DB11/T 1949-2021 乡镇国土空间规划计算机辅助制图标准

北京市地方标准

编号：DB11/T1949—2021

乡镇国土空间规划计算机辅助制图标准

StandardforComputerAidedDrawinginSpatialPlanningofTown

2021-12-30发布2022-07-01实施

北京市规划和自然资源委员会

联合发布

北京市市场监督管理局

北京市地方标准

乡镇国土空间规划计算机辅助制图标准

StandardforComputerAidedDrawinginSpatialPlanningofTown

DB11/T1949—2021

主编单位：北京市城市规划设计研究院

批准部门：北京市规划和自然资源委员会

北京市市场监督管理局

实施日期：2022年07月01日

2021北京

前言

为贯彻落实《北京城市总体规划（2016年-2035年）》实施，深化推进

北京市国土空间规划标准体系建设，按照《北京市“十三五”时期城乡规划

标准化工作规划》和北京市市场监督管理局《关于印发2020年北京市地方

标准制修订项目计划的通知》（京质监发〔2020〕19号）的要求，编制组在

广泛调查研究，认真总结实践经验，吸取科研成果，并在广泛征求意见的基

础上，对《城乡规划计算机辅助制图标准》DB11/T997进行了修订。

按照《中共北京市委北京市人民政府关于建立国土空间规划体系并

监督实施的实施意见》，北京市国土空间规划分为市、区、乡镇三级，总体

规划、详细规划、相关专项规划三类。国土空间总体规划包括城市总体规划、

分区规划（含亦庄新城规划）、乡镇域规划。本标准将根据乡镇国土空间规

划管理规定，对乡镇国土空间规划制图进行规范。本标准主要技术内容是：

1.总则；2.制图要求；3.图层命名；4.图例与符号。

本标准修订的主要技术内容是：1.修改了标准适用范围；2.细化了制图

要求；3.修改了图层命名规则；4.增加了本标准图层与乡镇规划数据、成果

图纸的对应关系；5.修改了图例符号的分类和样式。

本标准由北京市规划和自然资源委员会归口管理，北京市城乡规划标

准化办公室负责日常管理，北京市城市规划设计研究院负责具体技术内容

的解释。（地址：北京市西城区南礼士路60号；邮政编码：100045；电子邮

箱:bjghyxx@163.com）

本标准执行过程中如有意见和建议，请寄送至北京市城乡规划标准化

办公室，以供今后修订时参考。（电话：55595000，邮箱：bjbb3000@163.com）

本标准主编单位：北京市城市规划设计研究院

本标准主要起草人员：张晓东、何闽、吴运超、喻文承、王海洋、李晓

烨、路林、张尔薇、张铁军、赵捷、田芸、朱跃华、李垣、刘扬、叶文、盖

春英、常铭玮、杨东方、熊勇、孙丹、马瑞、李婷、徐彦峰、吴克捷、尹慧

君、田晓濛、何莲娜、孙道胜、孙子云、徐帅、宋浩然、刘郑伟、王崇烈、

李秀伟、董慧、程海青、李翔、丁国玉、黄鹏飞、张晓莉、陈骁、王珊珊、

王若冰、刘琳琳、李保奇、高超、游鸿、郭婧、王宝音、刘健、汪瑀

本标准主要审查人员：吴洪涛、龚威平、田志强、张永波、张帆、冯学

兵、刘济瑀

目次

1总则................................................................................................................................................1

2制图要求.........................................................................................................................................2

2.1一般规定..................................................................................................................................2

2.2绘图基准..................................................................................................................................2

2.3底图要求..................................................................................................................................2

2.4图形绘制要求...........................................................................................................................2

2.5注记绘制要求...........................................................................................................................3

2.6图界绘制要求...........................................................................................................................3

3图层命名.........................................................................................................................................4

3.1图层命名规则...........................................................................................................................4

3.2基础数据图层命名...................................................................................................................5

