DB1306/T 203-2022 市场监督管理所建设规范

ICS03.160

CCSA00

DB1306

保定市地方标准

DB1306/T203—2022

市场监督管理所建设规范

Specificationfortheconstructionofmarketsupervision

administrationagency

2022-11-10发布2022-11-20实施

保定市市场监督管理局发布

DB1306/T203—2022

目次

前言.............................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4基本原则............................................................................1

4.1依法行政........................................................................1

4.2规范统一........................................................................1

4.3科学监管........................................................................2

4.4服务高效........................................................................2

5基本任务与主要目标..................................................................2

6组织机构............................................................................2

6.1机构名称........................................................................2

6.2机构设置........................................................................2

6.3人员配备........................................................................3

7党建文化............................................................................3

7.1党的建设........................................................................3

7.2行风建设........................................................................4

7.3文化建设........................................................................4

8业务工作............................................................................4

8.1一般要求........................................................................4

8.2服务事项要求....................................................................5

8.3日常监管要求....................................................................5

8.4执法办案要求....................................................................6

8.5投诉举报处理要求................................................................6

8.6普法宣传要求....................................................................6

9工作场所............................................................................7

9.1一般要求........................................................................7

9.2办公用房........................................................................7

9.3业务用房........................................................................7

9.4其他用房........................................................................8

10设施装备...........................................................................8

10.1一般要求.......................................................................8

10.2办公设备.......................................................................8

I

DB1306/T203—2022

10.3执法装备.......................................................................8

10.4服务设备.......................................................................9

10.5其他设备.......................................................................9

11信息化建设.........................................................................9

12形象标识...........................................................................9

12.1视觉识别形象标识..............................................................10

12.2标志标识......................................................................10

13内务管理..........................................................................10

13.1机制管理......................................................................10

13.2政务公开......................................................................10

13.3资产及环境管理................................................................11

13.4档案管理......................................................................11

13.5保密管理......................................................................11

14队伍建设..........................................................................11

14.1岗位管理......................................................................11

14.2人员管理......................................................................12

15考评与监督........................................................................13

15.1考评..........................................................................13

15.2监督..........................................................................14

附录A（规范性）市场监管所设施装备配备一览表.......................................15

参考文献........................................................................19

II

DB1306/T203—2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由保定市市场监督管理局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：保定市市场监督管理局。

本文件主要起草人：陈绍辉、王胜起、袁建国、戴学增、许司明、田凯、王爱华、魏文靖、王怡文。

III

DB1306/T203—2022

市场监督管理所建设规范

1范围

本文件规定了市场监督管理所标准化规范化建设的基本原则、基本任务与主要目标、组织机构、党

建文化、业务工作、工作场所、设施装备、信息化建设、形象标识、内务管理、队伍建设和监督考核等

方面的内容及要求。

本文件适用于保定市市场监督管理所（以下简称市场监管所）的标准化规范化建设和管理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2893.1图形符号安全色和安全标志第1部分：安全标志和安全标记的设计原则

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T20501.1公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分：总则

GB/T20501.2公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第2部分：位置标志

GB/T20501.3公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第3部分：平面示意图

DB1306/T204市场监督管理所等级划分与评定规范

DB1306/T205市场监督管理所档案管理规范

DB1306/T206市场监督管理所装饰装修和标识规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4基本原则

