F（资料性）心理及精神状况资料表示例.........................................................................................14

附录G（规范性）服务管理基本要求..........................................................................................................15

附录H（资料性）禁毒社会工作者能力建设课程清单.............................................................................17

附录I（规范性）信息化建设与服务档案管理基本要求.........................................................................18

参考文献.............................................................................................................................................................19

I

DB4403/T209—2021

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由深圳市民政局提出并归口。

本文件起草单位：深圳市民政局、深圳市禁毒办、深圳市社会工作者协会、深圳市龙岗区彩虹社会

工作服务中心、深圳市标准技术研究院、深圳市龙岗区春暖社工服务中心、深圳市温馨社工服务中心、

深圳市龙岗区正阳社会工作服务中心、深圳市众力社会工作发展中心、深圳市志远社会工作服务社、深

圳市技术资料开发供应站。

本文件主要起草人：吴远翔、叶征航、石圆圆、张会营、李小亮、钟宇灵、周千程、肖娇玲、刘传

龙、张静、李晓兰、黄楠、王良玉、周继全、王帅、曾碧静、李睿、何茜、林良、苏香葵、李婷、吕庆。

II

DB4403/T209—2021

引  言

《中共中央、国务院关于加强禁毒工作的意见》（中发[2014]6号）文件要求，各地区各有关部门

应把禁毒工作纳入国家安全战略和平安中国、法治中国建设的重要内容，按照“源头治理、以人为本、

依法治理、严格管理、综合治理”的基本原则，坚持“预防为主，综合治理，禁种、禁制、禁贩、禁吸

并举”的工作方针，立足当前，长期治理，突出重点，多管齐下，不断创新禁毒工作体制机制，进一步

完善毒品问题治理体系。

《关于加强禁毒社会工作者队伍建设的意见》（禁毒办通[2017]2号）文件提出，禁毒社会工作是

禁毒工作的重要组成部分。发展禁毒社会工作、加强禁毒社会工作者队伍建设，是增强禁毒工作专业力

量、推进禁毒工作社会化的重要途径，是健全禁毒社会服务体系、创新禁毒社会服务方式、提升禁毒社

会服务水平的有力手段，是推进毒品问题治理体系和治理能力现代化的必然要求。在此文件指导下，深

圳市政府积极推动禁毒社会化服务，经过10余年专业化禁毒社会工作者队伍建设的努力，深圳禁毒社会

工作已然形成了一套规范化、标准化的服务模式。

为切实保障禁毒社会工作服务的专业性和有效性，科学规范、正确引导禁毒社会工作服务行为，总

结推广深圳禁毒社会工作多年的实务工作经验，特制定本文件。

III

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禁毒社会工作服务指南

1范围

本文件界定了禁毒社会工作的服务原则、服务内容、服务方法、服务过程、服务管理和服务保障。

本文件适用于深圳市范围内面向吸/戒毒人员（包括自愿戒毒人员、强制隔离戒毒人员、社区层面

吸/戒毒人员）及其家属和其他社区居民开展的禁毒社会工作服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

MZ/T059—2014社会工作服务项目绩效评估指南

MZ/T094—2017社会工作方法个案工作

MZ/T095—2017社会工作方法小组工作

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

自愿戒毒人员drugaddictsundervoluntaryrehabilitation

自行到正规戒毒医疗机构接受戒毒治疗的人员。

3.2

强制隔离戒毒人员drugaddictsundercompulsoryisolation

在公安机关或司法行政部门设立的强制隔离戒毒场所执行强制隔离戒毒的人员。

3.3

社区层面吸/戒毒人员drugusers/addictsincommunities

区别于医疗机构、强制隔离戒毒场所外的，在社区范围内的吸毒人员、药物维持治疗人员、社区戒

毒人员、社区康复人员及其他戒毒康复人员。

3.4

朋辈辅导员peercounselors

通过相关训练，自愿参与禁毒宣导、教育工作以及通过自身成功戒毒经验帮扶他人的戒毒康复人员。

注：朋辈辅导员亦称“过来人”、“同伴辅导员”。

3.5

禁毒社会工作服务anti-drugsocialworkservice

运用社会工作理念和方法，针对吸/戒毒人员提供戒毒康复支持及社会适应服务，为吸/戒毒人员家

属提供支持服务，为社区居民提供禁毒教育宣传服务，培育禁毒志愿者队伍的专业服务。

3.6

1

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禁毒社会工作者anti-drugsocialworker

