DB4401/T 163-2022 地下空间兼顾人防设计规范

ICS93.020

P18DB4401

广州市地方标准

DB4401/T163—2022

地下空间兼顾人防设计规范

C

2022-05-25发布2022-07-01实施

广州市市场监督管理局发布

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目次

前言..............................................................................................................................................................III

引言..............................................................................................................................................................IV

1范围....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义........................................................................................................................................................1

4基本规定............................................................................................................................................................2

4.1一般规定.....................................................................................................................................................2

4.2防护要求和防护标准................................................................................................................................3

4.3设施要求.....................................................................................................................................................4

5建筑....................................................................................................................................................................5

5.1一般规定.....................................................................................................................................................5

5.2早期核辐射防护........................................................................................................................................5

5.3主体.............................................................................................................................................................6

5.4出入口.........................................................................................................................................................9

5.5通风口、水电口......................................................................................................................................12

5.6辅助房间...................................................................................................................................................12

5.7防水...........................................................................................................................................................12

5.8内部装修...................................................................................................................................................13

6结构..................................................................................................................................................................13

6.1一般规定...................................................................................................................................................13

6.2材料...........................................................................................................................................................13

6.3常规武器爆炸动荷载作用下结构等效静荷载......................................................................................14

6.4核武器爆炸动荷载作用下结构等效静荷载..........................................................................................20

6.5荷载组合...................................................................................................................................................25

6.6内力分析和截面设计..............................................................................................................................26

6.7构造规定...................................................................................................................................................28

7通风..................................................................................................................................................................32

7.1一般规定...................................................................................................................................................32

7.2防护通风...................................................................................................................................................32

8给水、排水......................................................................................................................................................33

8.1一般规定...................................................................................................................................................33

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8.2给水...........................................................................................................................................................33

8.3排水...........................................................................................................................................................34

8.4洗消...........................................................................................................................................................34

9电气..................................................................................................................................................................35

9.1供电系统...................................................................................................................................................35

9.2线路敷设...................................................................................................................................................36

9.3照明...........................................................................................................................................................36

9.4接地...........................................................................................................................................................36

10通信................................................................................................................................................................36

10.1一般规定.................................................................................................................................................36

10.2通信.........................................................................................................................................................36

11平战转换........................................................................................................................................................37

11.1一般规定.................................................................................................................................................37

11.2孔口的平战转换....................................................................................................................................37

11.3其它.........................................................................................................................................................38

附录A（规范性）条文说明............................................................................................................................39

A.1主要内容................................................................................................................................................39

A.2适用范围................................................................................................................................................39

A.3术语和定义............................................................................................................................................39

A.4基本规定................................................................................................................................................39

A.5建筑........................................................................................................................................................41

A.6结构........................................................................................................................................................45

A.7通风........................................................................................................................................................48

A.8给水、排水............................................................................................................................................49

A.9电气........................................................................................................................................................50

A.10通信......................................................................................................................................................50

A.11平战转换..............................................................................................................................................51

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》规定的格

式起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由广州市住房和城乡建设局提出并归口。

本文件起草单位：广州地铁设计研究院股份有限公司、广东省建筑设计研究院有限公司、广州市

设计院集团有限公司。

本文件的主编部门：广州市住房和城乡建设局。

本文件主要起草人：戴晓春、王阳明、余德华、郑冬铸、罗达武、张德军、陈庆辉、刘军舰、黄

孝颖、解峰、张佳鑫、赵俊龙、邹军、陈林洁、熊科、吕向红、张伟。

本文件主要编审人员：薛青、龚薇、许海榆、刘广平、唐峰。

本文件在执行过程中，如发现需要修改和补充之处，请将意见和有关资料寄送至广州地铁设计研

究院股份有限公司（地址：广州市越秀区环市西路204号，邮政编码：510010），以便今后修订时参考。

本文件由广州地铁设计研究院股份有限公司负责具体技术内容的解释。

本文件为首次发布。

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引言

为进一步深化人民防空与经济社会融合发展，保障城市地下空间战时安全有效运行，提升城市人

民防空综合防护能力，落实《中华人民共和国人民防空法》关于地下空间兼顾人防需要的要求，广州

市住房和城乡建设局提出了编制地下空间兼顾人防设计规范的专项课题，组织编制单位广泛调查研究、

认真总结实践经验、吸收科研成果以及广泛征求意见，制定了本文件。

本文件的制定遵循了人防建设与经济建设相协调、与城市建设相结合的原则，能够有效指导城市

地下空间充分利用平时设施、设备完善战时防护功能，做到平时为主、兼顾战时、统一规划、同步设

计，为城市地下空间兼顾人防设计提供了依据。

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地下空间兼顾人防设计规范

1范围

本文件共11章，主要内容包括：范围、规范性引用文件、术语和定义、基本规定、建筑、结构、

通风、给水、排水、电气、通信、平战转换。

本文件适用于新建、改（扩）建的单建地下空间兼顾人防设计。常规人民防空工程、轨道交通工

程及城市综合管廊工程人民防空设计，应执行相应的国家标准、行业标准和广州市标准。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本文件的引用而成为本文件的条款。凡是注日期的引用文件，仅注日期的

