T/GDWJ 025-2024 公立医院预算支出项目分类应用指引

全面预算是公立医院一项非常重要的管理工具，是公立医院战略目标的延续，是工作计划的货币表现，公立医院通过目标、计划和预算三者融合统一，实现业财融合过程。预算项目是公立医院实施全面预算管理的重要载体，公立医院预算支出项目分类的规范化、标准化管理是构建全面预算管理工作“精、准、细、实、全”的重要抓手，也是全面落实预算绩效考核管理一体化建设工作的重要基石。 一直以来，各级各类公立医院根据自身实际情况，对全面预算管理进行不断实践和积极探索，但由于行业内缺乏较为细化、统一的标准、指引和指南，尤其在预算支出项目的设置与分类应用上，各自凭自己的认知和理解实施管理。行业内在全面预算管理的实践探索上，不同程度的存在预算编制基础不扎实、预算依据不充分、预算项目内涵不清晰、范围不明确、支出标准不清晰等问题，影响预算数据真实性、全面性和完整性等运营管理的数据质量问题，进而影响全面预算管理效能的进一步发挥，全面预算管理价值的进一步体现。 本文件基于“数据循证”的逻辑思维和管理会计基本理论，按照“管理需要量化，量化之前先类化，向下类化是分类，向上类化是归类”的逻辑关系，采取实证研究方法，提出了预算支出项目分类及应用的规范化、标准化管理，建立了预算项目、会计科目与责任单元“三位一体”的耦合机制，在实践应用中达到“业务带出财务、核算带出责任、数据明确责任”的管理目的，给行业内公立医院全面预算管理者和工作人员提供了重要的参考依据。