DB50/T 10003-2023 川渝地区公共机构能源审计报告编制规范

ICS01.040.03

CCSA20

DB50

川渝区域地方标准

DB50/T10003—2023

DB51/T10003—2023

川渝地区公共机构能源审计报告编制规范

2023-01-29发布2023-04-16实施

重庆市市场监督管理局

发布

四川省市场监督管理局

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

目  次

前言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................2

4总则...................................................................................................................................................................2

5能源审计报告编制总体要求...........................................................................................................................3

6能源审计报告编制主要内容...........................................................................................................................3

7能源审计报告的审核.....................................................................................................................................11

附录A（资料性）能源审计报告编写格式和自评表........................................................................................12

附录B（资料性）各种能源折标准煤系数........................................................................................................17

附录C（资料性）能源审计报告审核指南........................................................................................................19

附录D（资料性）空调系统运行记录样表........................................................................................................23

附录E（资料性）公共机构二氧化碳排放量计算表及汇总表.......................................................................27

附录F（资料性）报告附件用表........................................................................................................................28

I

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前  言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局联合提出、归口并解释。

本文件起草单位：重庆市机关事务管理局、四川省机关事务管理局、重庆市设计院有限公司。

本文件主要起草人：罗光彩、丁培杰、戴博、向波、叶飞、方立、周艳平、袁昌建、葛华。

本文件为首次制定发布。

II

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川渝地区公共机构能源审计报告编制规范

1范围

本文件规定了公共机构能源审计报告编制的总体要求、主要内容、报告编制分析评估和审核。

本文件适用于川渝地区对公共机构开展能源审计的报告编制工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文

件。

GB/T18204.15公共场所风速测定方法

GB/T18204.21公共场所照度测定方法

GB/T2589综合能耗计算通则

GB/T23331能源管理体系要求及使用指南

GB/T28750节能量测量和验证技术通则

GB/T29149公共机构能源计量器具配备和管理要求

GB/T30260公共机构能源资源管理绩效评价导则

GB/T31155太阳能资源等级总辐射

GB/T31342公共机构能源审计技术导则

GB/T39857光伏发电效率技术规范

GB50034建筑照明设计标准

GB50189公共建筑节能设计标准

GB51348民用建筑电气设计标准

GB/T51366建筑碳排放计算标准

GB55015建筑节能与可再生能源利用通用规范

GB55016建筑环境通用规范

JGJ/T177公共建筑节能检测标准

NB/T10394光伏发电系统能效规范

DBJ50-052公共建筑节能（绿色建筑）设计标准

DBJ50/T-081公共建筑设备系统节能运行标准

DBJ50/T-1080公共机构能源消耗定额

DBJ50/T-153公共建筑能耗监测系统技术规程

DBJ51-143四川省公共建筑节能设计标准

DBJ51/T-091四川省公共建筑机电系统节能运行技术标准

DB51∕T2762公共机构能源消耗定额

DBJ51/T-076公共建筑能耗监测系统技术规程

1

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3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共机构publicinstitutions

全部或者部分使用财政性质资金的国家机关、事业单位和团体组织。

[来源：GB/T31342，3.1]

3.2

公共机构能源审计energyauditonpublicinstitutions

依据国家有关的节能法规和标准，对公共机构能源资源利用状况进行的检验、核查和分析评价。

[来源：GB/T31342，3.2]

3.3

审计期auditperiod

审计考察的时间区段。

[来源：GB/T31342，3.3]

3.4

基准期referenceperiod

用于比较分析的某个特定的时间区段。

[来源：GB/T31342，3.4]

3.5

能源资源管理energyandresourcemanagementperformanceindicator

对能源资源使用过程的计划、组织、控制和监督等一系列活动。

注：资源主要是指水资源。

[来源：GB/T30260，3.2]

4总则

4.1川渝地区公共机构按照四川省和重庆市机关事务管理部门的管理要求，每5年应至少开展一次能

源审计，提交能源审计报告。公共机构能源审计涉及的能源资源种类应包括煤炭、石油、天然气、电力、

热力、新能源和可再生能源以及其他直接或通过加工转换而取得的各种能源和水。

4.2公共机构能源审计报告应明确审计范围、边界和目标，涵盖公共机构能源资源利用的全过程。

4.3公共机构能源审计报告采用的资料、文件和数据应真实有效，能源资源相关数据应具有代表性，

数据处理、分析过程应可追溯、可验证。

4.4承担能源审计报告编制的机构与人员应该具备相关的专业知识、能力以及必要的资质和经验。

4.5承担能源审计报告编制的机构与人员应保持独立、客观和公正，避免存在个人、财务或其他方面

的利益冲突。

4.6承担能源审计报告编制的机构和人员对公共机构的信息负有保密义务，应承担保密责任。

2

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4.7能源审计报告在经过公共机构相关负责人和报告编制相关人员签字确认后，方可提交四川省或重