3.3用地规划专题图图层命名........................................................................................................6

3.4规划要素符号图层命名...........................................................................................................8

4图例与符号...................................................................................................................................10

4.1用地规划图例........................................................................................................................10

4.2规划要素符号........................................................................................................................10

附录A规划分区图层命名与图例绘制规则....................................................................................11

附录B用地分类图层命名与图例绘制规则....................................................................................16

附录C控制分区图层命名与图例绘制规则....................................................................................30

附录D规划要素符号图层命名与图例绘制规则............................................................................31

本规范用词说明.................................................................................................................................54

引用标准名录.....................................................................................................................................55

条文说明............................................................................................................................................56

CONTENTS

1GeneralProvisions..................................................................................................................................1

2DrawingRequirements............................................................................................................................2

2.1CommonRules.................................................................................................................................2

2.2DrawingBasis..................................................................................................................................2

2.3RequirementsforBaseMap..............................................................................................................2

2.4RequirementsforDrawing................................................................................................................2

2.5RequirementsforDrawingLabel......................................................................................................3

2.6RequirementsforDrawingBoundary................................................................................................3

3RulesforNamingLayers.........................................................................................................................4

3.1GeneralRulesforNamingLayers.....................................................................................................4

3.2RulesforNamingLayersofBasicData............................................................................................5

3.3RulesforNamingLayersofLandUsePlanning................................................................................6

3.4RulesforNamingLayersofPlanningElementSymbols....................................................................8

4LegendsandSymbols............................................................................................................................10

4.1LegendsofLandUsePlanning........................................................................................................10

4.2SymbolsofPlanningElements........................................................................................................10

AppendixANaming&LegendDrawingRulesforLayersofPlanningZone.............................................11

AppendixBNaming&LegendDrawingRulesforLayersofLandUseClassification..............................16

AppendixCNaming&LegendDrawingRulesforLayersofControllingZone.........................................30

AppendixDNaming&LegendDrawingRulesforLayersofPlanningElementSymbols.........................31

ExplanationofWordinginthisStandard......................................................................................................54

ListofQuotedStandards.............................................................................................................................55

ExplanationofProvisions...........................................................................................................................56

