T/FCAESA 00003-2023 城镇道路清扫保洁作业指导价指南

ICS13.020.10

CCSZ00

团体标准

T/FCAESA00003—2023

城镇道路清扫保洁作业指导价指南

Guidetotheguidancepriceofurbanroadsweepingandcleaningoperation

2023-12-29发布2023-12-29实施

福建省城市市容环境卫生行业协会  发布

T/FCAESA00003—2023

目次

前言............................................................................II

1范围.................................................................................1

2规范性引用文件.......................................................................1

3术语和定义...........................................................................1

4区域分类.............................................................................1

5全费用内容及取定方法.................................................................2

5.1费用内容.......................................................................2

5.2人工费.........................................................................2

5.3工具费.........................................................................4

5.4机械使用费.....................................................................4

5.5规费...........................................................................6

5.6企业管理费.....................................................................6

5.7利润...........................................................................7

5.8税金...........................................................................8

6道路人工清扫保洁.....................................................................8

6.1基本要求.......................................................................9

6.2指导价.........................................................................9

6.3作业（劳动）定额...............................................................9

7道路机械化作业......................................................................10

7.1基本要求......................................................................10

7.2指导价........................................................................10

7.3作业（劳动）定额..............................................................11

7.4指导价调整系数................................................................12

8果皮（废物）箱保洁..................................................................12

8.1基本要求......................................................................12

8.2指导价........................................................................13

8.3果皮（废物）箱清扫保洁定额....................................................13

8.4指导价调整系数................................................................13

参考文献........................................................................14

I

T/FCAESA00003—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由福建省城市市容环境卫生行业协会提出，福建省住房和城乡建设厅指导。

本文件由福建省城市市容环境卫生行业协会归口。

本文件主编单位：福建省城市市容环境卫生行业协会。

本文件参编单位：凯盛环境服务集团有限公司、福建琰衡实业有限公司、厦门市市政公用协会环卫

分会、石狮市绿园市政工程有限公司、福建艺景生态建设集团有限公司、厦门建发城服发展股份有限公

司、福建省铭源城市环境服务集团有限公司、佳好佳（福建）生态环境科技有限公司、福州蓝天佳好智

能科技有限公司、厦门鑫雷发工贸有限公司、厦门馨茁环境工程有限公司、漳州市高清保洁服务有限公

司、厦门深富华生态环境建设有限公司、厦门明源环境工程有限公司、厦门市洁升环境工程有限公司、

平潭综合实验区城乡环境发展有限公司、平潭新家园环卫服务有限公司、厦门和郡公共服务管理有限公

司、厦门九悦环境科技有限公司、福建正轩恒业环境工程有限公司、中科环投（厦门）集团有限公司、

莆田市好运物业管理有限公司、长沙中联重科环境产业有限公司、福建聚贤兴环保科技有限公司、深圳

玉禾田智慧城市运营集团有限公司、福州庆利保洁服务有限公司、福建省三洋保洁服务有限公司、福州

美佳环保资源开发有限公司、福州双元教育科技有限公司。

本文件主要起草人：寇亮、包祺斌、刘丽清、高培卿、朱世建、沈灿辉、杨文兵、朱连华、杨碧芬、

王晓慧、贾高举、郑娜萍、江清梅、黄舒钰、罗小慧、曾玉儒、陈双顺、沈靖萍、张文种、何义明、杨

豪杰、游华明、吴仕立、陈海永、黄建宗、朱成辉、曾佑华、林飞伟、叶婷、陈建良、陈镇轩、肖青青、

游志丹、吴将金、杨超然。

本文件评审专家：柯冰冰、陈钧、杨孝仁、原宁、金雪峰。

II

T/FCAESA00003—2023

城镇道路清扫保洁作业指导价指南

1范围

本文件给出了城镇道路清扫保洁作业指导定价的全费用内容、取定方法及道路人工清扫保洁、道路

机械化作业、果皮（废物）箱保洁指导价建议。

本文件适用于市容环境卫生作业服务单位组织生产、配置人员、经济核算等工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

CJJ/T126城市道路清扫保洁与质量评价标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

道路清扫保洁作业roadsweepingandcleaningoperation

为实现道路持续清洁而进行的作业，包括道路清扫作业和道路保洁作业。

[来源：CJJ/T126—2022，2.0.2]

3.2

机械化作业mechanicaloperation

使用机动车辆、设备进行道路清扫作业或道路保洁作业，包括机械扫路、机械洗扫、机械清洗、机

械洒水和喷雾等作业方式。

[来源：CJJ/T126—2022，2.0.5]

3.3

规费fees

按照国家法律法规规定，由省级及以上人民政府和有关部门规定应缴纳或计取的费用，包括社会保

险费、住房公积金等。

4区域分类

参照福建省各地市最低工资水平分类，各区域分类见表1。

1

T/FCAESA00003—2023

表1区域分类表

类别范围

一类地区思明区、湖里区、集美区、海沧区、同安区、翔安区

平潭综合实验区、鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、长乐区、福清市、闽侯县、连

二类地区江县、闽清县、罗源县、永泰县、芗城区、龙文区、鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、石狮