庆市机关事务管理部门进行评审，评审合格方为有效。

5能源审计报告编制总体要求

5.1能源审计报告封面应注明审计项目名称，以及审计机构名称和时间，并有出具审计报告的审计机

构签章。封面格式见附录A图A.1。

5.2能源审计报告扉页应按照GB/T31342要求，注明被审计单位和能源审计机构相关人员信息，并签

字确认。扉页格式见附录A图A.2。

5.3能源审计报告的编制，应按照附录A表A.1能源审计报告自评表进行内部审查，以确保审计报告

的质量。

5.4能源审计组应按照GB/T31342规定的内容进行信息收集，包括公共机构基本信息、能源资源管理

基本信息、建筑物及其附属设施基本信息和用能基本信息。

5.5能源审计组应通过现场调查确定能源审计边界，勘察用能系统和设备的运行情况、调节和控制方

式，核对设备铭牌信息，核实数据的真实性和准确性，检查计量器具配备。应按照GB/T31342规定的

内容，检测建筑功能的真实服务水平，对空调（供暖）系统、供配电系统、照明系统等主要用能系统进

行现场测试。

6能源审计报告编制主要内容

6.1能源审计报告编制

6.1.1审计报告应包含以下内容，目录格式见附录A图A.3。

a)能源审计执行概要；

b)公共机构概况；

c)能源资源管理状况；

d)能源资源计量及统计状况；

e)能源资源消耗及消费指标计算分析；

f)主要能源资源利用系统分析；

g)节能效果与节能潜力分析；

h)审计结论；

i)附件。

6.1.2按照GB/T31342的规定，审计报告中应明确审计工作组织、实施与管理内容。

a)审计机构成立能源审计组，公共机构指派专人配合能源审计工作，双方就能源审计的目标、审

计期及审计内容进行充分沟通，做好前期准备；

b)能源审计组编制能源审计方案，向公共机构征求意见并完善能源审计方案；

c)能源审计组依据双方协商确认的能源审计方案收集公共机构基础信息、实地勘察并对主要用能

系统进行测试；

d)能源审计组编制能源审计报告，向公共机构征求意见并完善能源审计报告。

6.2能源审计执行概要

6.2.1能源审计目的

3

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应从对主管部门节能工作开展、公共机构自身节能工作开展等方面说明本轮审计工作开展的目的和

