T/CERS 0018-2023 水力发电企业安全生产标准化实施规范

ICS27.140

CCSF10

团体标准

T/CERS0018—2023

水力发电企业安全生产标准化实施规范

Specificationsfortheimplementationofsafetyproductionstandardizationin

hydropowerenterprises

2023-12-25发布2023-12-25实施

中国能源研究会发布

T/CERS0018—2023

目  次

前言...............................................................................III

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................2

4总体要求.............................................................................5

4.1原则.............................................................................5

4.2建立和保持.......................................................................5

4.3自评和评审.......................................................................5

5目标职责.............................................................................6

5.1目标.............................................................................6

5.2机构和职责.......................................................................6

5.3安全生产投入.....................................................................7

5.4安全文化建设.....................................................................7

5.5安全生产信息化建设...............................................................7

6制度化管理...........................................................................7

6.1法规标准.........................................................................7

6.2规章制度.........................................................................7

6.3操作规程.........................................................................8

6.4文档管理.........................................................................8

7教育培训.............................................................................8

7.1教育培训管理.....................................................................8

7.2人员安全教育培训.................................................................8

8现场管理.............................................................................9

8.1设备设施管理.....................................................................9

8.2作业安全........................................................................12

8.3职业健康........................................................................13

8.4安全标志........................................................................13

8.5设备设施防汛、防灾..............................................................13

8.6设备设施保护....................................................................14

8.7电气一次设备及系统..............................................................14

8.8电气二次设备、计算机监控系统....................................................15

8.9信息网络、调度自动化、系统通信..................................................16

8.10水工及水务.....................................................................17

8.11水机及其附属设备...............................................................18

9安全风险管控及隐患排查治理..........................................................19

I

T/CERS0018—2023

9.1安全风险管理....................................................................19

9.2重大危险源管理..................................................................19

9.3隐患排查治理....................................................................20

10应急管理...........................................................................20

10.1应急管理组织...................................................................20

10.2应急预案.......................................................................20

10.3应急设施、装备、物资...........................................................21

10.4应急培训与演练.................................................................21

10.5应急救援.......................................................................21

11事故管理...........................................................................21

11.1事故报告与处置.................................................................21

11.2事故调查和处理.................................................................21

12持续改进...........................................................................22

12.1绩效评定.......................................................................22

12.2持续改进.......................................................................22

附录A（规范性）水力发电企业安全生产标准化评分表................................23

附录B（资料性）水力发电企业安全管理制度.......................................147

附录C（规范性）应办理作业票的危险作业项目.....................................149

参考文献.............................................................................150

II

T/CERS0018—2023

前  言

本文件按照GB/T33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》和GB/T1.1-2020《标准化工作

导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由中国能源研究会提出并归口。

本文件起草单位：山东文登抽水蓄能有限公司、国网新源集团有限公司、北京思宏安信息科技

有限公司。

本文件主要起草人：高国庆、徐艳群、索飞、罗涛、王吉康、丛中方、吕恰旭、徐佳尧。

本文件为首次发布。

本文件在执行过程中的意见或建议反馈至中国能源研究会标准工作委员会（北京市西城区三里

河路54号469室，100045）。

III

T/CERS0018—2023

水力发电企业安全生产标准化实施规范

1范围

本文件规定了水力发电企业（含抽水蓄能发电企业）安全生产标准化实施的总体要求，以及目

标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急管理、事故管理

和持续改进。

本文件适用于水力发电企业安全生产标准化建设的自主评定，也可作为第三方对水力发电企业

（以下简称“企业”）安全生产标准化建设工作的咨询和服务依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）