II

1总则

1.0.1为规范北京市乡镇国土空间规划计算机辅助制图的技术质量，保障

北京市乡镇国土空间规划矢量成果整合与共享，制定本标准。

1.0.2本标准针对乡镇国土空间规划在北京市国土空间规划体系中的定位

和乡镇国土空间规划相关编制技术要求，开展制图标准编制。本标准适用于

北京市市域范围内的国土空间总体规划中乡镇规划编制和管理所涉及的计

算机辅助制图。

1.0.3北京市乡镇国土空间规划计算机辅助制图除应符合本标准外，尚应

符合国家及北京市现行有关标准的规定。

1

2制图要求

2.1一般规定

2.1.1乡镇国土空间规划制图应首先确定其定位、时间和精度等三项绘图

基准。

2.1.2乡镇国土空间规划图中叠加的底图应符合本标准第2.3节的规定。

2.1.3乡镇国土空间规划图中图形绘制应符合本标准第2.4节的规定。

2.1.4乡镇国土空间规划图中注记的绘制应符合本标准第2.5节的规定。

2.1.5乡镇国土空间规划图中图形颜色应采用真彩色。

2.2绘图基准

2.2.1乡镇国土空间规划图所使用的定位基准应采用北京地方平面坐标

系与北京地方高程系，且应与国家空间参考系建立联系。

2.2.2乡镇国土空间规划图所使用的时间基准应采用公元纪年。

2.2.3乡镇国土空间规划图所用长度单位应以米为单位，精确到小数点后

两位；面积单位应以平方米为单位，精确到小数点后两位。

2.3底图要求

2.3.1乡镇国土空间规划图采用基本比例尺地形图数据作底图时，应符合

现行地方标准《基础测绘技术规程》DB11/T407的规定，宜采用1:10,000

比例尺的底图，有条件地区可采用1:2,000比例尺的底图；地形图内容的颜

色应统一采用真彩色（91，91，91）表示。

2.3.2含有底图的乡镇国土空间规划成果图应能清晰展现原有地形、地貌、

地物等地表要素。

2.4图形绘制要求

2.4.1乡镇国土空间规划图中图形绘制包括点状、线状、面状图形，图形

的绘制应符合数据库空间拓扑要求，图形不得自交，相邻面状图形不得重叠。

2.4.2乡镇国土空间规划图中线状图形应为多段线或弧线，面状图形应为

若干条连续的线段或弧段围合而成的封闭图形。

2

2.4.3乡镇国土空间规划图中点状、线状、面状图形的图面表达应符合本

标准第4章的规定。

2.4.4乡镇国土空间规划图中同专业图形的符号不得重复。

2.5注记绘制要求

2.5.1乡镇国土空间规划图中点状图形注记以其左下角点为插入点，该点

应与点状图形位置重合。

2.5.2乡镇国土空间规划图中线状图形注记以其左下角点为插入点，该点

应与线状图形中点重合。

2.5.3乡镇国土空间规划图中面状图形注记以其左下角点为插入点，该点

应在面状图形内部。

2.6图界绘制要求

2.6.1乡镇国土空间规划图中图界应绘制成若干个封闭多边形。

2.6.2乡镇国土空间规划图中图界线型宜用虚线或点划线绘制，线条粗细

可依据图纸比例自行设定。

3

3图层命名

3.1图层命名规则

3.1.1乡镇国土空间规划图中同一图层命名应保持结构一致，便于数据统

一管理。

3.1.2乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中图层命名应按图

3.1.2使用字符、中文分段式结构，图层名称宜由“规划层级”“类别代码”

“图层主题”三段式结构组成。

图3.1.2GIS图层命名基本结构图

3.1.3乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中图层命名应

按图3.1.3使用数字、字符与中文相混合的分段式结构，宜由“规划层级”

