DB15/T 3131-2023 气象行政处罚、气象行政许可案卷整理规范

ICS07.060

CCSA47

15

内蒙古自治区地方标准

DB15/T3131—2023

气象行政处罚、气象行政许可案卷

整理规范

Standardsforarchivingfilesofmeteorologicaladministrative

penaltiesandpermission

2023-08-03发布2023-09-03实施

内蒙古自治区市场监督管理局发布

DB15/T3131—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由内蒙古自治区气象局提出

本文件由内蒙古自治区气象标准化技术委员会（SAM/TC23）归口。

本文件起草单位：内蒙古自治区气象局。

本文件主要起草人：张莹、高莉、荆蕾、张丽萍、张亚楠、姚晓磊、闫平。

I

DB15/T3131—2023

气象行政处罚、气象行政许可案卷整理规范

1范围

本文件规定了气象行政处罚、气象行政许可案卷整理的案卷文书、卷内文件的处理、案卷整理基本

要求和案卷整理方法。

本文件适用于各级气象主管机构的行政处罚、行政许可案卷的整理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T9705文书档案案卷格式

DA/T13档号编制规则

DA/T22归档文件整理规则

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4案卷文书

气象行政处罚案卷

4.1.1案卷的构成

案卷由案卷封面（应符合附录A的规定）、卷内文件目录（应符合附录B的规定）、卷内文件（应符

合附录C的规定）、备考表（应符合附录D的规定）、案卷封底构成。

4.1.2卷内文件

卷内文件应包括以下内容：

a)气象行政执法涉嫌违法信息登记表（应符合附录C中C.1的规定）；

b)案件来源材料（举报材料、执法检查、案件移送等）；

c)当事人基本信息材料（营业执照或者法人证、公民身份证）；

d)气象行政执法案件移送书（案件移送存根）（应符合附录C中C.2的规定）；

e)调查询问笔录（应符合附录C中C.3的规定）；

f)现场勘验检查笔录（应符合附录C中C.4的规定）；

g)气象行政执法鉴定委托书（应符合附录C中C.5的规定）；

h)鉴定意见书（勘验结论、测绘报告）；

i)其他用于证明案件事实的证据；

1

DB15/T3131—2023

j)气象行政执法证据登记保存通知书（应符合附录C中C.6的规定）；

k)气象行政执法解除证据登记保存通知书(应符合附录C中C.7的规定)；

l)气象行政执法责令停止违法行为通知书(应符合附录C中C.8的规定)；

m)气象行政执法行政处罚告知书(应符合附录C中C.9的规定)；

n)气象行政执法陈述（申辩）笔录(应符合附录C中C.10的规定)：

o)气象行政执法听证告知书(应符合附录C中C.11的规定)；

p)气象行政执法听证通知书(应符合附录C中C.12的规定)；

q)气象行政执法听证笔录(应符合附录C中C.13的规定)；

r)气象行政执法行政处罚决定书(应符合附录C中C.14的规定)；

s)气象行政执法现场处罚决定书(应符合附录C中C.15的规定)；

t)气象行政执法送达回执(应符合附录C中C.16的规定)；

u)行政复议材料（当事人申请行政复议的气象行政处罚案件需存档的气象行政复议申请书、气象

行政复议告知书、行政复议决定书等相关材料）；

v)行政诉讼材料（当事人提起行政诉讼的气象行政处罚案件需存档的行政诉讼起诉状、行政判决

书等相关材料）；

w)气象行政执法履行行政处罚决定催告书(应符合附录C中C.17的规定)；

x)气象行政执法强制执行申请书(应符合附录C中C.18的规定)；

y)人民法院行政裁定书；

z)气象行政执法立案审批表(应符合附录C中C.19的规定)；

aa)气象行政执法证据登记保存审批表(应符合附录C中C.20的规定)；

bb)气象行政执法解除证据登记保存审批表(应符合附录C中C.21的规定)；

cc)气象行政执法调查终结报告(应符合附录C中C.22的规定)；

dd)气象行政执法听证报告(应符合附录C中C.23的规定)；

ee)气象重大执法决定法制审核意见书(应符合附录C中C.24的规定)；

ff)气象行政执法案件讨论记录(应符合附录C中C.25的规定)；

gg)气象行政执法行政处罚决定审批表(应符合附录C中C.26的规定)；

hh)气象行政执法结（销）案报告(应符合附录C中C.27的规定)；

ii)气象行政执法结（销）案审查表(应符合附录C中C.28的规定)。

气象行政许可案卷

4.2.1案卷构成

案卷由案卷封面（应符合附录E的规定）、卷内文件目录（应符合附录F的规定）、卷内文件（应符

合附录G的规定）、备考表（应符合附录H的规定）、案卷封底构成。

4.2.2卷内文件