适用于本文件。

GB2893安全色

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T6067.1-2010起重机械安全规程第1部分：总则

GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识

GB/T8564水轮发电机组安装技术规范

GB/T13955剩余电流动作保护装置安装和运行

GB17621-1998大中型水电站水库调度规范

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T18482可逆式抽水蓄能机组启动试运行规程

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T33000-2016企业安全生产标准基本规范

GB39800.1-2020个体防护装备配备规范第1部分：总则

GB50016建筑设计防火规范

GB50148-2010电气装置安装工程电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范

GB50171电气装置安装工程盘、柜及二次回路接线施工及验收规范

GB50872水电工程设计防火规范

AQ3035危险化学品重大危险源安全监控通用技术规范

AQ/T9004企业安全文化建设导则

DL/T544电力通信运行管理规程

DL/T586电力设备监造技术导则

1

T/CERS0018—2023

DL/T995继电保护及电网安全自动装置检验规程

DL/T1475电力安全工器具配置与存放技术要求

DL/T1476电力安全工器具预防性试验规程

DL/T1919-2018发电企业应急能力建设评估规范

DL5027电力设备典型消防规程

DL/T5044-2014电力工程直流电源系统设计技术规程

DL/T5209混凝土坝安全监测资料整编规程

DL/T5256土石坝安全监测资料整编规程

DL/T5259土石坝安全监测技术规范

TSG21-2016固定式压力容器安全技术监察规程

TSGD0001-2009压力管道安全技术监察规程－工业管道

TSG81-2022场（厂）内专用机动车辆安全技术规程

TSGT5002电梯维护保养规则

中华人民共和国国务院令第77号水库大坝安全管理条例

水管〔1995〕290号水库大坝注册登记办法

水建管〔2003〕271号水库大坝安全鉴定办法

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

企业安全生产标准化chinaoccupationalsafetyandhealthmanagementsystem

企业通过落实安全生产主体责任，通过全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系，全面

管控生产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规

范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化，并持续改进的活动。

3.2

安全生产绩效worksafetyperformance

根据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果。

3.3

企业主要负责人keyperson(s)inchargeoftheenterprise

有限责任公司、股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长以及

对生产经营活动有决策权的实际控制人。

3.4

2

T/CERS0018—2023

相关方relatedparty

工作场所内外与建设工程安全生产绩效有关的或受其影响的个人和单位。

3.5

承包商contractory

在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位。

3.6

供应商supplier

为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单位。

3.7

变更管理managermentofchange

对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或暂时性的变化进行有计划

的控制，以避免或减轻对安全生产的影响。

3.8

安全风险riskhazard

不确定性对目标的影响。通常用事件后果和事件发生的可能性的组合来表示风险。

3.9

安全风险评估securityriskassessment

运用定性或定量的统计分析方法对安全风险进行分析，确定其严重程度，对现有控制措施的充

分性、可靠性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过程。

3.10

安全风险管理securityriskmanagement

根据安全风险评估的结果，确定安全风险控制的优先顺序和安全风险控制措施，以达到改善安

全生产环境、减少和杜绝安全生产事故的目的。

3.11

工作场所workplace

从业人员进行职业活动，并由企业直接或间接控制的所有工作地点。

3.12

作业环境workingenvironment

从业人员进行生产经营活动的场所以及相关联的场所，对从业人员安全、健康和工作能力，以

及对设备（设施）安全运行产生影响的所有自然和人为因素。

3

T/CERS0018—2023

3.13

持续改进continuousimprovement

为了实现对整体安全生产绩效的改进，根据企业的安全生产和职业卫生目标，不断对安全生产

和职业卫生工作进行强化的过程。

3.14

安全生产费用safeproductioncost

企业按照规定标准提取，在成本（费用）中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产

条件的资金。

3.15

有限空间confinedspaces

封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，自然通风不良，易造成有毒有害、易