“类别代码”“图层主题”“分类代码”和“中文说明”五段式结构组成。

图3.1.3CAD图层命名基本结构图

3.1.4乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）与计算机辅助设

计软件（CAD）之间命名转换应遵循要素信息的对应关系。

3.1.5乡镇国土空间规划图中本标准图层的命名与乡镇规划数据库图层、

成果图纸目录对应关系可参照表3.1.5。

表3.1.5本标准图层与乡镇规划数据库图层、成果图纸目录对照表

成果图纸目录乡镇规划数据库图层本标准图层

村庄布局规划图村级行政区表A.1村庄布局规划

两线三区规划图两线三区表A.2两线三区

乡镇国土空间规划分区图国土空间规划分区表A.3乡镇国土空间规划分区

生态保护红线

用途管理复区规划图表A.4用途管理复区规划

用途管理复区图层

乡镇管控单元划分图无表A.5乡镇管控单元划分

国土用途规划分类图国土用途规划分类

表B.1国土用地分类

国土用途现状分类图无

4

续表3.1.5

成果图纸目录乡镇规划数据库图层本标准图层

土地利用现状图基期用地分类表B.2土地利用现状

现状限制要素分析图无表B.3现状限制要素

生态要素现状及规划图基期用地分类表B.4生态要素

集中建设区外国有建设用地规表B.5集中建设区外国有建设

无

划图用地

集体产业用地规划图无表B.6集体产业用地

增减挂钩实施引导图（减量规

无表B.7减量规划用地

划图）

海绵城市规划图无表C.1海绵城市规划

市政场站及廊道布局规划图无表D.1市政设施

综合交通规划图（交通设施规

无表D.2交通设施

划图）

公共服务设施规划图无表D.3公共设施

景观与历史风貌保护区规划图无表D.4景观与历史风貌保护

综合防灾规划图无表D.5城市安全设施

绿地系统规划图无表D.6绿地系统

3.2基础数据图层命名

3.2.1乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）和计算机辅助设

计软件（CAD）中基础数据图层名称应按图3.2.1的结构命名。

图3.2.1基础图层命名结构图

3.2.2乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）和计算机辅助设

计软件（CAD）中地形图和影像图等基础数据的图层命名和图层颜色设置宜

符合表3.2.2规定。

表3.2.2基础数据图层命名与颜色设置规定

图层名称内容说明颜色（RGB）

0_DXT_地形图存放地形图图层91，91，91

0_YXT_影像图存放影像图图层0，0，0

5

3.3用地规划专题图图层命名

3.3.1乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中规划分区图层

命名应按图3.3.1的结构命名。

图3.3.1GIS中规划分区图层命名结构图

3.3.2乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中规划分区图层

命名应符合表3.3.2的规定。

表3.3.2GIS中规划分区图层命名规定

规划分区图层GIS图层名称

村庄布局规划XZ_A_村庄布局

两线三区XZ_A_两线三区

乡镇国土空间规划分区XZ_A_乡镇国土空间规划分区

用途管理复区规划XZ_A_用途管理复区

乡镇管控单元划分XZ_A_乡镇管控单元

3.3.3乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中规划分区线

框图层名称应按图3.3.3的结构命名。

图3.3.3CAD中规划分区线框图层命名结构图

3.3.4乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中规划分区线

框图层命名应符合本标准附录A中表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5

的规定。

3.3.5乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中规划分区填

充图层名称应按图3.3.5的结构命名。

图3.3.5CAD中规划分区填充图层命名结构图

3.3.6乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中规划分区填

充图层命名应符合本标准附录A中表A.1、表A.2、表A.3、表A.4、表A.5

的规定。

6

3.3.7乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中用地分类图层

命名应按图3.3.7的结构命名。

图3.3.7GIS中用地分类图层命名结构图

3.3.8乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中用地分类图层

命名应符合表3.3.8的规定。

表3.3.8GIS中用地分类图层命名规定

用地分类图层GIS图层名称

国土用地分类XZ_B_国土用地分类

土地利用现状XZ_B_土地利用现状

现状限制要素XZ_B_现状限制要素

生态要素XZ_B_生态要素

集中建设区外国有建设用地XZ_B_集中建设区外国有建设用地

集体产业用地XZ_B_集体产业用地

减量规划用地XZ_B_减量规划用地

3.3.9乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中用地分类线

框图层名称应按图3.3.9的结构命名。

图3.3.9CAD中用地分类线框图层命名结构图

3.3.10乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中用地分类线

框图层命名应符合本标准附录B中表B.1、表B.2、表B.3、表B.4、表B.5、

表B.6、表B.7的规定。

3.3.11乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中用地分类

填充图层名称应按图3.3.11的结构命名。

图3.3.11CAD中用地分类填充图层命名结构图