版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本文件。

GB50225人民防空工程设计规范

GB50038人民防空地下室设计规范

RFJ013-2010人民防空工程防化设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

人防工程civilairdefenceworks

全称人民防空工程，系为保障人民防空指挥、通信、掩蔽等需要而建造的防护建筑。

3.2

常规人防工程conventionalcivilairdefenceworks

常规人防工程按战时功能分为指挥工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套

工程五类，是人防工程的组成部分。DB4401

3.3

应急人防工程emergencycivilairdefenceworks

单建地下空间建设项目中，以平时功能为主，通过增加战时功能设计，满足战时人民防空需要、

提高战时运行保障能力的工程。应急人防工程按使用功能分为应急人员掩蔽部、应急物资掩蔽部、应

急连通道和人防调度管理中心等，是人防工程的组成部分。

3.4

地下空间undergroundspace

在地表以下进行开发、建设和利用的空间，包括结建地下空间和单建地下空间。结建地下空间是

指同一主体结合地面建筑一并开发建设的地下空间。单建地下空间是指利用市政道路、公共绿地、公

共广场等公共用地独立开发建设的地下空间。

3.5

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地下空间兼顾人防undergroundspacewiththefunctionofcivilairdefence

单建地下空间建设项目中，根据人民防空相关法规规定，对其进行体系设防，通过常规人防工程

和应急人防工程的合理布局，满足战时人民防空需要、提高战时地下空间的运行保障能力。

3.6

应急人员掩蔽部emergencypersonnelshelter

战时及临战应急条件下保障人员应急掩蔽的场所。

3.7

应急物资掩蔽部emergencymaterialsshelter

战时及临战应急条件下保障物资装备储存、转运的应急掩蔽场所。

3.8

人防调度管理中心dispatchingandmanagementcenterofcivilairdefence

地下空间建设项目中，以平时调度管理、防灾应急救援管理功能为主，通过增加战时功能设计，

满足战时区域人防调度管理的场所。

3.9

应急连通道emergencyconnectedpassage

平时为地下连通道、大型设备设施的运输通道，战时作为应急情况下人防交通联系通道等功能。

3.10

平战结合dual-utilizationofpeacetimeandwartime

统筹规划和组织城市地下空间兼顾人防建设，使其既能在平时产出经济效益和社会效益，又能在

战时发挥战备效益。

3.11

平战转换exchangebetweenpeacetimeandwartime

平战功能转换的简称。城市地下空间兼顾人防同时具备平时、战时两种功能，通过可靠技术措施

使两种功能可互相转换。一般包括使用功能转换、防护功能转换、内部环境转换和设备设施转换。

4基本规定

4.1一般规定

4.1.1地下空间兼顾人防的规划和布局应符合城市总体防护要求，应与城市地下空间规划相结合，纳

入城市防护体系，并应符合城市人防工程专项规划要求，做到体系完善、功能布局合理、配套规模适

当。

4.1.2地下空间兼顾人防的选址应符合下列规定：

a）选址距离易燃易爆厂房、库房不应小于50m；距离生产、贮存有毒液体、重毒气体的工厂、贮

罐或仓库不应小于100m；

b）应选择地形、地物有利于掩蔽和伪装，且工程地质条件稳定，无放射性和其它有害物质的地区；

c）应选择交通便利，方便引接城市水源和电源的地区；

d）应选择在有利于防洪涝的地区。

注：“易燃易爆物品”系指国家标准GB50016中“生产、储存的火灾危险性分类举例”中的甲、乙类物品。

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4.1.3地下空间兼顾人防应满足平时和战时功能要求，宜遵循战时功能与平时功能相近的原则。