燃易爆物质积聚或者氧含量不足的设施、设备及场所。

3.16

危险物品dangerousgoods

易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

3.17

危险源sourceofdanger

可能导致人身伤害和（或）健康损害的根源、状态或行为，或其组合。

注：重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过

临界量的单元（包括场所和设施）。

3.18

职业卫生管理occupationalhealthmanagement

对工作场所内产生或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制，其目

的是预防和保护劳动者免受职业性有害因素所致的健康影响和危险，使工作适应劳动者，促进和保

障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。

3.19

应急预案contingencyplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

3.20

安全设施safetyfacilities

4

T/CERS0018—2023

企业（单位）在生产经营活动中，将危险、有害因素控制在安全范围内，以及减少、预防和消

除危害所配备的装置（设备）和采取的措施。

3.21

岗位达标spoststandard

在安全生产标准化建设过程中，通过建立岗位安全达标标准，开展达标推进活动，并通过考核、

评定或鉴定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环

境进行全面评价，确认是否达到岗位标准的过程。

4总体要求

4.1原则

企业开展安全生产标准化建设工作，应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实

企业主体责任，以安全风险管理、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以全员安全生产责任制

为核心，建立安全生产标准化管理体系，实现全员参与，全面提高安全生产管理水平，持续改进安

全生产工作，不断提升安全生产绩效，预防和减少事故的发生，保障人身安全健康，保证生产经营

活动的有序进行。

4.2建立和保持

企业应采用“策划、实施、检查、改进”的“PDCA”动态循环模式，按照本文件的规定，结合

自身特点，自主建立并保持安全生产标准化管理体系；通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建

安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。

4.3自评和评审

4.3.1基本要求

评审范围包括企业及相关运维、检修单位。

安全生产标准化工作实行企业自主评定与第三方评审相结合的方式；评级结果只代表该企业评

审前安全管理状况。

水力发电企业安全生产标准化评分表见附录A。

企业应根据目标职责、制度化管理、教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应

急管理、事故管理、持续改进等八个要素开展安全生产标准化工作，自主评定后可申请第三方评审

定级。上级单位根据要求或需求组织开展查评，以核查工作程序的规范性、自评结果的科学性、准

确性。

对于企业发生负有责任的人身死亡或3人以上重伤的电力人身事故、较大以上电力设备事故、电

力安全事故以及对社会造成重大不良影响的事件未满一年不得申报达标评级；已评级的由原第三方

给予评级降级或取消。

5

T/CERS0018—2023

4.3.2评审时间

企业投入运营一年后，每年开展1次自评工作。

4.3.3分值设置与得分换算

企业安全生产标准化建设评审按2100分设置得分点，并实行扣分制。在三级要素内有多个扣分

点的，可累计扣分，直到该三级要素标准分值扣完为止，不出现负分。当被评企业不涉及本文件中

的某些要素时为缺项，该项实得分按零分计，同时扣除该项评价标准中的应得分值。

企业安全生产标准化建设评审按百分制设置最终标准化得分，其换算公式如下：评定得分=［各

要素实际得分之和/（2100-各合理缺项分值之和）］×100，最后得分采用四舍五入，取小数点后两

位。

企业安全生产标准化建设评级分为一级、二级、三级，评价得分≥90分为一级，80分≤评价得

分＜90分为二级，70分≤评价得分＜80分为三级。

5目标职责

5.1目标

5.1.1目标的制定与分解

企业应制定总体和年度安全生产目标，应有效分解安全生产目标，并制定相应的分级目标和控

制措施。

安全目标应包括针对性的管理目标和包含人身、设备、交通、火灾、环境、职业卫生等事故的

控制指标。

5.1.2目标的落实

企业应与各职能部门及所属单位签订安全生产目标责任书，制定相应的目标控制措施，并确保

落实。

5.1.3目标的考核

企业应定期对目标、指标完成情况进行监督检查、考核、评估。评估报告应形成文件并保存。

5.2机构和职责

5.2.1机构设置

企业应成立由主要负责人、领导班子成员和部门负责人为成员的安全生产委员会或领导小组，

明确工作制度和职责，按要求定期召开各类安全生产例会，例如安委会或领导小组会议，研究部署

安全生产工作。主要人员发生变化应及时调整发布。

6

T/CERS0018—2023

按规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员，建立健全安全生产管理网络，规范安

全生产管理工作。

5.2.2安全生产职责

企业应建立健全以主要负责人为安全第一责任人的全员安全生产责任制，明确各级、各部门、

各岗位人员的安全职责，以文件形式发布。

5.2.3责任考核与监督

企业应在全员安全生产责任制管理制度中明确安全生产职责、权限和考核等内容。

定期对安全职责履行情况进行监督检查、考核、评估、奖惩兑现，适时对全员安全生产责任制

管理制度的适宜性进行评估、修订。

5.3安全生产投入

5.3.1企业应在安全生产投入保障管理制度中明确安全生产费用的提取、使用、管理的程序、职责

