GB/T 43981-2024 基层减灾能力评估技术规范

ICS13.200

CCSA90

中华人民共和国国家标准

/—

GBT439812024

基层减灾能力评估技术规范

Technicalsecificationfordisastercoincaacitassessmentatrassrootslevel

ppgpyg

2024-04-25发布2024-11-01实施

国家市场监督管理总局

发布

国家标准化管理委员会

/—

GBT439812024

目次

前言…………………………Ⅲ

引言…………………………Ⅳ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4评估技术流程……………1

5评估数据准备……………2

5.1数据范围……………2

5.2数据来源……………2

5.3数据质检……………2

6评估指标赋值……………3

()……………………

6.1乡镇街道减灾能力评估指标3

()………………………

6.2村社区减灾能力评估指标5

6.3指标赋值……………7

7能力指数计算……………7

7.1指标归一化…………………………7

7.2指标赋权……………8

7.3指数计算……………8

8能力指数分级……………8

9评估报告编制……………9

()()…………

附录资料性村社区减灾能力评估示例

A10

()…………

附录规范性基层减灾能力评估报告格式

B15

参考文献……………………18

图基层减灾能力评估工作技术流程……………………

12

图B.1评估报告封面样式………………16

图B.2评估报告正文样式………………17

()………………………

表1乡镇街道减灾能力评估指标3

()…………

表村社区减灾能力评估指标

25

表基层减灾能力指数等级划分…………

38

表可参考的基层减灾能力指数等级划分方式…………

49

()……………………

表A.1村社区减灾能力评估指标赋值结果示例10

()…………………

表A.2村社区减灾能力评估指标归一化结果示例11

()……………………

表A.3村社区减灾能力评估指标赋权结果示例13

()……………

表A.4村社区减灾能力指数计算和等级划分结果示例14

Ⅰ

/—

GBT439812024

前言

/—《:》

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GBT1.120201

起草。

。。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

本文件由中华人民共和国应急管理部提出。

(/)。

本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会SACTC307归口

:、、、

本文件起草单位北京师范大学应急管理部国家减灾中心中国地震应急搜救中心应急管理部紧

、、、。

急救援促进中心山东省应急管理厅新疆维吾尔自治区应急管理厅浙江省应急管理数字与技术中心

:、、、、、、、、、、、、

本文件主要起草人史培军徐伟汪明赵飞陈厦刘凯方伟华刘军雷宇于希令丁刚罗壮

王佳。

Ⅲ

/—

GBT439812024

引言

,。,

随着我国防灾减灾工作的不断深入基层减灾的重要性日益凸显提升基层防灾减灾能力是减少

。、()

灾害人员伤亡和减轻灾害损失的有效途径之一基层减灾能力评估能够全面客观反应乡镇街道和

(),、、、

村社区在防灾减灾救灾过程中在灾害管理防灾备灾应急响应自救转移等各方面具备的最大限度

、、,

减少灾害造成区域人员伤亡经济损失社会功能损害和生态环境破坏等的能力能为基层的减灾资源

、、。

调配应急救援恢复重建等工作提供依据

()(),,()()

为规范我国乡镇街道和村社区减灾能力评估工作制定本文件提出了乡镇街道和村社区

、、,

减灾能力评估数据准备评估指标赋值能力指数计算方法规定了能力指数分级和评估报告编制的要

,,。

求以提高我国基层减灾能力评估的规范性和科学性提升基层综合灾害管理水平

Ⅳ

/—

GBT439812024

基层减灾能力评估技术规范

1范围

()(),,

本文件确立了乡镇街道和村社区减灾能力评估的技术流程描述了评估数据准备规定了评估

、、。

指标赋值能力指数计算能力指数分级和评估报告编制的要求

()()。

本文件适用于乡镇街道和村社区减灾能力的评估

2规范性引用文件

。,

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

,;,()

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

本文件。

/—自然灾害管理基本术语

GBT263762010

3术语和定义

/—界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

GBT263762010

3.1

自然灾害naturaldisaster

、、。

由自然因素造成人类生命财产社会功能和生态环境等损害的事件或现象

:、、、、、。

注包括地震灾害地质灾害水旱灾害气象灾害海洋灾害森林或草原火灾等

[:/—,,]

来源GBT2637620102.1有修改

3.2

基层rassrootslevel

g

、、、,、、。

乡镇街道苏木等乡级行政区以及村社区嘎查等村级行政区

3.3

减灾能力disastercoincaacit

pgpy

,、、

区域具备的防灾减灾救灾的总能力区域最大限度减少灾害造成人员伤亡经济损失社会功能损

害和生态环境破坏等的能力。

:、、。

注基层减灾能力包括基层在灾害管理灾害备灾应急响应和自救转移等方面的能力

4评估技术流程

、、,

基层减灾能力评估的技术流程应包括评估数据准备评估指标赋值能力指数计算和分级以及评

。。

估报告编制等内容基层减灾能力评估工作技术流程见图1

1