卷内文件应包括以下内容：

a)气象行政许可补正通知书(应符合附录G中G.1的规定)；

b)气象行政许可申请材料接收凭证(应符合附录G中G.2的规定)；

c)气象行政许可受理通知书(应符合附录G中G.3的规定)；

d)气象行政许可不予受理通知书(应符合附录G中G.4的规定)；

e)气象行政许可决定书(应符合附录G中G.5的规定)；

f)气象行政许可不予许可决定书(应符合附录G中G.6的规定)；

2

DB15/T3131—2023

g)行政复议材料（当事人申请行政复议的气象行政许可案件需存档的气象行政复议申请书、气象

行政复议告知书、行政复议决定书等相关材料）；

h)行政诉讼材料（当事人提起行政诉讼的气象行政许可案件需存档的行政诉讼起诉状、行政判决

书等相关材料）；

i)法定申请材料。

5卷内文件的处理

纸质件

5.1.1卷内文件有破损的，应进行修补或者复制，复制件放在原件前面。

5.1.2字迹难以辨认的，应附有抄件，抄件放在原件前面。

5.1.3卷内文件幅面大于A4型纸尺寸的，应裁剪或者折叠成A4纸型的幅面。

5.1.4卷内文件幅面小于A4型纸尺寸的，应粘贴在A4型纸张上。

5.1.5应剔除卷内文件上的所有金属物。

图片、音像及其他资料

5.2.1随卷装订立卷的实物证据随卷归档。

5.2.2证据袋上应注明证据的名称、数量等内容。

5.2.3照片、音像等多媒体制品应在备考表中注明制作、收集的时间、地点、内容、数量、责任人及

存放地点等内容。

6案卷整理基本要求

按照“统一规范、一案一档、定期移交、集中保管”的管理原则对气象行政处罚、气象行政许可

案卷进行整理立卷。

气象行政处罚、气象行政许可案卷应真实、准确、系统，材料齐全，内容完整。

气象行政处罚、气象行政许可案卷应以卷为单位，一案一卷，一卷一号，案卷各类文书齐全、手

续完备。

档案管理机构应对气象行政处罚、气象行政许可案卷整理工作进行监督、指导，对归档后的案卷

实行集中统一管理。

任何单位或者个人不应私自留存气象行政处罚、气象行政许可案卷。

7案卷整理方法

分类

7.1.1气象行政处罚、气象行政许可案卷整理应进行科学分类。同一卷宗应保持分类方案的一致性和

稳定性。

7.1.2采用保管期限-年度-机构的方法进行分类。机构为法制机构。

排列

7.2.1气象行政处罚案卷按照4.1.2卷内文件内容顺序进行排列。

7.2.2气象行政许可案卷按照4.2.2卷内文件内容顺序进行排列。

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编号

7.3.1案卷档号由分类号、地域号、年度、保管期限、案卷号组成。

7.3.2分类号：气象行政处罚案卷为CF、气象行政许可案卷为XK。

7.3.3地域号：各盟市、旗县（区）汉语拼音大写首字母，例如：HHHT。

7.3.4年度：由四位阿拉伯数字组成，例如：2021。

7.3.5保管期限：按7.9的要求进行编制。

7.3.6案卷号：由三位阿拉伯数字组成，例如：001。

7.3.7档号编制应按照DA/T13的规定执行。气象行政处罚案卷和气象行政许可案卷档号结构如图1：

CF—HHHT—XXXX—XXXX—XXXXK—HHHT—XXXX—XXXX—XXX

案卷号案卷号

保管期限保管期限

年度年度

地域号地域号

分类号分类号

a)气象行政处罚案卷档号结构b)气象行政许可案卷档号结构

图1档号结构

编页

7.4.1卷内文件页号统一使用阿拉伯数字从1顺序标注，可以用蓝黑或者碳素水笔书写，也可以使用

号码机打印在文件的规定位置，号码机的印油应符合档案耐久性保存要求。

7.4.2页号编写位置为文书或材料正页的右上角或反页的左上角空位置。

7.4.3文件材料已印制成册并编有页号的，拟编制页号相同的，应保持原有页号不变。

7.4.4案卷封面、卷内目录、备考表不编写页号。

编目

7.5.1卷内文件目录包括：序号、文号、文书名称、日期、页号、备注。气象行政处罚案卷卷内文件

目录详见附录B、气象行政许可案卷卷内文件目录详见附录F。

7.5.2填写卷内备考表，包括：卷内文件数、卷内有关情况说明、立卷人、检查人、立卷时间、检查

记载情况。气象行政处罚案卷备案表详见附录D、气象行政许可案卷备考表详见附录H。

7.5.3编制案卷封面，气象行政处罚案卷封面详见附录A、气象行政许可案卷封面详见附录E。

装订

案卷按照DA/T22的要求进行装订。

装盒

7.7.1同一年度的案卷，应按档号排列顺序装入档案盒。档案盒规格按照GB/T9705要求执行。

7.7.2填写档案盒盒背项目，包括全宗卷、分类号、年度、地域号、案卷号。

整理时限

案卷应在结案后30日内整理立卷，定期向档案管理机构移交。

归档案卷保管期限

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保管期限分为10年、30年和永久。简易程序和未作出行政处罚的案卷保管期限为10年，非重大