及权限等内容。

5.3.2企业与各相关方应在合同中明确安全费用，并按合同足额拨付。

5.3.3编制安全生产费用使用计划，提取安全生产费用，做到专款专用，建立台账，定期进行检查

考核。

5.3.4企业应投保安全生产责任险，为从业人员缴纳工伤保险等相关保险费用。

5.4安全文化建设

5.4.1企业应按照AQ/T9004要求，制定安全文化建设规划和安全理念，引导作业人员的安全态度和

安全行为。

5.4.2企业应制定安全文化活动计划，开展多种形式的安全文化建设活动。安全文化建设活动应符

合AQ/T9004的规定。

5.5安全生产信息化建设

企业应建立安全生产信息化管理制度，建立安全生产信息化平台，并设专人定期维护信息数据，将

企业有关隐患、风险，人员到岗到位记录、技能水平、违章信息等定期录入信息平台。

6制度化管理

6.1法规标准

企业应明确安全生产法律法规、标准规范的获取、识别的主管部门，确定获取的渠道、方式。及时

获取、识别有效的法律法规、标准规范，建立清单和文本数据库，并发布。

6.2规章制度

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T/CERS0018—2023

6.2.1企业应依据获取、识别的安全生产法律法规、标准规范，结合实际制定规章制度，明确目的

与范围、编制依据、责任人（部门）的职责与权限、工作程序、监督考核等基本内容。

6.2.2安全生产规章制度应经评审，由主要负责人签发后以文件的形式发布，并组织宣贯。企业应

建立的规章制度参见附录B。

6.3操作规程

6.3.1企业应根据岗位、工种特点、设备安全技术要求和职业病防护规定，引用或编制适用的岗位

安全操作规程和发电机械设备安全操作规程，经审批后实施。

6.3.2在新技术、新材料、新工艺、新装备、新流程投入使用前，组织制定相应的安全操作规程。

6.3.3设备操作规程应在机械设备附近便于查看的位置张贴，岗位操作规程应发放到相关岗位。

6.3.4每年至少一次对执行的安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、

试验等规程的有效性进行检查评估，及时完善规章制度、操作规程，每年发布一次安全生产法律法

规、标准规范、规章制度、操作规程、检修、运行、试验等规程清单。

6.4文档管理

企业应在文件、记录、档案管理制度中明确安全生产规章制度、操作规程的编制、评审、发布、

使用、修订、作废以及文件、记录、档案管理的职责、程序和要求，建立健全主要安全生产过程与

结果的记录，建立和保存有关记录的电子档案。

7教育培训

7.1教育培训管理

7.1.1企业应明确安全教育培训主管部门或责任人，定期识别安全教育培训需求，制订、实施安全

教育培训计划，有相应的资源保证。

7.1.2企业应做好安全教育培训记录，建立安全教育培训台账，实施分级管理，并对培训效果进行

验证、评估和改进。

7.1.3新入厂员工在上岗前应进行厂、车间、班组三级安全教育培训，生产岗位人员转岗、离岗三

个月以上重新上岗者，应进行车间和班组安全生产教育培训和考试。

7.2人员安全教育培训

7.2.1企业主要负责人和安全生产管理人员应接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应

的安全生产知识和管理能力，经安全生产监督管理部门认定的具备相应资质的培训机构培训合格，

取得培训合格证书。

7.2.2企业主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不

得少于12学时。

7.2.3从业人员上岗前应进行与其所从事岗位相应的安全知识和生产技能培训并进行安全规程考

试，保证其具备必要的安全生产知识，掌握相关急救方法。离岗六个月以上的作业人员，应重新进

8

T/CERS0018—2023

行培训，经确认合格后方可上岗作业。

7.2.4对进入企业内部从事服务和作业活动的相关方的从业人员以及检查、参观、学习等外来人员

进行安全教育及危险告知，内容应包括安全规定、可能接触到的危险有害因素、职业病危害防护措

施、应急知识等，并保存记录。

7.2.5特种作业人员和特种设备操作人员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资

格证书后，方可上岗作业，并定期进行资格审查。

7.2.6对进入作业现场从事作业活动的外来作业人员应进行安全交底，并保存记录，交底的主要内

容包括有关安全规定、可能接触到的危险因素、所从事作业的安全要求、作业安全风险分析及安全

控制措施、职业病危害防护措施、应急知识等。

8现场管理

8.1设备设施管理

8.1.1基本要求

企业设备管理制度应涵盖设备采购（租赁）、验收、检验、安拆、运行、使用操作、检维修、

监督检查、进出场、报废等内容。

明确设备设施的责任部门或责任人。

8.1.2设备设施运行

设备设施运行应满足以下要求：

a）企业各运行班组应认真监视设备运行情况，合理调整设备状态参数，正确处理设备异常情况；

b）企业应建立健全完善的交接班、设备巡视、定期切换轮换等制度；

c）严格核对操作票内容和操作设备名称，加强操作监护并逐项进行操作；

d）制定防误闭锁装置（含万能钥匙）和配电室及配电室钥匙管理制度，各专业部门负责运维钥

匙日常管理工作，负责编制本单位运维钥匙执行手册；

e）根据设备状况，合理安排机组运行方式，做好事故预想，开展反事故演习，并做好各类运行

记录；

f）安全设施和职业病防护设施不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修拆除的，应采取临

时安全措施，检维修完毕后立即复原；

g）按规定时间、内容、线路对设备进行巡回检查，随时掌握设备运行情况；按规定时间和方法

做好设备定期轮换和试验工作，做好记录。

8.1.3设备设施检修

设备设施检修应满足以下要求：

a）企业应制定并落实设备检修管理制度，健全设备检修组织机构，编制检修计划，明确检修进

度网络图或控制表；

9

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b）企业应实行标准化检修管理，编制检修作业指导书或文件包，对重大项目或高风险项目应制

