DB5109/T 7-2020 放心舒心消费城市 测评模型和方法指南

ICS03.080

A00

DB5109

四川省遂宁市地方标准

DB5109/T7—2020

放心舒心消费城市测评模型和方法指南

GuidelineforthemodelandmethodofReliableandcomfortableconsuming

cityevaluation

2020-08-19发布2020-08-26实施

遂宁市市场监督管理局发布

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目  次

前言.......................................................................................................................................................................II

引言.....................................................................................................................................................................III

1范围.....................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.................................................................................................................................................1

3术语和定义.........................................................................................................................................................1

4基本原则.............................................................................................................................................................1

5模型建立.............................................................................................................................................................2

6指标体系构建.....................................................................................................................................................2

7指标权重设计.....................................................................................................................................................3

附录A（资料性附录）测评模型..........................................................................................................................4

附录B（资料性附录）测评指标体系..................................................................................................................5

I

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前  言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由遂宁市市场监督管理局提出并归口。

本标准起草单位：遂宁市市场监督管理局、遂宁市保护消费者权益委员会。

本标准主要起草人：朱丹、刘宏、郑晓科、简雨桐、肖湘、张森利、刘淞。

II

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引  言

遂宁市于2016年开展放心舒心消费城市创建工作，已经历试点创建和全面推广阶段，目前处在常态

推进阶段，放心舒心消费城市测评模型和方法指南为开展有效的放心舒心消费城市测评提供了重要方

法。

遂宁市放心舒心消费城市建设以“绿色消费、放心舒心在遂宁”为总体目标，一是提高消费环境安

全度。最大限度的保障消费者安全权、自由选择权、知情权、求偿权等九项具体的基本权利，使消费者

在购买商品或者享受服务时没有风险；二是提高商品和服务的绿色度。通过绿色消费创建，引导消费者

树立绿色健康理念，督促企业向社会提供绿色产品和服务，构建质量可追溯体系，注重生态环保、节约

资源；三是提高经营者诚信度。通过宣传教育、执法检查、信用监管等方式，倡导市场主体诚信经营，

落实主体责任。四是提高消费满意度和消费体验舒心度。通过提升产品和服务质量，不断满足消费需求，

注重品质消费，保障消费维权行为得到公正、快速处理，让消费者不担心遭受经营者欺诈并增加消费意

愿。遂宁市放心舒心消费城市建设通过构建“政府主导、企业主体、行业自律、部门联动、社会共治”

的创建方式，进一步营造良好消费环境，挖掘消费潜力，促进消费增长，推动地区经济发展。

制定本标准的目的为明确放心舒心消费城市测评模型和方法指南，规范了模型建立、指标体系构建、

指标权重设计等。

III

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放心舒心消费城市测评模型和方法指南

1范围

本标准规定了遂宁市放心舒心消费城市测评模型和方法指南的术语和定义、基本原则、模型建立、

指标体系构建、指标权重设计。

本标准适用于遂宁市放心舒心消费城市测评模型和方法指南的建立。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

SB/T10409商业服务业顾客满意度测评规范

GB/T19038顾客满意测评模型和方法指南

GB/T37229公共服务效果测评模型和方法指南

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

指标体系Indexsystem

对遂宁市放心舒心消费城市创建工作进行特定综合评价所必需的一套具有科学性、指导性、可操作

性、系统性、动态性，能体现创建成效及工作特色的指标组合。

[参照SB/T10409-2007定义3.6修改]

