DB42/T 2141.1-2023 农村地区全域国土综合整治规划设计导则 第1部分：总则

ICS93.020

CCSP22

DB42

湖北省地方标准

DB42/T2141.1—2023

农村地区全域国土综合整治规划设计导则

第1部分：总则

Guidelinesforplanninganddesignofterritorialcomprehensive

consolidationandrehabilitationinruralareas—

Part1：Generalprinciples

2023-11-29发布2024-01-01实施

湖北省市场监督管理局发布

DB42/T2141.1—2023

目次

前言................................................................................III

引言..................................................................................V

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4规划设计目标.......................................................................2

5规划设计原则.......................................................................2

6规划设计依据.......................................................................2

7工作内容...........................................................................2

8工作程序...........................................................................3

9工作要求...........................................................................3

附录A（资料性）全域国土综合整治项目资料清单.........................................5

附录B（资料性）全域国土综合整治项目国土空间用地结构调整.............................6

附录C（资料性）全域国土综合整治子项目安排...........................................7

附录D（资料性）全域国土综合整治项目目标任务完成情况.................................8

I

DB42/T2141.1—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件是DB42/T2141《农村地区全域国土综合整治规划设计导则》的第1部分，DB42/T2141已经

发布了以下部分：

——第1部分：总则；

——第2部分：农用地综合整治；

——第3部分：建设用地整治；

——第4部分：生态保护与修复。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由湖北省国土整治中心提出。

本文件由湖北省自然资源厅归口。

本文件起草单位：湖北省国土整治中心、咸宁市国土整治局、咸宁市国土空间规划研究院、湖北省

空间规划研究院、襄阳市国土空间规划研究院。

本文件主要起草人：李光、王继龙、董慧、邵力、张艳、陈婕、黄超、沈庭乐、叶峻岭、郑杰、黄

鹏飞、胡宏君、严龙、郭少平、徐科、夏成果、李明、黄子剑、陈惊雷、郑猛波、常文林、谢青山、石

吉。

本文件实施应用中的疑问，可咨询湖北省自然资源厅，电话：027-86656061，邮箱：102687929@，

对本文件的有关修改意见建议请反馈至湖北省国土整治中心，电话：027-86656257，邮箱：

269483932@。

III

DB42/T2141.1—2023

引言

全域国土综合整治是以国土空间规划为依据，通过全域规划设计、分片有序推进、全要素综合治理，

实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体目标。

DB42/T2141旨在规范全省农村地区全域国土综合整治项目规划设计工作，确保项目规划设计的质

量，由四个部分构成。

——第1部分：总则。目的在于明确农村地区全域国土综合整治规划设计的总体要求、工作流程

和工作内容，指导总体规划和子项目规划设计的编制。

——第2部分：农用地综合整治。目的在于明确农用地综合整治类子项目的规划原则、规划内

容、设计要点和设计要求，提出了农用地综合整治的负面清单，指导农用地综合整治类子项

目规划设计的编制。

——第3部分：建设用地整治。目的在于明确建设用地整治类子项目的规划原则、规划内容、设

计要点和设计要求，提出了建设用地整治的负面清单，指导建设用地整治类子项目规划设计

的编制。

——第4部分：生态保护与修复。目的在于明确生态保护与修复类子项目的规划原则、规划内

容、设计要点和设计要求，提出了生态保护与修复的负面清单，指导生态保护与修复类子项

目规划设计的编制。

V

DB42/T2141.1—2023

农村地区全域国土综合整治规划设计导则

第1部分：总则

1范围

本文件规定了农村地区全域国土综合整治项目的规划设计原则、依据、目标，以及工作程序、基本

要求和工作内容。

本文件适用于湖北省范围内农村地区开展的全域国土综合整治项目的规划设计。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

全域国土综合整治territorialcomprehensiveconsolidationandrehabilitation

在特定范围内，以山水林田湖草沙系统治理为理念，开展农用地综合整治、建设用地整治、生态保

护与修复、乡村产业融合发展，提升乡村生产条件、生活质量、生态环境、经济水平，服务乡村振兴和

高质量发展的国土空间综合治理活动。

3.2

农用地综合整治comprehensiveconsolidationandrehabilitationofagriculturalland

以农用地为对象，通过实施土地平整、灌溉与排水、农田输配电、田间道路、农田防护与生态环境

保护、农田地力提升、水土保持等工程，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态

环境，提升宜机化、规模化、现代化生产水平的活动。

3.3

建设用地整治consolidationandrehabilitationofconstructionland

对闲置和低效建设用地进行整治，提高建设用地节约集约利用水平，完善基础设施和公共服务设施，

改善生产生活条件的活动。

3.4

生态保护与修复ecologicalprotectionandrestoration

为提升生态系统自我恢复能力，增强生态系统稳定性，促进自然生态系统质量的整体改善和生态产

品供应能力的全面增强，遵循自然生态系统演替规律和内在机理，对受损、退化、服务功能下降的若干

生态系统进行整体保护、系统修复、综合治理的过程和活动。

3.5

子项目sub-project

全域国土综合整治项目中，为实现生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、乡

村产业特色发展的目标，依据相关标准及有关要求，按照农用地综合整治、建设用地整治、生态保护与

修复等类型组织实施的工程项目，可独立开展工程设计，并可独立进行预算管理和经济核算。

1

DB42/T2141.1—2023

3.6

整治工程consolidationandrehabilitationprojects

构成全域国土综合整治子项目的单项建设工程，能够独立发挥某一类整治功能要求的工程项目。

4规划设计目标

规范开展农村地区全域国土综合整治项目规