定组织措施、安全措施、技术措施、施工方案、事故应急预案。检维修方案应包含作业安全

风险分析、控制措施、应急处置措施及安全验收标准；

c）企业各作业班组严格执行工作票制度，落实各项安全措施；

d）企业各作业班组严格检修现场隔离和定置管理，检修现场应分区域管理，检修物品实行定置

管理；

e）严格工艺要求和质量标准，实行检修质量控制和监督三级验收制度，严格检修作业中停工待

检点和见证点的检查签证。

8.1.4设备设施拆除、报废

设备设施拆除、报废应满足以下要求：

a）企业应建立设备设施报废管理制度。旧设备拆除前应进行风险评估，制定拆除计划和方案，

并在现场设置明显的报废设备设施标志；

b）凡拆除积存易燃、易爆及危险化学品的容器、设备、管道内应清洗干净，验收合格后方可拆

除或报废。在作业前对相关作业人员进行培训和安全技术交底。

8.1.5项目管理（重大非标、技改、大修、科技项目管理）

项目管理应满足以下要求：

a）企业应每年召开一次技改大修项目总结会，总结分析上年度检修、技改项目完成情况，部署

本年度项目储备库和计划编审，年度检修、技改工程项目储备时，应在项目来源中关联设备

隐患信息；

b）做好修前策划、修中过程控制、修后总结，依据试验规程编制《标准项目检修作业指导书》，

开工前15天完成，并经审核批准；对安全、质量、进度实行全过程监督，经三级验收合格，

检修试验后180天内应不发生因检修质量造成的非计划停运；

c）重大非标、技改、科技等项目应编写技术方案，试验方案，编制应结合技术监督、反事故措

施（以下简称“反措”）、缺陷和隐患治理；对于技改工程，应以保证设计、调试和验收质

量为前提，合理制定工期，严格执行相关技术标准、规程、规定和反事故措施，不得为赶工

期减少调试项目，降低调试质量；

d）检修、改造工作的试验数据、报告、技改方案、技改图纸、安装工艺、调试方案、质量验收

单、工作总结和自评价等资料齐全，并在工作结束后45天内归档。

8.1.6技术监督管理

技术监督管理应满足以下要求：

a）企业应建立技术监督管理制度、组织机构和技术监督网络；

b）企业应编制技术监督年度计划；

c）企业应进行技术监督预、告警及整改管理；

10

T/CERS0018—2023

d）企业各单位应按要求完成技术监督报表、报告、总结的编制、审核、上报工作；

e）企业每年应开展现场自查评工作，并按要求进行上报；

f）企业各单位按要求进行基础管理工作。

8.1.7可靠性管理

可靠性管理应满足以下要求：

a）企业应制定可靠性管理工作规范，建立可靠性管理组织网络体系，设置可靠性管理专职（或

兼职）工作岗位。可靠性专责人员参加岗位培训并取得岗位资格证书；

b）企业通过可靠性信息管理系统及时采集、统计、审核、分析、报送可靠性信息；

c）企业应编制可靠性管理工作报告和技术分析报告，评价分析设备、设施可靠性状况，制定提

高可靠性水平的具体措施并组织实施；

d）企业每年对可靠性管理工作进行总结，并开展可靠性管理自查工作。

8.1.8特种设备管理

特种设备管理应满足以下要求：

a）企业应根据相关规定要求，设置特种设备安全管理机构，配备专（兼）职安全管理人员；

b）企业应按照国家有关规定采购、租赁、验收、检测、发放、使用、维护和管理特种设备，建

立设备安全管理制度、安全技术档案、安全操作规程及相应的管理台账和维保记录档案。企

业使用的特种设备应是取得许可生产并经检验合格的特种设备；

c）特种设备使用前除检查验收，并自检合格后，应向当地监督检验机构申请检验，取得检验合