意义。具体要点为：

a)帮助公共机构全面掌握本机构能源资源消耗状况，分析用能水平，完善建筑节能工作；

b)查找公共机构节能工作薄弱环节，明确节能工作重点及方向，发掘节能潜力。

6.2.2能源审计范围

在能源审计报告中说明公共机构所涉及的地理位置界限、系统的范围和用能设备。

6.2.3能源审计依据

在能源审计报告中列明采用的国家与地方政府对公共机构开展能源审计的有关法律、法规、标准和

文件，以及被审计公共机构所属行业的能耗限额标准和行业标准。要求列出的法律、法规和标准、文件

与审计项目相关，并且审计过程中采用列出的标准和法规。

6.2.4能源审计期

在能源审计报告中注明公共机构开展能源审计工作的基准期和审计期。审计期：20XX年XX月

~20XX年XX月，审计基准期：20XX年XX月~20XX年XX月。审计基准期一般为上期五年规划的末年。

6.3公共机构概况

6.3.1公共机构基本信息

公共机构基本信息内容包括地理位置、成立时间、发展历史、单位性质、规模、隶属关系、上级主

管部门、内部组织机构设置、服务范围及流程、用能人数或员工人数等。

6.3.2能源资源管理基本信息

能源资源管理基本信息内容包括公共机构能源资源管理机构设置及其职责、管理制度文件、管理活

动记录档案等。

6.3.3建筑及其附属设施基本信息

建筑及其附属设施基本信息内容包括建筑基本信息、建筑物围护结构概况、供配电系统信息、空调

（供暖）系统信息、照明系统信息、室内设备信息、动力系统信息、特殊用能系统信息、主要用能系统

装机功率拆分和建筑运营时间。具体要求如下：

a)建筑物基本信息：包括建筑物的建造及营运时间、建筑功能、建筑类型、建筑面积、空调及供

暖面积、建筑朝向、建筑层数、建筑高度、标准层高、体形系数、窗墙面积比、建筑运行时间

等；

b)建筑物围护结构概况：包括外墙材料及厚度、保温材料及厚度、外窗类型、玻璃类型、窗框材

料、遮阳情况、屋顶材料及厚度、保温材料及厚度、主出入口大门类型等；

c)供配电系统信息：包括配电系统变压器数量、规格、铭牌参数、供电范围及供电半径、能耗监

测体系安装、运行状况等；

d)空调（供暖）系统信息：包括空调冷（热）源、空调末端、供暖热源、供暖末端、冷（热）水

泵组、冷却水泵组、冷却塔等设备数量、铭牌参数；空调系统管路形制；空调系统运行情况等；

e)照明系统信息：包括照明系统灯具类型、照明光源、控制方式、数量、功率、使用场所和有效

利用自然光情况等；

f)室内设备信息：包括电脑、打印机、复印机、饮水机、碎纸机等室内设备的数量、功率等；

4

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g)动力系统信息：包括卫生热水系统热源、热水泵组、换热装置的数量、铭牌参数；电梯设备的