4.1依法行政

坚持职权法定、权责一致，强化法定职责必须为、法无授权不可为，进一步规范裁量权的行使，推

进实现权责统一，促进依法行政、执法公正。

4.2规范统一

1

DB1306/T203—2022

坚持合理划分事权，统一业务标准，规范执法程序和执法文书，规范监管行为程序和文书，实现基

层执法的规范统一、监管行为规范统一，做到制度健全、管理规范。

4.3科学监管

坚持强化落实日常综合监管，加强事中事后监管，创新监管理念与监管方式，开展“互联网+监管”，

与信用监管、分类监管联动，积极运用信息化技术手段，构建科学监管模式。

4.4服务高效

坚持服务大局，推进职能转变，提高市场日常监督管理和行政执法工作效率，提升基层综合监管效

能。提高市场监管所的综合服务能力，提升服务效能。

5基本任务与主要目标

5.1市场监管所的基本任务是：依据市场监管法律、法规、规章的规定，承担辖区内基础性监督管理

和行政执法工作，规范和维护市场秩序。

5.2市场监管所的具体工作任务，由县（市、区）市场监督管理局（以下简称县级市场监管局）依照

法律、法规、规章的规定，根据辖区内监管工作实际需要和市场监管所的实际能力，在县级市场监管局

的职责范围内予以确定。市场监管所一般承担以下工作任务：

——开展市场监管相关服务；

——承担食品生产经营安全、药品（化妆品、医疗器械）零售安全、特种设备使用安全和产品质量

安全监督管理相关工作及其他日常监督管理相关工作；

——受理、处理辖区内涉及市场监管的投诉举报和咨询；

——查处或者协助查处违反市场监管法律、法规、规章的行为；

——宣传、贯彻、实施与市场监督管理相关法律、法规、规章和有关政策；

——法律、法规和规章规定的其他市场监督管理职责。

5.3市场监管所标准化规范化建设的主要目标包括：

——健全科学合理、权责清晰、协同高效的基层监管执法工作体系，营造诚信守法、公平有序、安

全放心的市场环境；

——完善工作制度，加强内部管理，提升行政效能，实现统一规范、管理有章、执行有力的内部管

理目标；

——强化教育培训，提升专业素养，严明纪律要求，打造政治过硬、业务精湛、公正严明、人民满

意的“一专多能”复合型基层干部队伍；

——坚持基层优先，强化基础保障，提升信息化建设水平，逐步达到设施完善、装备达标、标识规

范、功能齐全的基础保障目标。

6组织机构

6.1机构名称

市场监管所名称依照各县级市场监管局“三定”规定确定的机构名称设置。

6.2机构设置

2

DB1306/T203—2022

6.2.1市场监管所按经济区域或者行政区划设立，由县级市场监管局根据辖区大小、经济发展情况和

管理任务需要，提出具体方案，报机构编制主管部门批准。

6.2.2专业性较强或者行业市场主体集中的领域，根据工作需要，可设立专业市场监管所。

6.3人员配备

6.3.1县级市场监管局应综合考虑市场监管所辖区经济发展情况、市场主体数量、常住人口数量、监

管执法任务等因素，合理确定市场监管所人员数量。可根据工作需要，适当配置一定数量的辅助人员，

协助市场监管所工作人员开展日常工作，推动人员力量向基层一线倾斜。

6.3.2县级市场监管局应规范辅助人员管理使用，辅助人员不应单独从事行政执法的立（销）案、受

理、调查、审核，不应作出行政执法决定及从事开展法律、法规、规章禁止的其他事项。

6.3.3县级市场监管局应确保市场监管所人员编制专编专用，保证日常工作的正常运行。

7党建文化

7.1党的建设

7.1.1市场监管所应按照相关规定和程序设立基层党组织，协助行政负责人完成任务，对所属党员进

行教育、管理和监督，发挥党组织战斗堡垒作用，发挥党员先锋模范作用。

7.1.2市场监管所有3名以上正式党员的应成立党支部。正式党员不足3人的市场监管所，可以按照

地域相邻、便于管理的原则成立联合党支部。

7.1.3成立党支部的市场监管所应认真贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实党建制

度，加强党支部标准化、规范化建设。党建制度包括但不限于：

a)党员学习制度；

b)党员教育培训制度；

c)党务公开制度；

d)党员管理制度；

e)“三会一课”制度；

f)谈心谈话制度；

g)主题党日制度；

h)组织生活会制度；

i)民主评议党员制度；

j)党风廉政建设责任制度；

k)其他党建制度。

7.1.4成立党支部的市场监管所应制定年度工作计划，目标明确、举措得力、落实到位。坚持民主集

中制，重大事项集体讨论决定。每年至少召开1次组织生活会，开展1次民主评议党员，党支部委员与

一般干部开展谈心谈话一年不少于1次，主题党日活动党员参与率不低于80%。

7.1.5县级市场监管局党组织应履行全面从严治党主体责任，制定全面从严治党责任清单，对市场监

管所党的建设加强领导，督促市场监管所依法履职。

7.1.6市场监管所应成立“小个专”党建工作指导站，制定党建工作指导站章程，配合地方党委组织

部门指导小微企业、个体工商户、专业市场党建工作，推进专业市场党建工作规范化、体系化。

7.1.7各级市场监管部门党组织应关心关爱市场监管所党员、干部，在政治上激励、工作上支持、心

理上关怀，积极宣传市场监管所干部先进典型，彰显榜样力量，激励担当作为。

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