格证后方可合法使用。对于国家强制要求需定期进行检验的特种设备，应提供有效的检测报

告和证明，符合要求才能准予进场；

d）企业应在特种设备投入使用前或者投入使用后30日内，向负责特种设备安全监督管理的部门

办理使用登记，取得使用登记证书。登记标志应置于该特种设备的显著位置；

e）安装、改造、修理特种设备的单位，应具有国家规定的相应资质，特种设备投用前按规定向

当地特种设备监督管理部门办理告知手续，使用过程按照相关规定接受监督检验；

f）应保证特种设备安装、拆除单位具有相应资质，作业人员具备相应的资格；

g）应保证安装、拆除单位技术负责人对安装、拆除的关键工序进行现场指导。特种设备操作人

员应按有关规定接受专门的培训，经考核合格并取得有效资格证书后，方可上岗作业，并定

期进行资格审查；

h）起重机械在进行危险作业过程中，技术人员及安监人员应在场监督，并办理安全施工作业票；

i）特种设备停用3个月以上，再次使用前，企业应对其进行全面检查，消除安全隐患后方可使

用。停止使用1年以上的特种设备，再次使用前，如果超过定期检验有效期的，应按定期检

验的有关规定进行检验，合格后方可投入使用；

11

T/CERS0018—2023

j）对国家规定实行定期检验的特种设备及其安全附件、安全保护装置应在检验合格有效期届满

前1个月向检验机构申报并接受检验。超过定期检验或者检验不合格的特种设备，不得继续

使用；

k）特种设备及其安全附件、安全保护装置应按照要求定期进行检查、保养、检验并保留相关检

查、保养、检验记录。

8.2作业安全

8.2.1作业环境和作业条件

作业环境和作业条件应满足以下要求：

a）实行生产现场定置管理，作业环境整洁，无积水、油、杂物；

b）建（构）筑物应满足相关规范要求；

c）安全设施应齐全、完好；

d）企业为作业人员配备的个体防护装备，应与作业场所的环境状况、作业状况存在的危害因素

和危害程度相适应，建立健全个体防护装备管理制度，按照国家、行业标准配备个体防护装

备及管理；

e）企业的消防组织、消防设施等应满足消防规范；

f）企业应制定油区安全管理制度；有防爆要求的设备和区域应满足规范要求；

g）企业机械设备应装有防护设施；

h）企业各处的照度应满足相关规范；

i）企业中各处需要保温的设备应采取保温、防冻措施；

j）企业各处电源箱及临时用电设施应满足相应规范要求；

k）企业安全工器具与电动工具配置、存放、试验应满足规范要求；

l）企业应建立交通安全管理制度，定期对机动车辆检测和检验。

8.2.2作业行为

作业行为应满足以下要求：

a）企业应建立各类保证安全的技术措施；

b）各类危险作业应进行作业风险辨识与控制，应办理作业票的危险作业项目见附录C；

c）高处作业、水上作业、起重吊装作业、动火作业、有限空间等特殊作业应严格按照作业要求

进行作业和管理。

8.2.3岗位达标

岗位达标应满足以下要求：

a）企业各生产人员岗位安全资格实行认证制度；并定期年审和复审；

b）企业各岗位达标率应达到100%。

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8.2.4相关方

相关方管理应满足以下要求：

a）企业应建立相关方管理制度；

b）企业应建立外包单位、外来人员的资质管理制度；

c）企业应与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议；劳务用工合同中应约定各方安

全生产权利义务；

d）企业应对承包单位、承租单位等相关方的安全生产工作进行协调、管理，定期检查。

