DB11/T 1742-2020 海绵城市规划编制与评估标准

北京市地方标准

编号：DB11/T1742—2020

海绵城市规划编制与评估标准

Standardforspongecityplanningcompilationandevaluation

2020-07-02发布2021-01-01实施

北京市规划和自然资源委员会

联合发布

北京市市场监督管理局

北京市地方标准

海绵城市规划编制与评估标准

Standardforspongecityplanningcompilationandevaluation

DB11/T1742—2020

主编单位：北京市城市规划设计研究院

中国城市规划设计研究院

批准部门：北京市规划和自然资源委员会

北京市市场监督管理局

实施日期：2021年01月01日

2020北京

前言

为贯彻落实党的十九大精神、推动《北京城市总体规划（2016年-2035

年）》实施，编制组按照《北京市“十三五”时期城乡规划标准化工作规划》

和原北京市质量技术监督局《关于印发2017年北京市地方标准制修订项目计

划的通知》（京质监发[2017]2号）的要求，在广泛调查研究，认真总结实践

经验，充分吸取科研成果以及广泛征求意见的基础上，完成本标准的编制工

作。

本标准共分5章，主要内容包括：1.总则；2.术语和符号；3.基本要求；

4.规划编制；5.规划实施评估。

本标准由北京市规划和自然资源委员会归口管理，北京市城乡规划标准

化办公室负责日常管理，北京市城市规划设计研究院负责具体技术内容的解

释（地址：北京市西城区南礼士路60号；邮政编码：100045；电话：8073685；

电子邮箱:weimingjie1404@）。

本标准执行过程中如有意见或建议，请寄送至北京市城乡规划标准化办

公室，以供今后修订时参考。（电话：68021694，邮箱：bjbb3000@163.com）

本标准主编单位：北京市城市规划设计研究院

中国城市规划设计研究院

本标准参编单位：北京市水科学技术研究院

北京市弘都城市规划建筑设计院

北京市气候中心

北京市水文地质工程地质大队

北京市水利规划设计研究院

北京土人城市规划设计股份有限公司

北京市市政工程设计研究总院有限公司

北京市园林古建设计研究院有限公司

北京工业大学

本标准主要起草人员：韦明杰王军黄鹏飞任希岩

吕红亮崔硕张书函史建伟

马京津李志萍郭金燕闫斌

王晨张义费明龙米子龙

司马文卉孙道成黄鸥赵飞

牟晓英曾真葛裕坤杨京生

丛晓红张晓昕魏保义于德淼

龚应安于磊张耀武彦杰

杨若子孙颖熊林杨默远

姚玉健秦越路遥李强

本标准主要审查人员：谢映霞贾海峰赵锂朱志红

余正维杨忠山杨毅王建龙

目次

1.总则.....................................................................................................................................................1

2.术语和符号.........................................................................................................................................2

2.1术语.......................................................................................................................................................2

2.2符号.......................................................................................................................................................3

3.基本要求.............................................................................................................................................4

3.1规划内容...............................................................................................................................................4

3.2规划成果...............................................................................................................................................5

3.3规划评估...............................................................................................................................................5

4.规划编制.............................................................................................................................................7

4.1基础条件分析.......................................................................................................................................7

4.2规划目标...............................................................................................................................................8

4.3规划格局与分区...................................................................................................................................9

4.4年径流总量控制率指标确定.............................................................................................................10

4.5规划方案.............................................................................................................................................11

4.6近期建设规划.....................................................................................................................................15

4.7规划实施保障.....................................................................................................................................16

5.规划实施评估...................................................................................................................................17

5.1评估内容.............................................................................................................................................17

5.2评估方法.............................................................................................................................................17

5.3评估成果.............................................................................................................................................18

附录A北京市地表岩性.............................................................................................................................19

附录B北京市不同地区年径流总量控制率对应设计降雨量.....................................................................21

本标准用词说明..........................................................................................................................................23

引用标准名录..............................................................................................................................................24

附：条文说明..............................................................................................................................................24

CONTENTS

1.GeneralProvisions...........................................................................................................1

2.TermsandSymbols..........................................................................................................2

2.1Terms...........................................................................................................................2

2.2Symbols.......................................................................................................................3

3.BasicRequirements.........................................................................................................4

3.1PlanningContents.......................................................................................................4

3.2PlanningDeliverables..................................................................................................5

3.3PlanningAssessments.................................................................................................5

4.PlanningCompilation......................................................................................................7

4.1BasicConditionAnalysis..............................................................................................7

4.2Objectives....................................................................................................................8

4.3PatternsandZones......................................................................................................9

4.4VolumeCaptureRatioofAnnualRainfallCalculation...............................................10

4.5PlanningPrograms.....................................................................................................11