数量、规格、铭牌参数和停靠楼层等；给排水系统的供水形式，用水器具类型、数量，给水泵

的数量、铭牌参数等；

h)特殊用能系统信息：包括厨房用能设备、信息机房用电设备及医院、学校内设医疗器械、科研

设备的类型、数量、功率等基本信息；

i)分析各用能系统装机功率占比情况；

j)说明公共机构建筑运营时间、各用能系统运行时间。

6.3.4车辆基本信息

公共机构车辆基本信息包括车辆编制数、车辆类型（载客乘用车的乘员数）、排量、燃料类型（汽

油、柴油或电动车）、年限和充电桩数量。

6.3.5用能基本信息

用能基本信息应明确反映公共机构从基准期到审计期的能源资源消耗种类及数量，包括建筑及其附

属设施能源和水资源消耗、车辆燃料消耗等。

6.4能源资源管理状况

6.4.1能源资源管理

能源资源管理内容包括公共机构管理机构设置及职责、管理制度建设及执行情况、管理绩效与问题。

具体要求如下：

a)管理机构设置及职责：应说明公共机构能源资源的管理机构、能源资源管理人员状况、管理机

构的职权、能源管理机构运行情况，并评价公共机构能源资源管理工作的组织机构及部门设置

是否完善，管理职责是否落实；

b)管理制度建设及执行情况：应说明公共机构能源资源管理制度现状和执行情况。依据管理文件、

技术文件和记录档案评估有关文件的制定是否系统、完备并得到贯彻执行；

c)管理绩效与问题：应说明审计期内公共机构在能源资源管理方面所开展的工作及其进展情况，

评价能源资源管理取得的成绩、存在的问题。

6.4.2能源资源管理改善建议

能源资源管理改善建议内容包括完善能源管理制度、强化能源运行管理、强化行为节能管理。具体

要求如下：

a)完善能源管理制度：结合公共机构实际情况，对公共机构能源资源管理存在的管理制度问题，

提出完善能源管理制度的建议；

b)强化能源运行管理：结合公共机构实际情况，对公共机构能源资源管理存在的运行管理问题，

提出强化能源运行管理的相关措施；

c)强化行为节能管理：结合公共机构实际情况，对公共机构能源资源管理存在的行为节能管理问

题，提出强化行为节能管理的相关措施。

6.5能源资源计量及统计状况

6.5.1能源资源计量

能源资源计量内容应包括能源资源计量器具的类型、安装位置、规格和测量对象，评价能源资源计

量器具配备率、准确度等级是否达标，主要计量器具位置是否合理、计量是否规范，是否能满足能源资

5

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源利用监测与管理的具体要求。

6.5.2能源资源统计状况

能源资源统计状况内容应包括公共机构能源资源计量器具的抄表、数据管理、汇总计算及分析的执

行情况；评价能源资源统计的内容、方法及报表形式等是否符合相关法律法规、政策、标准要求。

6.6能源资源消耗及消费指标计算分析

6.6.1能源资源概况

能源资源概况内容包括能源资源消费概况、能源资源消费流向和各类用能比例。具体要求如下：

a)能源资源消费概况：统计公共机构实际能源、资源消费总量，分别列出公共机构能源、资源消

费（含车辆消费）和建筑能源、资源消费。分析能源、资源消费总量年度变化趋势；

b)能源资源消费流向：说明公共机构能源、资源消费种类和流向、用途；

c)各类用能比例：核算各类能源消费占比，用于挖掘公共机构节能工作重点。

6.6.2能量平衡分析

能量平衡分析依据GB/T3484、GB/T16614、GB/T28749、GB/T28751标准中规定的方法，针对公

共机构用能系统输入能量、有效利用能量和损失能量进行能量平衡分析，绘制能量平衡分表、分图，识

别能源利用效率低、能源消耗大和损耗多的环节、单元，并分析存在的问题。

6.6.3综合分析

综合分析内容包括能源资源消费总量、能源资源费用成本、能源资源消耗指标、回收利用率和新能

源与可再生能源利用分析。具体要求如下：

a)能源资源消费总量：统计公共机构基准期至审计期年度、月度各类能源资源实物消费量，分析

公共机构各类能源资源消费年度、月度变化趋势、变化因数和特点；

b)能源资源费用成本：统计公共机构基准期至审计期年度、月度各类能源资源消费费用，并对费

用变化因素、费用占比进行分析；

c)能源资源消耗强度指标：按照GB/T2589，对各类能源消费进行折标准煤汇总，计算人均能耗、

单位建筑面积能耗、人均水耗、单位建筑面积水耗等进行消耗强度指标变化及影响因素分析。