4基本原则

4.1科学性

测评模型的建立应科学合理且便于测度，数据的来源要具有权威性。

4.2指导性

测评指标体系的构建对推进提升放心舒心消费城市的创建工作具有指导性意义。

4.3可操作性

依照测评模型构建的测评指标体系在测评工作中具有可操作性，易于开展测评工作。

4.4系统性

测评指标体系应包含与放心舒心消费城市创建工作相关的所有内容，具有系统完整性。

1

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4.5动态性

测评模型、测评指标体系及指标权重应根据当年的放心舒心消费城市创建工作实施方案和重点工作

任务分工进行动态调整。

4.6特色性

测评指标体系应体现遂宁市放心舒心消费城市创建成效及工作特色。

5模型建立

基于“绿色消费、放心舒心在遂宁”的放心舒心消费城市创建工作目标、创建实施方案要求、重点

工作任务分工、创建成效等方面情况，通过分析处理相关数据来构建测评模型。测评模型见附录A。

6指标体系构建

6.1构建流程

测评指标体系的建立遵循严谨科学的流程，包括以下：

a)根据已经建立的测评模型和创建放心舒心消费城市目标构建指标树；

b)根据上一年度的测评情况将指标树进行优化设计后获得本年度测评指标体系；

c)围绕测评指标体系进行深入调研，收集相关资料；

d)邀请相关专家对指标体系进行核实确认，形成放心舒心消费城市测评指标体系，见附录B。

6.2资料收集

6.2.1概述

可根据需要选择多种方式收集构建指标体系所需的资料，确保指标体系的合理性，包括但不限于以

下方式：

a)收集创建工作相关材料；

b)实地考察点位资料；

c)问卷调查。

6.2.2创建工作相关材料

放心舒心消费城市创建工作相关材料收集方式有：

a)从统计部门收集《遂宁市统计年鉴》、统计公报等资料；

b)从规划部门收集城市总体规划资料；

c)从市直相关部门（单位）、县（市、区）、市直园区等收集创建工作相关资料；

d)其他放心舒心城市创建工作相关的权威报告、新闻报道等资料。

6.2.3实地考察点位资料

实地考察点位资料的获取可到“示范街区”“示范景区”“示范行业”“示范市场”“示范企业”

等示范创建点位收集。

6.2.4问卷调查

进行问卷调查设计参照GB/T19038进行，问卷调查获取数据的一般步骤如下：

2

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a)确定调查对象；

b)选择调查方式；

c)设计抽样原则；

d)进行问卷设计；

e)组织实施调查；

f)进行结果测算。

6.3指标体系

按照6.1和6.2形成放心舒心消费城市测评指标体系，指标体系的测评重点是各项创建任务的完成成

效，测评指标总分值为1000分。测评指标体系分为四级形式，一二三级指标根据相关性逐步细分，四级

指标在三级指标基础上进行量化，便于评分。测评指标体系根据每年放心舒心消费城市创建工作情况进

行优化设计。测评指标体系见附录B。

7指标权重设计

7.1指标权重设计应科学合理，对准确性较高的指标权重设置相对要高；对关联度较高的系列指标要

考虑组合权重的影响，要避免组合权重过大。

7.2指标权重应重点突出放心舒心消费城市创建工作目标、创建责任落实、工作重点、创建工作成效

等，可设置较大权重。

7.3指标权重设计应考虑上一年度测评中发现的问题经本年度整治工作后的改善度，并且根据问题的

难易程度来设计权重大小。

7.4指标权重设计方法参照GB/T37229，可采用专家主观评估赋权法、德尔菲法、层次分析法等方法。

7.5指标权重应根据当年的放心舒心消费城市创建工作实施方案和重点工作任务分工进行动态调整。

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AA

附录A

（资料性附录）

测评模型

测评模型如图A.1。

图A.1测评模型图

4

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附录B

（资料性附录）

测评指标体系

放心舒心消费城市测评指标体系见表B.1。

表B.1放心舒心消费城市测评指标体系

一级指标二级指标三级指标四级指标

Ⅳ-1

成立创建“放心舒心消费城市”领导小组；设立创建办。

II-1Ⅲ-1

Ⅳ-2

组织领导建立创建工作机制

建立创建工作例行会议、创建工作情况通报、创建工作检查考评等工作

制度；建立应急处置、常态化管理、长效工作等机制。

Ⅳ-3

制定创建工作方案；制定创建工作年度工作计划；梳理责任清单；建立

Ⅲ-2工作台账。

落实创建工作责任Ⅳ-4

Ⅰ-1领导针对创建工作中发现的问题及重点关注的消费领域的热点问题，制定整

重视改方案，开展集中整治、综合执法及专项整治，每年不少于2次。

II-2Ⅲ-3落实创建工作Ⅳ-5

责任落实专项经费创建工作经费纳入财政预算。

Ⅲ-4

Ⅳ-6

加强创建工作学习

积极组织或参加研讨交流、培训和讲座等各类学习培训活动。

培训

Ⅲ-5

Ⅳ-7

落实创建工作督查

将创建工作纳入目标绩效考核；每年对创建工作进行考核验收并报告。

考核

Ⅳ-8

建立健全食品质量安全市场准入制度，包括食品生产加工企业实行生产

许可证管理、对食品出厂实行强制检验以及对食品质量安全市场准入标

志管理。

Ⅳ-9

Ⅰ-2消费II-3市场安全保Ⅲ-6

建立完善市场准入负面清单制度，明确市场准入的质量安全、环境和技

环境安全障市场准入机制

术等标准，以及市场准入领域和规则。

Ⅳ-10

积极引导、鼓励企业申报、通过质量管理体系（ISO9000）认证、环境

管理体系（ISO14001）认证和食品行业“危害分析与关键控制点”（HACCP）

认证等。

5

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