3.3.12乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中用地分类填

充图层命名应符合本标准附录B中表B.1、表B.2、表B.3、表B.4、表B.5、

表B.6、表B.7的规定。

7

3.3.13乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中控制分区图

层命名应按图3.3.13的结构命名。

图3.3.13GIS中控制分区图层命名结构图

3.3.14乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中控制分区图

层命名应符合表3.3.14的规定。

表3.3.14GIS中控制分区图层命名规定

控制分区图层GIS图层名称

海绵城市规划XZ_C_海绵城市规划

3.3.15乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中控制分区线

框图层名称应按图3.3.15的结构命名。

图3.3.15CAD中控制分区线框图层命名结构图

3.3.16乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中控制分区线

框图层命名应符合本标准附录C中表C.1的规定。

3.3.17乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中控制分区填

充图层名称应按图3.3.17的结构命名。

图3.3.17CAD中控制分区填充图层命名结构图

3.3.18乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中控制分区填

充图层命名应符合本标准附录C中表C.1的规定。

3.4规划要素符号图层命名

3.4.1乡镇国土空间规划图中规划要素符号内容包括市政设施、交通设施、

公共设施、景观与历史风貌保护、城市安全设施、绿地系统。

3.4.2乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中规划要素符号图

层名称应按图3.4.2的结构命名。

8

图3.4.2GIS中规划要素符号图层命名结构图

3.4.3乡镇国土空间规划图在地理信息系统软件（GIS）中市政设施、交通

设施、公共设施、景观与历史风貌保护、城市安全设施和绿地系统规划要素

图层命名应符合表3.4.3的规定。

表3.4.3GIS中规划要素图层命名规定

规划要素图层GIS图层名称

市政设施XZ_FH_市政设施

交通设施XZ_FH_交通设施

公共设施XZ_FH_公共设施

景观与历史风貌保护XZ_FH_景观与历史风貌保护

城市安全设施XZ_FH_城市安全设施

绿地系统XZ_FH_绿地系统

3.4.4乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中规划要素符

号图层名称应按图3.4.4的结构命名。

图3.4.4CAD中规划要素符号图层命名结构图

3.4.5乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中市政设施规

划要素图层命名应符合本标准附录D中表D.1的规定。

3.4.6乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中交通设施规

划要素图层命名应符合本标准附录D中表D.2的规定。

3.4.7乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中公共设施规

划要素图层命名应符合本标准附录D中表D.3的规定。

3.4.8乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中景观与历史

风貌保护规划要素图层命名应符合本标准附录D中表D.4的规定。

3.4.9乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中城市安全设

施规划要素图层命名应符合本标准附录D中表D.5的规定。

3.4.10乡镇国土空间规划图在计算机辅助设计软件（CAD）中绿地系统规

划要素图层命名应符合本标准附录D中表D.6的规定。

9

4图例与符号

4.1用地规划图例

4.1.1村庄布局规划图例的绘制应符合本标准附录A中表A.1的规定。

4.1.2两线三区图例的绘制应符合本标准附录A中表A.2的规定。

4.1.3乡镇国土空间规划分区图例的绘制应符合本标准附录A中表A.3

的规定。

4.1.4用途管理复区规划图例的绘制应符合本标准附录A中表A.4的规

定。

4.1.5乡镇管控单元划分图例的绘制应符合本标准附录A中表A.5的规

定。

4.1.6国土用地分类图例的绘制应符合本标准附录B中表B.1的规定。

4.1.7土地利用现状图例的绘制应符合本标准附录B中表B.2的规定。

4.1.8现状限制要素图例的绘制应符合本标准附录B中表B.3的规定。

4.1.9生态要素图例的绘制应符合本标准附录B中表B.4的规定。

4.1.10集中建设区外国有建设用地图例的绘制应符合本标准附录B中表

B.5的规定。

4.1.11集体产业用地图例的绘制应符合本标准附录B中表B.6的规定。

4.1.12减量规划用地图例的绘制应符合本标准附录B中表B.7的规定。

4.1.13海绵城市规划图例的绘制应符合本标准附录C中表C.1的规定。

4.2规划要素符号

4.2.1市政设施符号的绘制宜符合本标准附录D中表D.1的规定。

4.2.2交通设施符号的绘制宜符合本标准附录D中表D.2的规定。

4.2.3公共设施符号的绘制宜符合本标准附录D中表D.3的规定。

4.2.4景观与历史风貌保护符号的绘制宜符合本标准附录D中表D.4的规

定。

4.2.5城市安全设施符号的绘制宜符合本标准附录D中表D.5的规定。

4.2.6绿地系统符号的绘制宜符合本标准附录D中表D.6的规定。

10

附录A规划分区图层命名与图例绘制规则

表A.1村庄布局规划的图层名称与图例绘制规则

CAD图层名称颜色

内容说明图例

线框图层