DB3303/T 066-2023 综合行政执法数字化办案中心建设与运行规范

ICS03.160

CCSA90

3303

温州市地方标准

DB3303/T066—2023

综合行政执法数字化办案中心

建设与运行规范

2023-04-28发布2023-05-28实施

温州市市场监督管理局发布

DB3303/T066—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4分类...............................................................................1

5基本原则...........................................................................1

便民利民原则...................................................................1

依法行政原则...................................................................2

讲求效能原则...................................................................2

公正公开原则...................................................................2

6办案中心建设.......................................................................2

数字化建设.....................................................................2

功能区建设.....................................................................2

7办案中心运行.......................................................................5

大厅服务.......................................................................5

登记造册.......................................................................5

调查询问.......................................................................5

执法指挥.......................................................................6

审查听证.......................................................................6

案件办结.......................................................................6

8运行保障...........................................................................6

人员管理.......................................................................7

制度保障.......................................................................7

持续改进.......................................................................7

附录A（规范性）办案中心数字化装备配置要求...........................................8

I

DB3303/T066—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由温州市综合行政执法局提出并归口。

本文件起草单位：龙港市综合行政执法局、温州市综合行政执法局、浙江明准信息咨询有限公司。

本文件主要起草人：郑君、陈容秋、何必表、张明博、陈剑、沈阳、米诗晗、刘舜跃、苏姝、曾春

梅。

II

DB3303/T066—2023

综合行政执法数字化办案中心

建设与运行规范

1范围

本文件规定了综合行政执法数字化办案中心（以下简称“办案中心”）的分类、基本原则、数字化

建设、功能区建设技术要求和办案中心运行及其保障要求。

本文件适用于全市综合行政执法系统以及赋权乡镇（街道）的综合行政执法办案中心建设与运行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB50174数据中心设计规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4分类

根据规模大小，分为一类办案中心和二类办案中心。

符合下列条件之一的为一类办案中心：

——普通程序案件年集中办案量在800件及以上；

——执法事项在1000项及以上；

——集中办案人员数在50人及以上；

——辐射超管辖区域开展集中办案；

——实施县域“一支队伍管执法”的综合行政执法机关。

符合下列条件之一的为二类办案中心：

——普通程序案件年集中办案量少于800件多于400件；

——执法事项少于1000项多于500项；

——集中办案人员数少于50人多于20人。

5基本原则

便民利民原则

1

DB3303/T066—2023

办案中心建设与运行坚持以人民为中心的发展思想，力求做到便民利民。

依法行政原则

办案中心建设与运行遵照执行法律、法规、规章的规定，依法开展行政执法办案。

讲求效能原则

办案中心建设与运行充分应用数字信息技术，汇聚信息资源，降低办案难度，提高办案效能。

公正公开原则

办案中心运行实施全程同步录音录像，接受执法监督，确保“严格规范、公正文明”执法。

6办案中心建设

数字化建设

6.1.1办案中心应依托全省统一执法监管数字应用平台，宜与上级执法平台、当地城市大脑和部门应

用平台联通，汇聚相关视频监控、执法记录仪等信息资源，建立共融的基础数据仓。

6.1.2办案中心应以专网专线连接内网、外网和政务外网，宜配备足够的网络通信设备。信息网络安

全应符合GB/T20269、GB/T20270、GB/T20271的要求。

6.1.3应建立内部视频监控系统。办案区域内光照亮度应满足监控要求，视频监控应覆盖全区域，且

有数据存储功能，并应接入全省统一执法监管数字应用平台，与网上监督信息系统实现数据对接。

6.1.4二类办案中心应配备必要的数字化装备，一类办案中心应在二类办案中心的基础上，再添置智

能化装备，依托射频识别、智能感应、红外监控、人脸识别等科技手段，应用电子卷宗、智能笔录、电

子签名、电子指纹捺印、智能证据指引、语音识别转换、远程示证等系统功能。办案中心数字化装备配

置要求应符合附录A的要求。

功能区建设

6.2.1功能和面积设置

6.2.1.1二类办案中心应具备以下功能：

——等候大厅能接待行政相对人、证人和有关咨询人员；

——开展常规调查询问；

——远程连线基层办案室；

——专设软包防撞特殊处理的调查询问室，防范暴力抗法行为；

——执法指挥室承担案件研判、案件会商和听证功能；

——全程录音录像。

6.2.1.2一类办案中心除具备二类办案中心功能外，还应具备以下功能：

——单独设置法律服务室，提供线上线下法律咨询服务；

——进一步细分案件调查类型，增设更多专业化、多功能调查询问室；

——执法指挥室承担案件研判、案件会商、案件审理和组织联合执法、法制培训等综合功能；

——独立开展听证，可拓展具备共享法庭功能；

——单设案卷室，对办案过程的案卷实行“一案一柜”专柜管理；

——单设机房，统一管理办案中心网络通信设备；

——升级更智能更先进的数字化装备，使办案质效更高。

2

DB3303/T066—2023

6.2.1.3办案中心设置等候区和办案区两大功能区，根据一类、二类办案中心的不同功能要求，各功

能区内的功能厅、室、房面积应符合下列表1、表2的要求。