DB2111/T 0001-2019 综合窗口受理工作标准编制规范

ICS03.080.01

A16

DB2111

盘锦市地方标准

DB2111/T0001—2019

综合窗口受理工作标准编制规范

2019-09-27发布2019-11-1实施

盘锦市市场监督管理局发布

DB2111/T0001—2019

目  次

前  言.............................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4编制职责...........................................................................................................................................................2

5编写内容...........................................................................................................................................................2

6编写要求...........................................................................................................................................................2

7标准管理...........................................................................................................................................................2

附录A（规范性附录）综合窗口受理工作标准编写内容....................................................................4

附录B（规范性附录）政务服务事项受理工作标准填报说明及示例................................................6

附录C（规范性附录）综合窗口受理工作标准的编制示例................................................................9

附录D（规范性附录）综合窗口受理工作标准的编制示例..............................................................12

I

DB2111/T0001—2019

前  言

本标准按照GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》进行编写。

本标准由盘锦市营商环境建设局提出。

本标准由盘锦市营商环境建设局归口并负责解释。

本标准起草单位：盘锦市营商环境建设局、上海元方智库公共管理咨询有限公司。

本标准起草人：刘鹏飞、陈发彬、许友志、沈朋。

本标准为2019年8月首次发布。

II

DB2111/T0001—2019

综合窗口受理工作标准编制规范

1范围

本标准规定了盘锦市（县区）政务服务中心（以下简称“中心”）或行政审批局综合窗口受理工作

标准编制规范的术语和定义、编制职责、编写内容、编写要求等。

本标准适用于盘锦市（县区）政务服务（审批）事项综合窗口受理工作标准的编制和管理。

2规范性引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T32169.2-2015政务服务中心运行规范第2部分：进驻要求

GB/T32169.3-2015政务服务中心运行规程第3部分：窗口服务提供要求

GB/T32170.1-2015政务服务中心标准化工作指南第1部分：基本要求

GB/T32170.2-2015政务服务中心标准化工作指南第2部分：标准体系

GB/T36114-2018政务服务中心进驻事项服务指南编制规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

