DB51/ 2978-2023 四川省建设用地土壤污染风险管控标准

ICS13.02

CCSZ50

DB51

四川省地方标准

DB51/2978—2023

四川省建设用地土壤污染风险管控标准

RiskcontrolstandardforsoilcontaminationofdevelopmentlandinSichuanProvince

2023-01-05发布2023-02-01实施

发布

发布

DB51/2978—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................2

4建设用地分类.......................................................................3

5建设用地土壤污染风险筛选值和管制值.................................................3

6监测要求...........................................................................5

7实施与监督.........................................................................8

附录A（资料性）GB36600规定的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（基本项目）.........9

附录B（资料性）GB36600规定的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（其他项目）........11

附录C（资料性）土壤污染物的理化性质参数............................................13

附录D（规范性）土壤污染物的毒性参数................................................17

I

DB51/2978—2023

前言

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国土壤污染防治法》，加强建设用地土

壤环境监管，管控污染地块对人体健康的风险，保障人居环境安全，制定本文件。

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由四川省生态环境厅提出、归口并解释。

本文件由四川省人民政府于2023年1月3日批准。

本文件起草单位：四川省环境政策研究与规划院、四川省生态环境科学研究院、中国环境科学研究

院、四川省科源工程技术测试中心。

本文件主要起草人：任春坪、谷丰、郑勇军、吴怡、罗曼琳、邓思维、肖光莉、韩熙、李敏、罗彬、

罗媛凤、赵丽娜、王恒、田梦莎、钱磊、李艾阳、黄庆、李淑丽。

本文件为首次发布。

II

DB51/2978—2023

四川省建设用地土壤污染风险管控标准

1范围

本文件规定了保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值，以及监测、实施与监督要求。

本文件适用于四川省建设用地土壤污染风险筛查和风险管制。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T14506.30硅酸盐岩石化学分析方法第30部分：44个元素量测定

GB/T14550土壤中六六六和滴滴涕测定的气相色谱法

GB/T14552水、土中有机磷农药测定的气相色谱法

GB/T22104土壤质量氟化物的测定离子选择电极法

GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T39234土壤中邻苯二甲酸酯测定气相色谱-质谱法

GB50137城市用地分类与规划建设用地标准

DZ/T0279.2区域地球化学样品分析方法第2部分：氧化钙等27个成分量测定电感耦合等离子体

原子发射光谱法

DZ/T0279.7区域地球化学样品分析方法第7部分：钼量测定电感耦合等离子体质谱法

DZ/T0279.8区域地球化学样品分析方法第8部分：铊量测定电感耦合等离子体质谱法

DZ/T0279.14区域地球化学样品分析方法第14部分：硒量测定氢化物发生-原子荧光光谱法

HJ25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则

HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则

HJ25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则

HJ25.4建设用地土壤修复技术导则

HJ491土壤和沉积物铜、锌、铅、镍、铬的测定火焰原子吸收分光光度法

HJ605土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法

HJ642土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱-质谱法

HJ679土壤和沉积物丙烯醛、丙烯腈、乙腈的测定顶空-气相色谱法

HJ680土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧光法

HJ703土壤和沉积物酚类化合物的测定气相色谱法

HJ741土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱法

HJ780土壤和沉积物无机元素的测定波长色散X射线荧光光谱法

HJ784土壤和沉积物多环芳烃的测定高效液相色谱法

HJ805土壤和沉积物多环芳烃的测定气相色谱-质谱法

HJ834土壤和沉积物半挥发性有机物的测定气相色谱-质谱法

HJ835土壤和沉积物有机氯农药的测定气相色谱-质谱法

1

DB51/2978—2023

HJ873土壤水溶性氟化物和总氟化物的测定离子选择电极法

HJ921土壤和沉积物有机氯农药的测定气相色谱法

HJ974土壤和沉积物11种元素的测定碱熔-电感耦合等离子体发射光谱法

HJ1023土壤和沉积物有机磷类和拟除虫菊酯类等47种农药的测定气相色谱-质谱法

HJ1055土壤和沉积物草甘膦的测定高效液相色谱法

HJ1080土壤和沉积物铊的测定石墨炉原子吸收分光光度法

HJ1184土壤和沉积物6种邻苯二甲酸酯类化合物的测定气相色谱-质谱法

HJ1210土壤和沉积物13种苯胺类和2种联苯胺类化合物的测定液相色谱-三重四极杆质谱法

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设用地developmentland

指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅

游用地、军事设施用地等。

[来源：GB36600-2018，3.1]

3.2

建设用地土壤污染风险soilcontaminationriskofdevelopmentland

指建设用地上居住、工作人群长期暴露于土壤中污染物，因慢性毒性效应或致癌效应而对健康产生

的不利影响。

[来源：GB36600-2018，3.2]

3.3

暴露途径exposurepathway

指建设用地土壤中污染物迁移到达和暴露于人体的方式。主要包括：（1）经口摄入土壤；（2）皮

肤接触土壤；（3）吸入土壤颗粒物；（4）吸入室外空气中来自表层土壤的气态污染物；（5）吸入室

外空气中来自下层土壤的气态污染物；（6）吸入室内空气中来自下层土壤的气态污染物。

[来源：GB36600-2018，3.3]