重庆地区项目参照DBJ50/T-1080评价公共机构能源资源利用水平，四川地区项目参照DB51∕

T2762评价公共机构能源资源利用水平；

d)回收利用率：根据公共机构余热、水资源重复利用实际情况，计算基准期至审计期逐年回收利

用率，分析评价回收利用措施的节能效果；

e)新能源与可再生能源：根据公共机构新能源与可再生能源利用实际情况，计算基准期至审计期

逐年利用率，分析评价相关利用措施的节能效果。

6.6.4公共机构碳排放统计

公共机构碳排放统计应按照GB/T51366的相关规定，对审计基准期公共机构运行阶段各类能源消

耗碳排放量进行统计。各种能源排放因子按照国家相关规定执行。

6.7主要能源资源利用系统分析

6.7.1围护结构热工性能分析

围护结构热工性能分析内容应包括建筑整体围护结构热工性能分析、建筑外墙、屋面热工性能分析

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和建筑外窗热工性能分析。具体要求如下：

a)建筑整体围护结构热工性能分析：对公共机构建筑环境进行分析，并根据所属气候分区进行建

筑总冷热负荷或热负荷计算，分析建筑物围护结构热工性能对建筑能耗的影响；

b)建筑外墙、屋面热工性能分析：评价建筑物外墙、屋面热工性能是否符合GB55015及地方标

准相关规定的要求，分析说明建筑外墙、屋面存在的问题；

c)建筑外窗热工性能分析：评价建筑物外窗热工性能是否符合GB55015及地方标准相关规定的

要求，分析说明建筑外窗存在的问题。

6.7.2供暖系统

供暖系统分析应包括供暖系统能效评价和供暖系统实际负荷及指标核算。具体要求如下：

a）供暖系统能效评价：参照JGJ/T177和GB/T18204.15的规定内容对供暖热源、水系统、风系

统能效和建筑室外环境参数、建筑室内环境参数等进行测试；

b）说明供暖系统测试时间、天气状况和供暖运行情况。结合公共机构供暖系统实际用能特点和需

求，分析系统运行记录，说明系统的运行现状及特点，梳理系统供暖热源、热网、热用户的设备配

置和系统形式，按照GB55015和JGJ/T177的规定内容进行分析评价。具体要点如下：

1)核算管网总的热负荷，判断供热设备及附属设备选型的合理性；

2)核算管网最不利管段的水力计算，判断水泵选型的合理性；

3)核算管网其他分支管段的水力计算，校核管路布局的合理性；

4)核算各建筑物内的供暖系统的热负荷及水力计算，判断系统是否满足设计规范要求和节能

要求；

5)核算供暖系统主要设备能效水平，核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；

6)供暖系统运行时，应对室内外环境参数（CO2浓度、温度和湿度）进行测试与分析评价；

7)分析说明供暖系统存在的问题。

6.7.3空调系统

空调系统分析应包括空调系统能效评价、公共建筑空调工程设计能效比核算和空调系统实际负荷及

指标核算。具体要求如下：

a)空调系统能效评价：参照JGJ/T177和GB/T18204.15的规定内容对冷热源、水系统、风系统

能效和建筑室外环境参数、建筑室内环境参数等进行测试；

b)说明空调系统测试时间、天气状况和空调运行情况。结合公共机构空调系统实际用能特点和需

求，分析系统运行记录，说明系统的运行现状及特点，梳理系统冷热源、管网、末端的设备配

置和系统形式，按照GB55015和JGJ/T177的规定内容进行分析评价。具体要点如下：

8)分析空调系统的选型是否符合建筑物的用途和性质、负荷特点、温湿度调节和控制要求，

空调机房的面积和位置是否合理；

9)核算冷热源设备运行时间、负载率、冷却塔供、回水温度设定值是否合理；

10)评估水系统设计及运行的合理性；判断泵的选型是否合理，二次泵系统的控制调节是否合

理，阀门设置是否合理，冷(热)水系统耗电输冷(热)比[EC(H)R-a]是否符合规定；

11)分析评价空调系统主要运行控制的合理性；

12)核算空调设备的能效水平，对照能效等级国家标准进行评价，并核实系统中是否存在国家

明令淘汰设备在用的情况；

13)空调（供暖）运行时，应对室内外环境参数（CO2浓度、温度和湿度）进行测试与分析评

价；

14)分析说明空调水系统、风系统或空调设施存在的问题。

7

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c)重庆地区项目空调冷热源设备运行效率评价需进一步参照DBJ50/T-081相关规定进行分析评