政务服务中心（行政审批局）

地方各级人民政府设立的，集中办理本级政府权限范围内的行政许可、行政给付、行政确认、行政

征收以及其他行政服务事项的综合性管理服务机构。

【GB/T32170.1，定义3.1】

3.2

进驻部门

进驻政务服务中心，为自然人、法人和其他组织提供行政许可、行政给付、行政确认、行政征收以

及其他服务项目的政府部门和相关服务单位。

【GB/T32170.2，定义3.2】

3.3

事项

进驻政务服务中心办理的行政许可、行政确认、行政给付、行政征收及其他行政服务项目。

【GB/T32170.2，定义3.3】

1

DB2111/T0001—2019

3.4

窗口

进驻部门或政务服务中心设立的服务单元。

【GB/T32170.2，定义3.4】

4编制职责

4.1中心或行政审批局负责组织、协调、指导综合窗口受理工作标准的编制、公开、实施和监督检查

等工作。

4.2进驻部门应就进驻事项来编制综合窗口受理工作标准，并对标准的合法性、真实性、准确性、完

整性负责。

5编写内容

5.1综合窗口受理工作标准的编写规范应符合附录A的要求，若事项的办理程序与附录A规定程序不

一致，可根据实际工作情况修正。

5.2综合窗口受理工作标准的填报说明参见附录B。

5.3综合窗口受理工作标准的编制示例参见附录C、附录D。

6编写要求

6.1编制原则

综合窗口受理工作标准的编制应遵循合法合规、简明实用、通俗易懂的原则。

6.2编制程序

6.2.1综合窗口受理工作标准的初稿由进驻部门负责起草，并加盖单位公章。

6.2.2中心或行政审批局负责对标准初稿进行形式审核，审核通过后，正式公开实施。

7标准管理

7.1标准发布

由中心或行政审批局最高管理者批准后编号、发布。

7.2标准宣贯

组织人员对实施标准的目的、意义、作用以及标准条款内容等进行学习培训和宣贯。

7.3标准实施

对标准采取切实可行的措施，确保得到有效实施。

2

DB2111/T0001—2019

7.4标准修订

标准的编制机构应根据法律规范和相关政策变动、标准实施情况等，按照6.2的规定对受理工作标

准进行修订。

3

DB2111/T0001—2019

AA

附录A

（规范性附录）

综合窗口受理工作标准编写内容

XXX(标准名称）

事项名称子项名称

事项编码子项编码

事项类别事项类型■承诺件□即办件

是否上报上级

□是■否转报单位

机关

是否前置

□是■否前置审批单位

审批

是否联合

□是■否联合单位

审批

听证招标拍卖

□必需启动□必需启动□必需启动

□选择性启用□选择性启用□选择性启用

检验检测检疫

是否包含特定特定程序名称

□是■否□必需启动□必需启动□必需启动

程序及启用频率

□选择性启用□选择性启用□选择性启用

鉴定专家评审

□必需启动□必需启动□必需启动

□选择性启用□选择性启用□选择性启用

设立依据

办理条件

收费依据

收费标准

法定时限承诺时限

数量限制■无限制□有限制

一、统一收件

（一）岗位责任人：窗口工作人员

（二）岗位职责及权限

办理1、申请事项不符合办理条件的，应当即时告知申请人不予收件；

程序2、申请材料存在可以当场更正的错误的，应指导申请人当场更正；

3、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场一次性告知申请人需要补正的全部内容，出具《补正

材料通知书》；

4、将申请人提供的申请材料录入盘锦市政务服务四级系统，分类转办、跟踪督办。

4

DB2111/T0001—2019

（三）时限：即办

二、受理

（一）岗位责任人：窗口工作人员

（二）岗位职责及权限

1、按照审批条件及标准对申请材料形式进行审查，能当场予以确认的，应当场出具《受理通知书》；

2、申请材料存在可以当场更正的错误的，通过综合窗口告知申请人当场更正；

3、申请事项不符合办理条件的，应当即时告知综合窗口不予受理，出具加盖本审批部门专用印章的《不

予受理通知书》，说明理由和依据。

（三）时限：X个工作日

三、审核

（一）岗位责任人：后台工作人员

（二）岗位职责及权限

1、按照审批条件及标准对申请人提交的材料内容进行合法性、真实性审查；

2、需现场勘察的申办事项应实地核查，对符合条件的，提出同意的书面审核意见；对不符合条件的，提

出退件意见，并说明理由。

（三）时限：X个工作日

四、审批

（一）岗位责任人：后台工作人员

（二）岗位职责及权限

1、按照审批条件及标准对政务服务事项进行审批；

2、对符合审批条件的，提出同意的书面审批意见；对不符合审批条件的，提出退件意见，并说明理由；

3、属上级部门批准的事项，经审查后在承诺期限内上报，并协调上级部门及时办理。

(三)时限：X个工作日

五、办结移交

（一）岗位责任人：后台工作人员

（二）岗位职责及权限

1、对准予审批的申办服务事项，出具审批结果并送达综合窗口工作人员；

2、对不准予审批的申办服务事项，出具《不予许可(审批)通知书》，详细说明理由或改正意见。

六、结果送达

（一）岗位责任人：窗口工作人员

（二）岗位职责及权限

1、向申请人反馈办理结果，申请人按约定的方式领取结果；

2、对不予审批的事项，告知申请人享有依法申请行政复议或提起行政诉讼的权利。

（三）时限：即办

申请材料收件要点

事项名称材料名称材料必要性材料类型份数要点描述

办理机关为服务对象提供的表单：

5

DB2111/T0001—2019

BB

附录B

（规范性附录）

政务服务事项受理工作标准填报说明及示例

序号要素名称填报说明示例

填写最小级别的事项名称，若有子项，填写子

剧毒化学品、易制爆化学品、有储存设

1标题项名称；若无子项，填写事项名称；

施的危险化学品经营许可变更

字体：黑体四号，居中。

根据《政务服务事项目录》，填写事项名称；

2事项名称危险化学品经营许可

字体：宋体五号，单元格居中靠左。

根据《政务服务事项目录》，填写子项名称，

剧毒化学品、易制爆化学品、有储存设

3子项名称若无子项，不填写；

施的危险化学品经营许可变更

字体：宋体五号，