4.1.4地下空间兼顾人防应布置常规人防工程和应急人防工程，其规模和战时功能宜根据城市人防工程

规划综合考虑、统筹布局，且常规人防工程和应急人防工程的布局原则宜符合表1要求。

表1常规人防工程和应急人防工程的布局原则

类型战时功能平时功能

街道指挥所

防空专业队工程

常规人防工程医疗救护工程按现行国家标准和行业标准执行

人员掩蔽工程

配套工程

应急人员掩蔽部商场、公共空间；地下停车库

应急物资掩蔽部商场、仓储空间、地下停车库

应急人防工程

人防调度管理中心调度管理中心、消防控制中心、管理区

应急连通道相互连通的地下通道

注：根据平时功能和战时功能相近的原则确定各类防护功能布局。

4.1.5地下空间兼顾人防应符合城市人防工程专项规划、区位环境、平时功能、战时防护需求等条件，

宜相对集中布置，兼顾人防工程的设防面积按照相关行政法规确定，可按表2合理配置战时功能。

表2地下空间兼顾人防设防类型及配建比例

战时功能配建比例(%)

常规人防工程≥20.0

应急人防工程≤80.0

注1：常规人防工程设计应按相关国家规范和标准执行；

注2：常规人防工程配置以骨干工程为主，应急人防工程配置以应急人员掩蔽为主。

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4.1.6地下空间兼顾人防宜与周边其它地下工程连通，暂不能连通时，宜预留连通口。

4.1.7地下空间兼顾人防的防护功能平战转换设计应与人防设计同步完成，应同步制定平战功能转换

预案。

4.1.8常规人防工程的设计要求应按照GB50225的规定执行。

4.2防护要求和防护标准

4.2.1地下空间兼顾人防应符合下列规定：

a）应遵循体系防护建设原则，融合集成各防护要素和防护资源；

b）在遭受预定武器袭击产生的破坏效应及其次生灾害环境下，应保障工程内人员、物资和重要设

备的安全；

c）工程的防护单元应自成防护体系；

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d）应采用坚固耐久、耐腐蚀、符合环保和防火要求的建筑材料。

4.2.2应急人防工程的防护级别应符合表3的规定。

表3应急人防工程的防护级别

防核武器防常规武器防化

战时功能

抗力级别抗力级别级别

应急人员掩蔽部6级6级丁

应急物资掩蔽部6级6级—

应急连通道6级6级—

人防调度管理中心5级5级丁

注：防护级别的指标要求应符合《人民防空工程战术技术要求》的规定。

4.2.3应急人防工程的隔绝防护时间不应少于4h。

4.3设施要求

4.3.1穿过应急人防工程围护结构的管道应符合下列规定：

a）与工程无关的生活污水管、雨水管和燃气管不宜进入应急人防工程；

b）穿过门框墙的管道，其公称直径不宜大于150mm；穿过其它围护结构的管道，其公称直径不

宜大于400mm；

c）穿过防护密闭墙（板）的给水、生活热水、排水、通风、电气、供油、消防、空调水管等，防

护密闭措施应符合本文件第7-10章的有关规定。

4.3.2穿过防护密闭墙（板）的各类管道应采用钢塑复合管、热镀锌钢管或其它经过可靠防腐处理的

钢管，管道配件及接口材质应与所选用的管材相匹配，管道连接方式应采用螺纹、法兰或焊接连接等

方式，管道公称压力不宜小于1.0MPa。

4.3.3穿过防护密闭隔墙（楼板）的管道宜设置固定支架。

4.3.4人防进、排风竖井宜结合平时竖井设置。

4.3.5战时通风、给水、排水、供配电、照明系统等，宜充分利用平时系统，并实现快速切换；供战

时使用的设备设施宜设置明显标识。

4.3.6通风和空气调节、给水、排水及电气等系统，宜结合平时防火分区设置。

4.3.7通风、给水、排水、供配电、照明系统设计宜符合战时功能与平时功能相一致的要求。

4.3.8防护单元宜与防火分区结合设计，防火分区不宜跨越防护单元。

4.3.9电梯、自动扶梯、自动步道等大型设备设施不应跨越人防围护结构和防护单元。

4.3.10防护单元内不宜设置与本防护单元无关的设备用房，与本防护单元无关的管道不宜穿过防护

单元的围护结构。

4.3.11防护单元孔口，应采用防护设备进行防护密闭。防护设备应在工程设计、施工、安装时一次

完成。

4.3.12汽车坡道处的防护密闭门，应设置在底板的水平段，门扇开启范围不得设置集水井和截水沟，

不得安装无法快速搬动的垫块。

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4.3.13仅供平时使用、影响战时人防设施安装和使用的设备设施，应便于拆卸和运输。