价，四川地区项目空调冷热源设备运行效率评价需进一步参照DBJ51-T091相关规定进行分析

评价；

d)报告编制应根据现场实测数据进行评价分析。若公共机构存在运行管理记录档案缺失，报告编

制应提出公共机构按照附录D表D.1~表D.5完善空调系统运行记录；

e)重庆地区项目应进行公共建筑空调工程设计能效比核算：应根据现场勘察的数据，核算空调系

统设计能效比，判断空调工程设计能效比是否符合DBJ50-052规定内容，分析说明空调系统存

在的问题；

f)空调系统实际负荷及指标核算：应根据公共机构实际运行状况，根据所属气候分区进行建筑总

冷热负荷或热负荷计算，判定是否符合GB55015规定的内容，分析说明空调系统存在的问题。

6.7.4配电系统

配电系统分析应包括变压器测试分析、无功补偿柜分析、配电屏测试分析、楼层配电箱测试分析和

分项计量系统分析。具体要求如下：

a)变压器测试：应参照行业标准JGJ/T177中的规定对变压器负载系数、三相平衡、电网电能质

量、低压配电线损率等进行测试；

b)说明变压器测试时间、天气状况和空调运行情况。结合公共机构供配电系统实际用能特点和需

求，分析系统设备配置和运行特性，对照GB55015、GB51348的规定内容进行分析评价。具

体要点如下：

1)计算变压器平均负载系数，判断变压器容量和台数配置的合理性；

2)核验多台变压器负载分配情况，用电设备的实际电压，判断供配电系统线路设计的合理性；

3)核算供配电系统中主要变压器的能效水平，对照能效等级国家标准进行评价，并核实系统

中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；

4)计算低压配电线损率；

5)分析说明供配电系统存在的问题。

c)无功补偿柜：应说明无功补偿柜的配置情况，测试期间是否投入使用；

d)配电屏测试：应说明配电屏测试时间、天气状况。核算配电屏支路电压不平衡度和三相电流不

平衡度，分析供配电系统存在的问题；

e)楼层配电箱测试：应说明楼层配电箱测试时间、天气状况。核算楼层配电支路电压不平衡度和

三相电流不平衡度，分析供配电系统存在的问题；

分项计量系统勘察：应说明公共机构是否安装能源分项计量监测平台，判断是否符合GB55015的规

定、重庆地区项目还应符合DBJ50/T-153的规定，四川地区项目还应符合DBJ51/T-076的规定。并判断监

测平台中电能表上传数据、数据采集器接受和数据打包后发送、分析等功能是否运行正常。应说明监测

平台数据编制报告是否采用。

6.7.5照明系统

6.7.5.1配电系统分析应参照行业标准JGJ/T177、GB/T18204.21、GB55016中的规定对照度值、功

率密度值、灯具效率、公共区照明控制进行测试。

6.7.5.2配电系统分析结合公共机构照明系统实际用能特点和需求，梳理照明系统设备配置情况及运

行管理方式，对照GB55015、GB50034进行分析评价。具体要点如下：

a)分析照明系统中不同光源的使用情况，包括类型、控制方式、数量、功率、使用场所、使用时

间段等；

b)测试照度和功率密度，判断是否符合相关标准要求；

8

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c)核算照明系统主要光源、灯具和镇流器能效水平，核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用

