DB4403/T 273-2022 社会救助民主评议工作指南

ICS03.080

CCSA12

DB4403

深圳市地方标准

DB4403/T273—2022

社会救助民主评议工作指南

Guidelinesfordemocraticappraisalofsocialassistance

2022-11-24发布2022-12-01实施

深圳市市场监督管理局发布

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目次

前言.......................................................................................................................................................................II

引言.......................................................................................................................................................................II

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................1

4基本原则...........................................................................................................................................................2

5评议情形...........................................................................................................................................................2

6民主评议员的要求...........................................................................................................................................2

7民主评议会召开...............................................................................................................................................3

8结果认定...........................................................................................................................................................4

9档案管理...........................................................................................................................................................4

10监督管理.........................................................................................................................................................4

附录A（资料性）民主评议员公示表..............................................................................................................5

附录B（规范性）民主评议员承诺书..............................................................................................................6

附录C（规范性）民主评议情况表..................................................................................................................7

附录D（规范性）民主评议会议记录..............................................................................................................8

附录E（规范性）民主评议会会议流程..........................................................................................................9

附录F（规范性）民主评议结果确认表.......................................................................................................10

参考文献...............................................................................................................................................................11

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由深圳市民政局提出并归口。

本文件起草单位：深圳市福田区民政局、深圳市社会福利协会。

本文件主要起草人：唐玉宏、余艳红、曾映红、曾晓婷、李志峰、杨艳、桑艳丽、冯鹏、张伟、于

琴琴、杨小惠、侯滔、董明洁。

II

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引言

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对社会救助工作作出一系列重大部署，2014年国务

院颁布《社会救助暂行办法》，确立了以最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教

育救助、住房救助、就业救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的“8+1”社会救助制度框架。

我市也相应出台配套政策，不断完善制度体系、健全体制机制，在社会救助制度规范化的进程中，民主

评议在科学认定社会救助对象、保障基本民生、维护社会和谐稳定等方面发挥着积极的作用。

为进一步优化社会救助民主评议程序，围绕切实兜住兜牢基本民生保障底线的目标要求，构建公开、

公平、公正的社会救助体系，依据《社会救助暂行办法》《最低生活保障审核确认办法》《广东省社会

救助条例》《深圳市最低生活保障办法》《深圳市临时救助办法》等文件，制定了《社会救助民主评议

工作指南》地方标准，规范社会救助民主评议工作内容和流程，为避免出现“以评代核”、“以评代认”

等滥用评议情况，明确规定了民主评议情形，提升社会救助工作效率，将符合条件的困难群众一个不漏

地纳入保障范围，确保“应救尽救”，不断增强困难群众的获得感、幸福感和安全感。

社会救助民主评议是社区协商民主的具体形式，是社区内利益主体基于理性协商取得共识，消除分

歧，维护权利的民主形式。对于在社会救助过程中部分存在争议的情况，采用以街道办事处组织、社区

党委、社区组织、社区知情居民广泛参与的方式开展社会救助民主评议，有利于打造有力度有温度基层

治理体系和发展格局，推动实现“弱有众扶”，推进新时代社会救助事业高质量发展。