3.4

建设用地土壤污染风险筛选值riskscreeningvaluesforsoilcontaminationofdevelopment

land

指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量等于或者低于该值的，对人体健康的风险可

以忽略；超过该值的，对人体健康可能存在风险，应当开展进一步的详细调查和风险评估，确定具体污

染范围和风险水平。

[来源：GB36600-2018，3.4]

3.5

建设用地土壤污染风险管制值riskinterventionvaluesforsoilcontaminationof

developmentland

指在特定土地利用方式下，建设用地土壤中污染物含量超过该值的，对人体健康通常存在不可接受

风险，应当采取风险管控或修复措施。

[来源：GB36600-2018，3.5]

3.6

土壤环境背景值environmentalbackgroundvaluesofsoil

2

DB51/2978—2023

指基于土壤环境背景含量的统计值。通常以土壤环境背景含量的某一分位值表示。其中土壤环境背

景含量是指在一定时间条件下，仅受地球化学过程和非点源输入影响的土壤中元素或化合物的含量。

[来源：GB36600-2018，3.6]

4建设用地分类

4.1建设用地中，城市建设用地根据保护对象暴露情况的不同，可划分为以下两类。

a)第一类用地：包括GB50137规定的城市建设用地中的居住用地（R），公共管理与公共服务

用地中的中小学用地（A33）、医疗卫生用地（A5）和社会福利设施用地（A6），以及公园绿

地（G1）中的社区公园或儿童公园用地等。

b)第二类用地：包括GB50137规定的城市建设用地中的工业用地（M），物流仓储用地（W），

商业服务业设施用地（B），道路及交通设施用地（S），公用设施用地（U），公共管理与公

共服务用地（A）（A33、A5、A6除外），以及绿地与广场用地（G）（G1中的社区公园或儿

童公园用地除外）等。

4.2建设用地中，其他建设用地可参照4.1划分类别。

5建设用地土壤污染风险筛选值和管制值

5.1保护人体健康的建设用地土壤污染风险筛选值和管制值见表1。本标准考虑的暴露途径见3.3。

表1建设用地土壤污染风险筛选值和管制值

单位：mg/kg

筛选值管制值

序号污染物项目CAS编号a

第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地

重金属和无机物

1锰7439-96-5359313655718627311

2钼7439-98-724321274874254

3铊7440-28-01.04.52.09.0

4钡7440-39-327668660553217320

5硒7782-49-224321164864233

6铬7440-47-31202288224045764

7氟化物（总）16984-48-8191516022383032045

挥发性有机物

8二硫化碳75-15-034176103534

9二溴甲烷74-95-35.6271782

101,3-二氯丙烷142-28-934171104518

111,1,2-三氯丙烷598-77-62.3107.031

124-氯甲苯106-43-4592592592592

131,3-二氯苯541-73-11.36.73.920

141,2,4-三甲基苯95-63-697514293514

151,3,5-三甲基苯108-67-874410226426

161,2,3-三氯苯87-61-6169747294

3

DB51/2978—2023

表1建设用地土壤污染风险筛选值和管制值（续）

单位：mg/kg

筛选值管制值

序号污染物项目CAS编号a

第一类用地第二类用地第一类用地第二类用地

17异丙苯98-82-8483627627627

18正丁基苯104-51-8253253253253

19六氯丁二烯87-68-31.86.81839

20乙腈75-05-8405151212284582

21丙烯腈107-13-10.351.33.513

半挥发性有机物

22六氯乙烷67-72-12.28.42284

23苯酚108-95-28468375961693575192

242-甲基苯酚95-48-715759854315019708

254-甲基苯酚106-44-5378025553756051106

262-硝基苯酚88-75-564408128817

274-硝基苯酚100-02-7785621561125

282,4-二甲基苯酚105-67-97795623155811246

292,6-二氯苯酚87-65-03220464408

302,4,5-三氯苯酚95-95-4389628116779256232

314-氯苯胺106-47-83.08.53085

322,6-二硝基甲苯606-20-20.872.58.725

33苊83-32-9219215156438430313

34菲85-01-810617187212114374

35芴86-73-7146110104292320208

36芘129-00-010967578219215156

37荧蒽206-44-0146110104292320208

38苊烯208-96-8212114374424228749

392-甲基萘91-57-614610102922021

40苯并(g,h,i)苝191-24-210617187212114374

41二苯并呋喃132-64-950451100902

42咔唑86-74-82774268736

43异佛尔酮78-59-16241799623817994

44邻苯二甲酸二丁酯84-74-2389628116779256232

有机农药类

45甲基对硫磷298-00-09.77019141

46艾氏剂309-00-20.050.160.461.6

47δ-六六六319-86-80.280.72.87.5

48草甘膦1071-83-6389628116779256232

49毒死蜱2921-88-2966131911225