行政处罚类案卷保管期限为30年；重大行政处罚类案卷保管期限为永久。行政许可类案卷保管期限为

永久。

5

DB15/T3131—2023

A

A

附录A

（规范性）

案卷封面

图A.1给出了气象行政处罚案卷封面。

气象行政执法

案卷

行政处罚决定书文号：

案件类别

案

由

行政处

罚决定

行政复

议结果

行政诉

讼结果

立案日期年月日结案日期年月日

归档日期年月日保管期限

档号：本卷共件页案件承办人：

图A.1气象行政处罚案卷封面

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B

B

附录B

（规范性）

卷内文件目录

图B.1给出了气象行政处罚案卷卷内目录。

卷内文件目录

序号文号文书名称日期页号备注

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

图B.1气象行政处罚案卷卷内文件目录

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DB15/T3131—2023

C

C

附录C

（规范性）

卷内文件

图C.1-C.28给出了气象行政处罚案卷卷内文件文书样图

气象行政执法涉嫌违法信息登记表

案件来源

法定代表人

名称

涉单（负责人）

嫌

违位地址联系电话

法

当

事

姓名性别职业

人个

人

住址联系电话

时间：

涉嫌违法

地点：

事实描述

违法事实：

违反了的规定。

1.

证据材料2.

3.

……

处理意见

承办人（签名）：年月日

注：案件来源一般为现场检查、接到举报、上级交办、其他机关移送等。

图C.1气象行政执法涉嫌违法信息登记表

8

DB15/T3131—2023

气象行政执法

案件移送书

（）气移[]号

：

我局于年月日对

一案立案调查，在调查中发现，。

依照规定，现将该案移送你单位处理。

附：

1.案件有关材料件：

（1）……

（2）……

2.移送案件涉案物品清单

联系人：

电话：

（印章）

年月日

注：本文书一式两份，一份交受移送单位，一份留存。

图C.2气象行政执法案件移送书

9

DB15/T3131—2023

调查询问笔录

共2页第1页

调查(询问)时间：年月日时分至日时分

调查（询问）地点：

调查（询问）人：证件号码：

记录人：证件号码：

被调查（询问）人:性别：年龄：

工作单位：职务：证件类型及号码：

电话：地址（住址）：

我们是气象局行政执法人员、，证件号码为、，这是我们的执法证件（出

示证件）。我们依法向你了解有关情况，请配合。

张×：（问）

李×：（答）

张×：

李×：

张×：

李×：

张×：对相关法条进行针对性的解读，但不涉及处罚的种类及额度。

李×：

以上笔录已阅，记录情况属实。

（以下空白）

被调查（询问）人意见及签名或捺印：年月日时分

调查人（询问）签名：年月日时分

记录人签名：年月日时分

注：被调查（询问）人应在笔录逐页签名或捺印，如有涂改之处，应在涂改之处签名或捺印；并在笔录终了处注明

“此记录属实”字样和调查结束时间。

图C.3调查询问笔录

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DB15/T3131—2023

现场勘验检查笔录

共1页第1页

年月日时分至日时分

被检查单位（人）：证件类型及号码：

法定代表人：性别：年龄：

职务：电话：

地址（住址）：

检查场所：

我们是市气象局行政执法人员，证件号码为，这是我们的执法证

件（出示证件）。我们依法向你了解有关情况，请配合。

检查情况：

被检查单位（人）拒签的，可以通过第三人见证、公证人公证、行政执法

人员写明理由等方式解决。第三人、公证人须在笔录空白处签字。

被检查单位（人）对检查的意见：情况属实

被检查单位法定代表人或被检查人签名或捺印：

检查人签名：

记录人签名：

年月日时分

图C.4现场勘验检查笔录

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DB15/T3131—2023

气象行政执法

鉴定委托书

：

因调查案件的需要，我局现委托你（单位）对下列内容进行鉴定。

鉴定内容：

鉴定要求：

请于年月日前向我局提供鉴定结果。

（印章）

年月日

图C.5气象行政执法鉴定委托书

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