DB3308/T 106-2022 住房公积金贷款“不见面”办理工作规范

ICS03.160

CCSA16

3308

浙江省衢州市地方标准

DB3308/T106—2022

住房公积金贷款"不见面"办理工作规范

2022-08-16发布2022-09-16实施

衢州市市场监督管理局发布

DB3308/T106—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................2

5服务保障...........................................................................2

机制保障.......................................................................2

技术保障.......................................................................2

设施保障.......................................................................3

人才保障.......................................................................3

安全保障.......................................................................3

6服务提供...........................................................................3

业务范围.......................................................................3

服务指南及流程图...............................................................3

服务流程.......................................................................4

7评价改进...........................................................................5

附录A（资料性）贷款“不见面”系统技术保障图...........................................6

A.1系统架构图.....................................................................6

A.2数据流转图.....................................................................7

附录B（资料性）简版服务指南.........................................................8

B.1服务指南名称...................................................................8

B.2适用范围.......................................................................8

B.3申请材料目录...................................................................8

B.4办结时限.......................................................................8

B.5收费依据及标准.................................................................9

B.6结果送达.......................................................................9

B.7咨询途径.......................................................................9

B.8办公地址和时间.................................................................9

附录C（规范性）贷款“不见面”业务流程图...............................................1

C.1办事流程图.....................................................................1

C.2业务经办流程图.................................................................2

I

DB3308/T106—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由衢州市住房公积金中心提出并归口。

本文件起草单位：衢州市住房公积金中心、浙江标协标准化服务有限公司、华信永道（北京）科技

股份有限公司、中国银行股份有限公司衢州市分行、中国工商银行股份有限公司衢州市分行、中国建设

银行股份有限公司衢州分行、中国农业银行股份有限公司衢州分行、中信银行股份有限公司衢州分行、

浙江衢州柯城农村商业银行股份有限公司、温州银行股份有限公司衢州分行。

本文件主要起草人：刘建平、程晓敏、胡玺、叶海云、方文瑞、蒋岩亮、郝靖炜、王建元、顾园、

吴雯、范国伟、何垚信、郑秀燕、金丽艳。

本文件为首次发布。

II

DB3308/T106—2022

住房公积金贷款"不见面"办理工作规范

1范围

本文件规定了住房公积金贷款“不见面”（以下简称“贷款‘不见面’”）办理的总则、服务保障、

服务提供和评价改进等内容。

本文件适用于住房公积金管理机构、不动产登记机构、受委托贷款银行和房地产开发企业开展贷款

“不见面”工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T39734政务服务“一次一评”“一事一评”工作规范

GB/T40762政务服务满意度评价规范

DB33/T2036.1政务办事“最多跑一次”工作规范第1部分：总则

DB33/T2350数字化改革术语定义

3术语和定义

DB33/T2350界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

电子印章

一种以电子签名数据为表现形式的印章。

注：可用于签署电子文件，其内容包括电子印章印文图像数据、印章信息和信任凭证。

[来源：GB/T39047—2020，3.3]