a化学物质登录号（CAS号）

4

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5.2建设用地土壤污染风险筛选污染物项目的确定：

a)表1中所列项目为初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的选测项目。

b)初步调查阶段建设用地土壤污染风险筛选的监测项目依据GB36600、HJ25.1、HJ25.2及相

关技术规定确定，可以包括但不限于表1中所列项目。

5.3建设用地土壤污染风险筛选值和管制值的使用方法：

a)GB36600中包含的污染物项目，采用GB36600规定的筛选值和管制值。GB36600中不包含

的污染物项目，采用表1规定的筛选值和管制值。GB36600和表1均未列入的污染物项目，

可依据HJ25.3等标准及相关技术要求开展风险评估，推导特定污染物的土壤污染风险筛选

值和管制值。

b)建设用地规划用途为第一类用地的，适用表1中第一类用地的筛选值和管制值；规划用途为

第二类用地的，适用表1中第二类用地的筛选值和管制值。规划用途不明确的，适用表1中

第一类用地的筛选值和管制值。

c)建设用地土壤中污染物含量等于或者低于风险筛选值的，建设用地土壤污染风险一般情况下

可以忽略。

d)通过初步调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险筛选值，应当依据HJ25.1、HJ25.2

等标准及相关技术要求，开展详细调查。

e)通过详细调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险筛选值但等于或者低于风险管制值，

应当依据HJ25.3等标准及相关技术要求，开展风险评估，确定风险水平，判断是否需要采

取风险管控或修复措施。

f)通过详细调查确定建设用地土壤中污染物含量高于风险管制值，对人体健康通常存在不可接

受风险，应当采取风险管控或修复措施。

g)建设用地若需采取修复措施，其修复目标应当依据HJ25.3、HJ25.4等标准及相关技术要求

确定，且应当低于风险管制值。

h)具体地块土壤污染物检测含量超过筛选值，但等于或者低于土壤环境背景值水平的，不纳入

污染地块管理。

6监测要求

6.1建设用地土壤环境调查与监测按HJ25.1、HJ25.2及相关技术规定要求执行。

6.2GB36600中的污染物项目分析方法按GB36600的规定要求执行。表1中的土壤污染物项目分析

方法按表2执行。其他国家标准、行业标准、四川省地方标准、以及国家和省级生态环境主管部门发布

的分析测试方法技术规定，如适用范围满足要求，同样适用于本标准相应污染物项目的测定。

表2土壤污染物分析方法

推荐

序号污染物项目分析方法

标准编号

土壤和沉积物11种元素的测定碱熔-电感耦合等离子体发射光谱法HJ974

土壤和沉积物无机元素的测定波长色散X射线荧光光谱法HJ780

1锰GB/T

硅酸盐岩石化学分析方法第30部分：44个元素量测定

14506.30

区域地球化学样品分析方法第2部分：

DZ/T0279.2

氧化钙等27个成分量测定电感耦合等离子体原子发射光谱法

区域地球化学样品分析方法第7部分：钼量测定电感耦合等离子体质谱法DZ/T0279.7

2钼区域地球化学样品分析方法第2部分：氧化钙等27个成分量测定电感耦合等

DZ/T0279.2

离子体原子发射光谱法

5

DB51/2978—2023

表2土壤污染物分析方法（续）

推荐

序号污染物项目分析方法

标准编号

土壤和沉积物铊的测定石墨炉原子吸收分光光度法HJ1080

GB/T

硅酸盐岩石化学分析方法第30部分：44个元素量测定

3铊14506.30

DZ/T

区域地球化学样品分析方法第8部分：铊量测定电感耦合等离子体质谱法

0279.8

土壤和沉积物11种元素的测定碱熔-电感耦合等离子体发射光谱法HJ974

4钡土壤和沉积物无机元素的测定波长色散X射线荧光光谱法HJ780

区域地球化学样品分析方法第2部分：氧化钙等27个成分量测定电感耦合等DZ/T

离子体原子发射光谱法0279.2

土壤和沉积物汞、砷、硒、铋、锑的测定微波消解/原子荧光法HJ680

5硒区域地球化学样品分析方法第14部分：硒量测定氢化物发生-原子荧光光谱DZ/T

法0279.14

土壤和沉积物铜、锌、铅、镍、铬的测定火焰原子吸收分光光度法HJ491

6铬土壤和沉积物无机元素的测定波长色散X射线荧光光谱法HJ780

区域地球化学样品分析方法第2部分：DZ/T

氧化钙等27个成分量测定电感耦合等离子体原子发射光谱法0279.2

土壤水溶性氟化物和总氟化物的测定离子选择电极法HJ873

7氟化物（总）GB/T

土壤质量氟化物的测定离子选择电极法

22104

8二硫化碳土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法HJ605

土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法HJ605

9二溴甲烷

土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱法HJ741

土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法HJ605

101,3-二氯丙烷土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱-质谱法HJ642

土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱法HJ741

土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法HJ605

1,1,2-三氯丙

11土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱-质谱法HJ642

烷

土壤和沉积物挥发性有机物的测定顶空/气相色谱法HJ741

124-氯甲苯土壤和沉积物挥发性有机物的测定吹扫捕集/气相色谱-质谱法