DB37/T 4423-2021 灌区节水评价规范

ICS27.140

CCSP55

37

山东省地方标准

DB37/T4423—2021

灌区节水评价规范

Evaluationstandardofwater-savinginirrigatedareas

2021-11-17发布2021-12-17实施

山东省市场监督管理局发布

DB37/T4423—2021

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4总体要求2

4.1通则2

4.2管理机构2

4.3总量控制2

4.4安全要求2

5评价体系2

5.1指标构成2

6评价指标及评价方法3

6.1指标评分原则3

6.2管理指标3

6.3技术指标5

6.4鼓励性指标6

附录A（规范性）评分原则及评分表7

附录B（资料性）计算公式10

参考文献12

I

DB37/T4423—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由山东省水利厅提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：山东省水利科学研究院、济宁市水利事业发展中心、龙口市水库管理中心、聊城

市位山灌区管理服务中心、沾化区水务局。

本文件主要起草人：王昕、马移军、谢文鹏、田忠芳、张立志、孙雪琦、张士民、卞俊威、倪新美、

刘征、朱军、张传刚、王征。

II

DB37/T4423—2021

灌区节水评价规范

1范围

本文件规定了灌区节水技术的相关术语和定义、评价指标体系、评价指标和评价方法。

本文件适用于灌区节水评价工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB5084农田灌溉水质标准

GB/T21303灌溉渠道系统量水规范

GB50288灌溉与排水工程设计标准

GB/T50363节水灌溉工程技术标准

GB/T50600渠道防渗衬砌工程技术标准

SL56农村水利技术术语

SL/Z699灌溉水利用率测定技术导则

3术语和定义

SL56界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

灌区irrigationdistrict

具有一定保证率的水源，有统一的管理主体，由完整的灌溉排水工程系统控制及其保护的区域。

3.2

大型灌区large-sizedirrigationdistrict

设计灌溉面积30万亩及以上的灌区。

3.3

中型灌区medium-sizedirrigationdistrict

设计灌溉面积1万亩及以上，且小于30万亩的灌区。

3.4

小型灌区small-sizedirrigationdistrict

设计灌溉面积0.01万亩及以上，且小于1万亩的灌区，或以单眼机井或机井群为水源、设计灌溉面

积50亩以上的机井灌区。

3.5

渠道防渗衬砌canalseepagecontrolandlinging

减少渠道水量渗漏损失的技术措施及固定渠槽渠坡、改善流态的技术措施。

3.6

灌溉水利用系数waterefficiencyofirrigation

1

DB37/T4423—2021

灌入田间可被作物利用的水量与干渠渠首引入的总水量的比值；也可为渠系水利用系数和田间水利

用系数的乘积。

3.7

灌区农业用水总量totalagriculturalwaterconsumptioninirrigationarea

灌区从水源取用的用于农业灌溉的总水量，即灌区毛灌溉用水总量。

3.8

取（配）水计量率waterintake（distribution）measurementrate

灌区取水口（配水口）已安装且规范应用计量设施数与应安装计量设施数的比值。

3.9

灌溉供水保障率guaranteerateofirrigationwatersupply

反映灌溉水源与输配水系统保障农业灌溉用水程度的指标，以当年实际灌溉供水量与相应水平年设

计灌溉供水量的比值计算。

