DB51/T 2859-2021 社会救助综合服务平台建设规范

ICS35.240.97

CCSL67

DB51

四川省地方标准

地方标准DB51/T2859—2021

社会救助综合服务平台建设规范

2021-11-08发布2022-01-01实施

四川省市场监督管理局发布

DB51/T2859—2021

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................3

2规范性引用文件....................................................................3

3术语和定义........................................................................3

4建设原则..........................................................................3

5平台架构..........................................................................3

6功能要求..........................................................................5

7技术要求..........................................................................7

8运行维护..........................................................................8

9系统流程..........................................................................8

10监督检查.........................................................................8

附录A（资料性）数据库建设示例.....................................................10

附录B（资料性）平台功能示例表.....................................................12

附录C（资料性）数据交换内容清单...................................................13

参考文献............................................................................14

I

DB51/T2859—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由四川省民政厅提出、归口并解释。

本文件起草单位：四川省民政厅、四川省标准化研究院、达川区惠民帮扶中心。

本文件主要起草人：丁婵、梁军、杨玲、张剑、侯超华、何长远、吴婷婷、黄亚。

本文件首次发布。

II

DB51/T2859—2021

社会救助综合服务平台建设规范

1范围

本文件规定了社会救助综合服务平台的建设原则、平台架构、功能要求、技术要求、运行维护、系

统流程及监督检查等内容。

本文件适用于四川省行政区域内省、市、县三级社会救助综合服务平台的建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T28827.1信息技术服务运行维护第1部分：通用要求

GB/T28827.2信息技术服务运行维护第2部分：交付规范

GB/T28827.3信息技术服务运行维护第3部分：应急响应规范

3术语和定义

本文件没有需要界定的术语和定义。

4建设原则

本文件主要针对四川省行政区域内各级民政部门社会救助综合服务平台的建设提出要求，总体上应

满足以下要求：

a)统筹性。平台设计应统筹规划，充分考虑与同级各类救助部门的共享性和互联互通性，强化

纵横联动和上下级数据交换。

b)集约性。应发挥本地区已有(涉及社会救助服务)的信息资源作用，全面集成利用现有平台系

统设施，减少重复浪费。

c)兼容性。应提供规范的接口数据，并支持多种数据库环境，能够与原有系统和其他应用系统

兼容，运行平台和应用系统应具有升级、拓展能力。

d)安全性。应将安全可控的理念、要求和措施贯彻落实到建设和运行维护的各个环节，确保平

台数据资源和应用系统的安全。

e)时效性。应以困难群众需求为导向，打通部门间办理环节，建立一体化的救助规范和救助流

程，实现各救助事项在平台办理的数据实时互通性。

f)精准性。应通过部门资源共享掌握困难群众准确信息，提出精准救助政策。

g)创新性。应深入挖掘社会救助改革创新模式，注重基层社会治理能力社会救助效能紧密结合，

鼓励更多社会力量参与，共同推出具有地区特色的社会救助综合服务内容。

5平台架构

3

DB51/T2859—2021

5.1总体要求

社会救助综合平台应由业务系统体系、平台运行维护保障体系和平台安全保障体系组成，各级平台

建设可根据实际需求自行调整。总体架构宜参考图1。

门户网站手机APP

交互层其他智能终端

微信公众号/

小程序自助查询终端

一门受理低收入人口动态

大数据信息资源监测

整合与分析

应用层救助事项管理公共服务

居民家庭经济状

档案管理况核对其他系统

平

台中间件业务流管理行为审计平

运应用支台

行撑层安

维权限管理接入认证其他系统全

护保

保障

障体

体数据资共享交换数据库业务生产数据库系

系

源层其他数据

基础信息数据库信息资源分析库

基础设服务器与网络系统存储设备

施层

安全设备其他设施设备

业务系统体系

图1社会救助综合服务平台总体架构图

5.2业务系统体系

5.2.1业务系统体系应由基础设施层、数据资源层、应用支撑层、应用层、交互层等组成。

5.2.2基础设施层依托政务云资源运行，为系统各层提供必要的基础环境，是体现社会救助综合服务

平台技术及其服务作用的重要支撑，包括服务器与网络系统、存储设备、安全设备等基本运行环境类软

硬件。

5.2.3数据资源层为上层系统提供核心技术的数据支撑，可在逻辑功能上区分若干个数据库，如基础

信息数据库、共享