4.3.14人防调度管理中心的通风、给水、排水、供配电、防化等设备，应能保障战时人防调度管理

和人员工作、设备的安全运行。

5建筑

5.1一般规定

5.1.1常规人防工程的设计要求应按照GB50225的规定执行。

5.1.2地下空间兼顾人防工程的室外出入口、进风口、排风（烟）口的布置，宜符合平时及战时的使

用要求和地面建筑规划要求，室外出入口应采取防洪涝的措施。

5.2早期核辐射防护

5.2.1人防调度管理中心、应急人员掩蔽部室内早期核辐射剂量设计限值应按0.2Gy确定，早期核辐

射防护相关要求除满足本文件规定以外，其余防护要求应参照常规人防工程执行。

注：Gy—人员吸收放射性剂量的计量单位，称戈瑞。

5.2.2人防调度管理中心、应急人员掩蔽部顶板和顶板上覆盖层换算成混凝土的防护层厚度应满足表

4的规定。

表4换算成混凝土的防护层最小厚度

防核武器抗力级别

城市海拔

5级6级

≤200m360mm

250mm

200～1200m430mm

注：顶板上部覆盖层材料换算成混凝土的换算系数，钢筋混凝土、岩石、

干砌块石和浆砌块石可取1.0，土和砖砌体可取0.7。

5.2.3地下空间兼顾人防工程上方设有普通地下室或管道层DB4401，且符合下列要求的，验算早期核辐射防

护层厚度时可计入普通地下室或管道层的顶板厚度：

a）普通地下室或管道层的外墙，战时没有门窗等孔口；

b）普通地下室或管道层高出室外地平面的外墙折算厚度与地下空间兼顾人防工程顶板防护层厚

度之和不应小于表4的要求。高出室外地平面的外墙折算厚度等于外墙的厚度乘以材料换算系数，材

料换算系数应符合5.2.2条的规定。

5.2.4人防调度管理中心、应急人员掩蔽部出入口临空墙的厚度不应小于250mm。

5.2.5人防调度管理中心、应急人员掩蔽部位于下沉广场内侧时，室外临空墙的防护层最小厚度应符

合表5规定。

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表5下沉广场临空墙换算成混凝土的防护层最小厚度

防核武器抗力级别

城市海拔

5级6级

≤200m550mm

250mm

200～1200m600mm

注1：表中数据为折算成实心混凝土的厚度；

注2：当不满足时，可通过砌筑砖墙解决，砌体的换算系数按5.2.2条取值。

5.3主体

5.3.1地下空间兼顾人防工程应按下列要求划分防护单元：

a）应急人防工程的防护单元建筑面积应符合表6的规定；

b）对于多层的地下空间兼顾人防工程，当上部相邻楼层划分为不同防护单元时，下部各层如战时

功能相同时可不划分防护单元；

c）应急人防工程可不划分抗爆单元；

d）常规人防工程的防护单元划分应按相关国家规范和标准执行。

表6应急人防工程防护单元建筑面积

单位为m2

工程类别人防调度管理中心应急人员掩蔽部应急物资掩蔽部应急连通道

防护单元建筑面积≤1000≤12000≤12000—

注：人防调度管理中心防护单元宜结合专业队队员掩蔽部或人员掩蔽部设置；应急连通道可以不

划分防护单元。

5.3.2应急人员掩蔽部每个防护单元的掩蔽人数，宜按人均建筑面积6m2计算。

5.3.3人防调度管理中心的设置应符合下列要求：

a）人防调度管理中心可结合区域内的专业队队员掩蔽部或人员掩蔽部设置；

b）战时进驻人员不少于60人；

c）人防调度管理中心应由管理用房、通信用房和保障用房等组成，并宜根据平时功能需要设置要

素房间；

d）人防调度管理中心宜布局在防护区的中心位置。

5.3.4应急人防工程的室内地平面至梁底和管底的净高不应小于2.0m。

5.3.5相邻防护单元之间应设置防护单元隔墙，防护单元隔墙应为整体浇筑的钢筋混凝土墙，其厚度

不应小于250mm。

5.3.6相邻防护单元之间应至少设置一个连通口，连通口的设置应符合下列规定：

a）连通口可设置一道双向受力的防护密闭门，当两侧各设置一道防护密闭门时（图1），两道防

护密闭门之间的净距不应小于500mm；

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2

○1

3

1○2

说明：①甲防护单元；②乙防护单元；1—防护密闭门；2—防护密闭门；3—防护单元隔墙

图1防护单元之间连通口做法

b）防护单元之间连通口防护密闭门设计压力值应符合下列规定：

1）相邻防护单元防核武器抗力级别相同时，连通口防护密闭门设计压力值应按表7确定；