注：该指标与常用的灌溉保证率相比，灌溉保证率反映多年平均的供水保障程度，主要用于灌区规划。灌溉供水保

障率可用于逐年计算，用于灌区供水保障程度的评价，其理想值为100%。

4总体要求

4.1通则

灌区应同时满足管理机构、总量控制和安全要求，才能开展节水评价。

4.2管理机构

具有明确的管理主体或专职管理机构，管理机构健全，管理职责明确。

4.3总量控制

灌区农业用水总量不超过县级以上水行政主管部门下达的计划用水总量指标，并进行指标划分与确

权。

4.4安全要求

灌区近3年内未发生工程安全、水质安全、运行管护安全事故或重大水事纠纷事件等。

5评价体系

5.1指标构成

灌区节水评价体系由目标层、准则层和指标层构成，指标层分一、二两级指标。准则层包括管理指

标、技术指标、鼓励性指标，指标层包括灌区管理等8个一级指标和“两费”落实率等26个二级指标。

评价指标体系如表1所示。

2

DB37/T4423—2021

表1灌区节水评价指标体系

指标层

目标层准则层

一级指标二级指标

“两费”落实率

节水管理与服务

灌区管理管理制度

节水考核制度

灌区信息化

农业水价改革

管理指标用水记录资料

水费管理

执行水价

水费收缴率

总体布置

工程管理

工程维护

节水培训和活动

节水宣传

节水标识标语

灌区节水评价体系

灌溉供水保障率

灌溉水利用系数

工程设施节水灌溉面积占比

设施完好率

技术指标衬砌率

取水计量率

量测指标

配水计量率

灌溉水质

生态指标

浅层地下水采补平衡

灌溉试验

鼓励性指标新技术推广应用

农艺新技术

节水灌溉新技术

鼓励性指标新技术推广应用

墒情监测

6评价指标及评价方法

6.1指标评分原则

指标评分原则及评分按附录A执行，指标计算公式按附录B执行。

6.2管理指标

6.2.1灌区管理

6.2.1.1“两费”落实率

工程维修养护经费落实率超过90%；人员基本支出经费落实率超过95%。评价方法为查证明材料，

现场抽查。

3

DB37/T4423—2021

6.2.1.2节水管理与服务

建有节水管理组织，有专职或兼职的节水管理人员，且职责明确。大型灌区基层节水技术服务组织

（农民用水协会或其他形式）覆盖不低于30%，中型灌区不低于40%，小型灌区不低于50%。评价方法

为查证明材料，现场抽查。

6.2.1.3管理制度

灌溉管理制度包括用水计划和水量分配相关制度；工程管理制度包括工程建设、运行维护、管理及

考核责任等相关制度；财务管理制度包括水费收缴、水价执行和工程维护费使用等相关管理制度。评价

方法为查证明材料，现场抽查。

6.2.1.4节水考核制度

节水目标责任考核制度，且落实有效。评价方法为查证明材料，现场抽查。

6.2.1.5灌区信息化

灌区具有信息化总体规划及分步实施计划；通过信息化手段获取灌区水雨情、工情、墒情等信息；

建立有信息化管理平台或软件处理信息，为灌区提供决策依据。评价方法为查证明材料，现场查看信息

化平台或软件等。

6.2.2水费管理

6.2.2.1农业水价改革

推进灌区农业水价综合改革，完成水权划分，落实用水定额管理，制定与灌区用水结构相匹配的节

水激励政策。评价方法为查证明材料，现场抽查。

6.2.2.2用水记录资料

灌区取、用水原始记录齐全，台账记录完整（逐月、分类汇总）。评价方法为查证明材料，现场抽

查。

6.2.2.3执行水价

执行水价达到运行维护成本水价，或未达到但已落实财政补贴；定期公示农业水价、水量及水费收

取情况。评价方法为查证明材料，现场抽查。

6.2.2.4水费收缴率

按方收费、按面积收费、财政转移支付，水费收缴率大于90%；制定超定额、超计划累进加价制度，

并有效推行。评价方法为查证明材料，现场抽查。

6.2.3工程管理

6.2.3.1总体布置

灌区应具有包含有水源工程，干、支、斗灌排渠系的灌排系统分布图。灌区灌排系统分布应符合

GB50288。评价方法为查证明材料，现场抽查。

6.2.3.2工程维护

4

DB37/T4423—2021

按照灌区工程管理制度，对建筑物、用水设施定期巡回检查、保修、维修，且记录完整；具有健全

的节水设施维护