持有国家颁发的社会工作职业资格证书且从事禁毒社会工作服务的社会工作人员。

3.7

社会服务机构socialserviceorganization

自然人、法人或其他组织，为了提供社会服务，主要利用非国有资产成立的非营利性法人。

4服务原则

4.1通用服务原则

禁毒社会工作者向服务对象提供服务时所遵循的社会工作通用服务原则应符合附录A的规定。

4.2减低伤害原则

禁毒社会工作者应从服务对象的需求和个人目标出发，最大限度降低毒品对服务对象的伤害，无法

避免造成伤害的，应选择对服务对象造成最小伤害的方案，或最容易恢复的方案。

5服务内容

5.1戒毒康复服务

5.1.1早期干预

对已尝试过毒品但未成瘾的人员进行早期干预，通过帮教访谈、个案管理等手法，以防其进一步滥

用毒品，发展为成瘾者。

5.1.2戒毒支持

自愿戒毒支持

主要包括以下内容：

——增强社区层面吸毒人员戒毒动机；

——协助社区层面吸毒人员选择合适的自愿戒毒方法与途径；

——自愿戒毒资源链接、转介，并在转介后持续跟进戒毒情况。

强制戒毒支持

主要包括以下内容：

——为初入所的强制隔离戒毒人员进行情绪疏导，协助其适应所内生活；

——开展所内适应期服务，包括健康生活方式养成、兴趣爱好培养、自尊与自信提升、解决问题能

力增强等；

——为入所戒毒人员的家属提供支援，发挥入所强制隔离戒毒人员与家属之间的桥梁作用；

——制定无缝接轨方案，做好出所衔接，与所外禁毒社会工作者合作，为强制隔离戒毒人员出所后

的工作、生活做好准备，降低复吸率。

社区戒毒支持

主要包括以下内容：

——为有需要的社区戒毒人员提供社区戒毒咨询及心理辅导，坚定其戒毒的信心、耐心与恒心，降

2

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低复吸率；

——为有需要的社区层面吸/戒毒人员提供药物维持治疗资讯，并协助其制定药物维持治疗计划，

鼓励其在情况稳定后戒断替代药物，最终摆脱毒品困扰；

——为有需要的社区层面吸/戒毒人员家属普及替代药物知识，让家属科学看待替代治疗方法，并

能够持续支持戒毒者服用替代药物，建立戒毒者在戒毒过程中持续的家庭支持网络，营造良

好的家庭氛围。

5.1.3防复吸服务

心理支持

主要包括以下内容：

——强化社区层面戒毒人员戒毒动机与信心；

——协助社区层面戒毒人员管理情绪与压力；

——增强社区层面戒毒人员应对高危情境的能力。

家庭关系改善

主要包括以下内容：

——改善社区层面戒毒人员与父母、配偶、子女及其他重要成员的沟通方式；

——加强社区层面戒毒人员与父母、配偶、子女及其他重要成员的互动；

——为社区层面戒毒人员提供婚恋咨询和辅导；

——为社区层面戒毒人员提供子女教育咨询和辅导；

——为社区层面戒毒人员家属提供支援服务。

社会功能恢复

主要包括以下内容：

——增强社区层面戒毒人员人际沟通能力；

——协助社区层面戒毒人员拓宽社交圈；

——增强社区层面戒毒人员独立能力；

——协助社区层面戒毒人员就业，并保持职业稳定；

——协助社区层面戒毒人员养成健康的生活方式。

5.1.4社会融入

主要包括以下内容：

——开展适合社区层面吸/戒毒人员的文化、体育、娱乐等各项活动，培养其兴趣爱好，提升其社

会活跃度，丰富其社会生活；

——组织社区层面吸/戒毒人员参与各项禁毒志愿服务；

——支持社区层面吸/戒毒人员参与社区协商，为社区发展出谋划策；

——鼓励、培养戒毒成功人员成为朋辈辅导员，进行禁毒宣传和支援其他吸/戒毒人员；

——支持社区层面吸/戒毒人员参加社区组织的各类公益倡导活动。

5.2帮扶救助服务

5.2.1生活救助

链接政府资源及社会资源，为生活困难的吸/戒毒人员及其家庭提供最低生活保障。

3

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5.2.2就业