市、晋江市、南安市、惠安县、新罗区

龙海区、漳浦县、云霄县、东山县、诏安县、平和县、南靖县、长泰区、华安县、安溪县、永

春县、德化县、三元区、永安市、沙县区、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区、仙游县、延平

三类地区

区、建阳区、邵武市、武夷山市、建瓯市、永定区、漳平市、上杭县、蕉城区、福安市、福鼎

市

清流县、宁化县、建宁县、泰宁县、明溪县、将乐县、尤溪县、大田县、顺昌县、浦城县、光

四类地区泽县、松溪县、政和县、武平县、长汀县、连城县、霞浦县、寿宁县、周宁县、柘荣县、古田

县、屏南县

5全费用内容及取定方法

5.1费用内容

5.1.1采用全费用单价计价办法，全费用单价包括人工费、工具费、机械使用费、规费、企业管理费、

税金、利润。其中：

a)人工费包括：工资、津补贴、法定节假日加班工资和节日费。

b)工具费包括：三轮车、大扫把、小扫把、畚斗、铁锹、水桶、抹布、铁勺、洗衣粉等保洁工具

材料费。

c)机械使用费包括：车辆折旧费、维修保养费、年检费、保险费、燃料动力费。

d)规费包括：养老保险、失业保险、医疗保险（含生育保险）、工伤保险、住房公积金，简称“四

险一金”。

e)企业管理费包括：办公费、管理人员工资、办公场所租赁费、差旅交通费、工会经费、职工教

育费及其他费用。

f)税金：按国家税务法规定计入环卫经费内的营业税、城市维护建设税及教育附加费等。

g)利润：环卫作业企业完成清扫保洁任务所获取的合理盈利。

5.1.2人工清扫保洁、果皮（废物）箱保洁作业年经费包括人工费、工具费、规费、企业管理费、利

润、税金。

5.1.3机械化作业年经费包括人工费、规费、机械使用费、企业管理费、利润、税金。

5.1.4环卫作业年经费测算过程中，用工单位宜根据有关清扫保洁标准规范，结合实际情况，以经济、

高效为原则，编制道路清扫保洁作业方案，根据方案中作业要求，参照指导价和调整系数，计算年度环

卫经费。

5.2人工费

5.2.1人员工资

5.2.1.1道路人工清扫保洁和果皮（废物）箱保洁环卫工人工资

2

T/FCAESA00003—2023

一线作业环卫合同制工人基础工资（不含奖金、津贴、补贴、加班加点工资）应不低于当地最低工

资标准的130%，最低工资标准调整时，环卫合同制工人基础工资于实施当月调整到位。本文件的基础

工资采用当地最低工资的130%计算。2022年福建省月最低工资标准见表2。

表22022年福建省月最低工资标准

单位为元/月

地区类别一类地区二类地区三类地区四类地区

工资2030196018101660

5.2.1.2机械作业驾驶员工资

机械作业驾驶员工资按4500元/月计算。

5.2.1.3工作时间的取定

法定节假日用人单位依法支付工资，即折算日工资、小时工资时不剔除国家规定的11天法定节假

日。月计薪天数＝（365天-104天）÷12月＝21.75天，全年有效计薪天数为：21.75天/月×12月=261

天。

5.2.1.4环卫工作岗位调整系数说明

道路人工清扫保洁、果皮（废物）箱清洗保洁、道路机械清扫保洁、驾驶员岗位按工作365天/年

取定。全年有效计薪天数为261天，岗位调整系数为1.4。

5.2.2津补贴

5.2.2.1岗位津贴

福建省一线作业环卫工人的岗位津贴标准为每人每日10元～15元，各地宜根据经济发展水平和财

力等条件进行分档、细化，并建立弹性调整机制，鼓励按照上限给予补贴。本文件采用岗位津贴最高标

准15元计算。

5.2.2.2高温补贴

用人单位在每年5月份～9月份安排劳动者高温作业，向工人支付高温补贴。按每月补贴支付260

元，每年补贴5个月。按天数折算高温补贴，每人每天12元。

5.2.3法定节假日加班工资

5.2.3.1休息日安排劳动者工作又不能安排补休的，支付不低于工资的200%的工资报酬。

5.2.3.2法定休假日安排劳动者工作的，支付不低于工资的300%的工资报酬。

5.2.3.3测算采用“五工两休”轮休工作制，每一班次8小时标准工时制，不考虑周末加班费，法定

休假日加班工资在岗位工资中计提1倍，另外2倍作为法定休假日加班补贴计算。

5.2.4节日费

用人单位在中秋节、国庆节、春节、环卫工人节宜向环卫工人支付节日慰问金，每人每个节日补贴

节日慰问金为200元。本文件按节日费每人每年800元计算。

3

T/FCAESA00003—2023

5.3工具费

5.3.1道路人工清扫保洁工具费

道路人工清扫保洁工具材料定额及费用见表3。

表3道路人工清扫保洁工具材料定额及费用

类别名称年定额（用量）单价（元）每年费用（元）

电动三轮保洁车0.33辆40001320

维修——150

机具

电动三轮保洁车充电365天1365

小计1835

大扫把