的情况；

d)分析说明照明系统存在的问题。

6.7.6室内设备

室内设备分析内容包含电脑、打印机、复印机、饮水机、碎纸机等办公电器的设备配置、运行方式、

用能特点和存在的问题。

6.7.7动力系统

动力系统分析内容应包括用水系统分析和电梯设备分析。具体要求如下：

a)用水系统：应说明公共机构用水系统概况，从水资源的选择与利用、生活热水供应、用水设备

以及用水管理等主要方面进行分析，对照GB55015规定内容进行评价。具体要点如下：

1)分析用水系统的水源选择与利用情况，按照水源类型分别说明给水压力及主要用途，如有

非传统水源应说明利用非传统水源的论证分析情况和相关水质检测情况；

2)说明取水、输水、配水系统的设备配置及运行情况，判断主要用能设备的选型合理性；

3)说明生活热水的热源、设备配置及运行情况，分析加热方式和主要设备选型的合理性；

4)对不同用水设备进行分类汇总，分析评价其用水效率，明确节水器具及设备的采用情况和

采用比例；

5)核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；

6)分析说明用水系统存在的问题。

b)电梯设备：应分析说明电梯设备运行方式、用能特点和存在的问题。

6.7.8太阳能光伏系统

太阳能光伏发电系统分析内容应包括太阳能光伏利用分析、太阳能资源分析、太阳能光伏组件安装

倾角分析、容配比分析和太阳能光伏发电系统效率分析。具体要求如下：

a)太阳能光伏利用分析：对公共机构建筑环境、供配电系统形式及周围环境进行评价；

b)太阳能资源分析：根据GB/T31155对建筑所在地区的太阳能资源等级进行评价；

c)太阳能光伏组件安装倾角分析：根据建筑所在地区经纬度、太阳能辐射强度，并结合模拟软件，

对光伏组件安装倾角进行分析；

d)容配比分析：根据NB/T10394对光伏发电系统容配比进行分析；

e)太阳能光伏发电系统效率分析：根据GB/T39857对太阳能光伏发电系统效率进行分析。

6.7.9特殊用能系统

特殊用能系统应分析说明厨房用能设备、信息机房、实验室、大型医疗设备等设备运行方式、用能

特点和存在的问题。

6.7.10车辆交通系统

车辆交通应结合公共机构车辆实际特点和需求，查阅公务用车管理制度文件、车辆统计台账、油耗

统计台账、出入库记录档案等，从车辆交通系统构成情况、运行特点、节油措施及效果等方面进行分析

评价。具体要点如下：

a)计算分析车辆交通系统中油电混合动力、纯电动以及其他替代燃料汽车的比例，小排量汽车的

比例；

b)核实系统中是否存在国家明令淘汰设备在用的情况；

9

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

c)分析评价公务用车日常使用、维修、保养、结算等管理制度是否健全，制度落实情况；

d)计算用油指标，核算年度油耗总量、单车油耗等，有条件可进一步测算年度用油指标的下降情

况；

e)梳理公共机构采取的节油措施及效果，计算分析节油潜力；

f)评价充电桩设施配置是否合理；

g)分析说明车辆交通系统存在的问题。

6.8节能效果与节能潜力分析

6.8.1节能技改项目节能效果分析

对公共机构基准期至审计期内完成的节能技改项目进行汇总分析，分别说明项目名称、改造日期、

改造内容、投资金额和实施方案，核算节能技改项目已取得的效果。针对新能源与可再生能源、余热余

能利用情况应进行重点分析和说明。

6.8.2节能潜力分析与节能改造建议

结合公共机构能源资源消耗情况、能源资源利用系统存在问题，全面分析公共机构可利用能源资源

基础条件，测算公共机构节能潜力，并从管理、技术两个途径提出合理的节能改造建议方案。

a)管理途径的分析重点包括：完善能源管理体系和制度，优化设备运行管理，行为节能措施，完

善计量系统等；

b)技术途径的分析重点包括：优化能源品种结构，设备升级改造，围护结构改造，采用先进的控

制系统等。

6.8.3节能量核算及投资回收期

根据公共机构实际情况，结合节能改造建议中明确的改造措施，确定比较基准，计算公共机构审计

期的节能量和节能率，并对公共机构节能指标的分解、完成情况进行对比分析。并进一步明确改造措施

成本概算、投资回收期经济评价结论。

6.9审计结论

6.9.1能源资源管理状况和绩效

针对目标和方针、管理机构设置、管理制度建设、管理绩效，共计四个方面，采用A、B、C、D四

种评级形成审计结论。

6.9.2能源资源计量及统计状况

针对能源资源计量器具配备、能源资源计量器具管理、能源资源统计，共计三个方面，采用A、B、

C、D四种评级形成审计结论。

6.9.3节能效果与节能潜力

结合节能改造建议中明确的改造措施、节能量和节能率，进一步明确改造措施成本概算、静态投资

回收期经济评价结论。

6.10附件

应按照本规范附录F表F.1~表F.9、图F.1~图F.2列出公共机构能源资源消耗统计报表、消费凭

10

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证、费用清单、能源资源消耗统计分析报告、设备设施台账、计量器具台账、管理制度文件、主要设备

监测报告及运行记录等支持性文件。采用中央空调系统的公共机构还需按照本规范附录F表F.10~F.11

提交空调负荷计算书、空调水系统水力计算书。

7能源审计报告的评审

能源审计报告应提交评审，评审合格方为有效。能源审计报告的评审应着重就报告格式、自评表以

及报告编制内容进行审核。具体要求如下：

a)能源审计报告格式评审：能源审计报告文件格式符合编制总体要求，报告封面、扉页、正文及

附件符合本规范第5.1条~5.4条规定的内容；

a)能源审计报告自评表评审：能源审计报告编制要点符合附录A表A.1能源审计报告自评表要求；

b)能源审计报告编制内容评审：应按照附录C表C.1的评审要点对能源审计报告编制内容进行审

核。

11

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附录A

（资料性）

能源审计报告编写格式和自评表

A.1能源审计报告编写格式示例

A.1.1封面

图A.1给出了公共机构能源审计报告封面格式示例。

XXXXXXX能源审计报告

XXXXXXX（能源审计机构签章）

XXX年XX月XX日

图A.1公共机构能源审计报告封面格式

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DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

A.1.2扉页

图A.2给出了公共机构能源审计报告扉页格式示例。

能源审计机构信息表

机构名称：

地址：

负责人：

联系方式：

能源审计组人员名单

组内职务姓名职称专业签字

审计负责人

审计联络人

专家

专家

成员

成员

。。。。

公共机构能源审计配合人员名单

组内职务姓名部门职务签字

负责人

联络人

成员

成员

。。。。

图A.2公共机构能源审计报告扉页格式

13

DB50/T10003—2023DB51/T10003-2023

A.1.3目录

图A.3给出了公共机构能源审计报告目录格式示例。

目录

1能源审计执行概要

2公共机构概况

3能源资源管理状况

3.1XXXX

3.2XXXX

3.3XXXX

4能源资源计量及统计状况

4.1XXXX

4.2XXXX

4.3XXXX

5能源资源消耗及消费指标计算分析

5.1XXXX

5.2XXXX

5.3XXXX

6主要能源资源利用系统分析

6.1XXXX

6.2XXXX

6.3XXXX

7节能效果与节能潜力分析

7.1XXXX

7.2XXXX

7.3XXXX

8审计结论

8.1XXXX

8.2XXXX

8.3XXXX

9附件

图A.3公共机构能源审计报告目录格式

14

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A.2能源审计报告自评表

能源审计报告自评表见表A.1。

表A.1能源审计报告自评表

序号自评内容评价报告页码

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