8.3职业健康

8.3.1基本要求

职业健康基本要求如下：

a）企业应建立职业健康检查及劳动者职业健康监护档案；

b）企业应为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备必要的职业健康防护设施、

器具；

c）企业噪声防护、振动防护、防毒、防化学伤害、高、低温伤害防护、辐射伤害防护等应按照

规范要求，满足相关要求；

d）企业应建立职业卫生档案，档案要满足相关要求。

8.3.2职业病危害告知

企业与劳动者订立劳动合同时，应进行职业病危害告知。

8.3.3职业病危害因素日常监测和定期检测

企业对存在职业病危害的岗位，应委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行

一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，还应委托具有相应资质的职业卫生技术服

务机构，每三年至少进行一次职业病危害现状评价。职业病危害因素检测结果和职业病危害现状评

价情况应向劳动者公布。

8.3.4职业病危害申报

企业应按规定，及时、如实向所在地县级卫生行政部门报告职业病危害情况，并接受监督检查

8.4安全标志

8.4.1企业应在危险场所、部位设置明显的符合国家标准的安全警示标志、标牌，进行危险提示、

警示。

8.4.2标志、标牌应规范、整齐并定期检查维护，确保完好。

8.4.3危险作业现场应设置警戒区域、安全隔离设施和醒目的警示标志，并安排专人现场监护。

8.5设备设施防汛、防灾

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8.5.1企业应建立、健全防汛、防台、防滑坡及泥石流、防震等自然灾害的管理制度及应急预案，

并定期组织应急预案演练。

8.5.2企业在日常检查、常规检查以及专项检查中，应提出防范自然灾害检查的内容，并进行相应

的检查，及时消除厂区周围可能影响企业安全生产的问题以及厂区、大坝等可能存在的滑坡、泥石

流、垮坝等危害因素，与当地政府建立泄洪联动机制。

8.5.3企业的防汛、防灾等设防标准应满足要求。

8.6设备设施保护

8.6.1企业应建立由企业主要负责人和有关部门主要负责人组成的安全保卫体系，严格履行安全防

护职责，明确主管部门，根据需要在例会上布置、督促、落实企业的安全保卫工作。

8.6.2企业应制定电力设施安全保卫制度，按照相关要求完善安全保卫措施，加强出入人员、车辆

和物品的安全检查，防止发生外力破坏盗窃、恐怖袭击等事件。

8.6.3应建立电力设施永久保护区台账和检查记录，架空、地下等输电线路所处的永久保护区应有

明显警示标识。

8.6.4企业应与地方公安机关建立联防机制。

8.6.5重要电力设施遭受破坏后，应及时进行处置，并向当地公安机关和所在地能源监管机构报告。

8.7电气一次设备及系统

8.7.1发电机及其附属设备

发电机及其附属设备应满足以下要求：

a）企业在设计阶段、安装投运阶段应对发电机及其附属设备按照相关规范进行监督；

b）发电机及其所属系统的设备状态应良好无缺陷；发电机转子碳刷与集电环接触良好；定绕组、

转子绕组和铁芯正常；冷却进出水温度及流量符合规定；检测仪表指示正确；

c）企业在运行过程中要对设备应按照要求进行维护，按照相关规定进行技术监督，并建立相关

计划和台账等。

8.7.2主变压器（含电抗器）及其附属设备

主变压器（含电抗器）及其附属设备应