面签

借款人、抵押人、担保人与住房公积金贷款签订岗人员、银行客户经理进行面谈及电子贷款合同、

电子借款借据及抵押登记文书等材料的确认签署手续。

注：借款人包括借款人与共同借款人。

贷款“不见面”办理

依托浙里办、衢州市住房公积金贷款“不见面”系统和不动产网上受理云平台，借款人无需到线下

窗口，即可在线上完成申请、面签、抵押、放款的个人住房公积金贷款全流程。

1

DB3308/T106—2022

网签室

用于住房公积金管理机构签约岗、银行客户经理开展线上面签，完成贷款合同线上签订等手续的工

作场所。

4总则

以数字化改革为牵引，坚持问题导向、需求导向和效果导向，应用数字化技术和思维，优化申请、

面签、抵押、放款流程，强化跨业务、跨部门、跨层级、跨区域、跨系统工作协同。

依托现有数字化基础设施、数据资源、应用支撑以及应用端口，对接部、省、市政务服务平台，

整合已建应用，开发贷款“不见面”系统，以数字赋能实现零跑腿办理。

强化安全保护，通过不兼容岗位制度、数字化技术等手段保障资金安全、网络安全、数据安全。

5服务保障

机制保障

5.1.1建立牵头单位责任机制，牵头单位为住房公积金管理机构，负责牵头对接各相关业务，开展制

度重塑、编制办事服务指南、绘制办事流程图及业务经办流程图，统筹推进数据共享、数据资源维护管

理。

5.1.2建立多部门联动协同机制，住房公积金管理机构协同不动产登记机构、受委托贷款银行、房地

产开发企业等单位，应用业务系统、优化办事流程。

5.1.3建立贷款“不见面”宣传引导机制，通过电视、广播、报纸、微信、宣传栏等媒介，公开办事

流程、宣传公积金贷款“不见面”政策。

技术保障

5.2.1贷款“不见面”系统建设应符合以下要求，系统架构见附录A.1，数据流转示意图见录A.2：

——在浙里办开设申请入口、调用公共组件，实现统一身份认证、办事过程、结果实时查询和评

价；

——接入浙江省一体化政务服务中台、住房公积金业务系统，实现申请材料、业务数据的互相关

联；

——接入人民银行个人信用信息服务平台，共享个人征信数据；

——接入合作银行，共享贷款申请材料与审批结果；

——接入衢州市不动产登记云平台，实现贷款抵押结果共享；

——接入浙江省一体化智能化公共数据平台、住建部联网协同系统等，实现与公安、民政、资

规、住建、信用等部门实现数据联通；

——接入浙江省政府电子印章系统，实现电子印章在线调用和使用等功能。

5.2.2贷款“不见面”系统应实现以下功能：

——借款人、住房公积金管理机构、受委托贷款银行等多方线上实时音视频通信；

——住房公积金管理机构、受委托贷款银行、房地产开发企业使用电子印章，对贷款合同及借据

进行电子签署；

——借款人、担保人、抵押人进行电子签名；

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DB3308/T106—2022

——形成电子合同、电子借据等有效电子结果文件，自动归集入档入库；

——借款人填写贷款申请后，系统根据源数据比对贷款填报内容，审核缴存信息、房屋交易信息，

自动核查婚姻信息、户籍信息，研判是否满足贷款受理条件。

设施保障

5.3.1住房公积金管理机构应具备贷款“不见面”系统建设所需的政务云（云计算、云储存）、政务

外网、互联网等基础设施。

5.3.2住房公积金管理机构应在公积金办事大厅设置网签室，并配备多人实时音视频摄像等设备。

人才保障

5.4.1住房公积金管理机构应设置个人征信查询岗、贷款受理岗、贷款验审岗、贷款初审岗、贷款审

批岗、合同签订岗、抵押岗、贷款发放岗、财务岗等岗位并配置相应的办事人员，银行应设置银行客户

经理、贷款审批岗、签章人员、抵押岗等岗位并配置相应的办事人员。

5.4.2住房公积金管理机构应配备满足贷款“不见面”事项所需的技术人员和管理服务人员。

5.4.3住房公积金管理机构应组织开展贷款“不见面”业务、法律法规、数字化、信息化、标准化等

相关专业知识、技能的培训教育，并开展人员绩效考核、能力验证。

5.4.4住房公积金管理机构负责组织合作银行、房地产开发企业的贷款“不见面”工作人员业务培训、

指导与监督。

安全保障

5.5.1利用人脸识别技术，在登录浙里办、文件签署、线上面签等环节进行实人认证，保证借款人身

份真实、安全、有效。

5.5.2依托实时音视频通信、电子签名、电子签章技术，实现借款人、住房公积金管理机构、受委托

贷款银行等多方共同完成贷款合同线上面签，保障住房公积金贷款申请、合同签署意愿的真实性、有效

性和合法性。

5.5.3全流程记录线上面签音视频数据，与相关贷款材料储存于公积金电子档案系统，文件的哈希值

自动上传人民法院司法链进行存证。

5.5.4电子合同应加密，解密采用“一人一次一码”的随机短信验证码方式。

5.5.5贷款“不见面”系统网络安全等级保护的信息安全技术应符合GB/T22239—2019的第三级安全

要求。

6服务提供

业务范围

贷款“不见面”业务范围包括但不限于以下情形：

——购买新建住房申请纯公积金贷款；

——购买新建住房申请公积金商业组合贷款；

——购买二手住房申请纯公积金贷款；

——购买二手住房