4.6RecentConstructionPlanning...................................................................................14

4.7ImplementationGuaranteeofPlanning....................................................................15

5.PlanningImplementationAssessment..........................................................................16

5.1AssessmentContents................................................................................................16

5.2AssessmentMethods................................................................................................16

5.3AssessmentDeliverable.............................................................................................17

AppendixASurfaceLithologyofBeijing...............................................................................18

AppendixBDesignRainfallCorrespongdingtoVolumeCaptureRatioofAnnualRainfall...20

ExplanationsofWordinginThisStandard............................................................................22

ListofQuotedStandards.......................................................................................................23

Addition:ExplanationofProvisions......................................................................................23

DB11/T1742—2020

1.总则

1.0.1为贯彻国务院及国家相关部委对海绵城

市的建设要求，科学合理地编制海绵城市规划，并对规划实施情况进行评估，使

海绵城市在水安全、水资源、水环境、水生态和水文化方面发挥有效作用，制定

本标准。

1.0.2本标准适用于北京市行政区域内城市总

体规划、分区规划、详细规划、乡镇域规划中的海绵城市规划部分和海绵城市专

项规划编制，以及海绵城市规划实施评估。

1.0.3海绵城市规划编制应遵循顶层性、系统

性和实用性的原则。

1.0.4海绵城市规划应与土地利用、防洪、雨

水排除与防涝、水资源与供水、绿地系统、城市交通、生态环境保护等专项规划

在管控空间、用地竖向、指标等方面做好协调衔接。

1.0.5北京市海绵城市规划编制与规划实施评

估除应执行本标准外，尚应符合国家、行业和北京市有关标准的相关规定。

1

DB11/T1742—2020

2.术语和符号

2.1术语

2.1.1海绵城市spongecity

通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统

对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、

自然净化的城市发展方式。

2.1.2年径流总量控制率volumecapture

ratioofannualrainfall

规划范围内通过自然和人工强化的渗透、滞蓄、净化等方式控制的雨水量占

多年平均降雨量的百分比。

2.1.3年径流污染削减率annualrunoff

pollutionremovalrate

指在多年平均降雨典型年条件下，降雨径流经过各种预处理措施或低影响开

发设施的物理、化学和生物等作用和过程，规划范围内累计全年削减的径流污染

物总量占全年径流污染物总量的百分比。

2.1.4非传统水资源non-traditionalwater

resources

本标准指雨水和再生水。

2.1.5污水再生利用率ratioofwasterwater

reuse

指城市污水经处理达标后，用于工业、城市杂用、河湖景观等领域的再生水

量占污水处理厂产生的再生水总量的百分比。

2.1.6雨水资源利用率ratioofrainwater

use

指收集并用于工农业生产、城市杂用、河湖景观等领域的降雨总量占多年平

均降雨量的百分比。

2.1.7生态岸线ecologicalshoreline

指模仿自然岸线具有的“可渗透性”特点，采用生态材料修建、能为河湖生

境的连续性提供基础条件的河湖岸坡，以及边坡稳定且能防止水流侵蚀、淘刷的

自然堤岸的统称。

2

DB11/T1742—2020

2.1.8蓄涝区floodingstoragearea

用于蓄滞涝水的低洼地、绿地及水域等区域。

2.1.9管控单元controlzone

为便于海绵城市的规划管理、考核和实施，结合规划范围、规划阶段、排水

流域或控制性详细规划管理单元（街区、片区等），将规划城市建设区划分形成

的基础片区。

2.2符号

H——控制降雨量；

Ψ——综合雨量径流系数；

F——汇水面积；

V——调蓄容积；

S——污水管道规划设计标准；

φ——安全系数；

A——规划范围内建设区面积；

W——平均日污水排放量；

k——污水排放系数；

G——平均日用水量。

3

DB11/T1742—2020

3.基本要求

3.1规划内容

3.1.1城市总体规划中的海绵城市规划应包括

下列内容：

1海绵城市规划目标、格局、分区及管控要求；

2海绵城市规划指标，主要包括年径流总量控制率、生态岸线比例、地表水

功能区达标率、内涝防治重现期、污水再生利用率；

3海绵城市设施规划，主要包括水安全、水环境、水生态、水资源、水文化

等方面的重大设施布局及规模；

4近期建设区域及重大设施建设计划；

5规划实施保障措施。

3.1.2控制性详细规划中的海绵城市规划应包

括下列内容：

1规划地块的年径流总量控制率指标及规划设计要点；

2河湖蓝线规划及管控要求；

3再生水厂、泵站、蓄洪区、蓄涝区、合流制及径流污染控制设施规划用地

落实；

4排水分区及排水方式，排水和再生水管网规划；

5地表径流组织方式及对城市用地竖向规划的要求。

3.1.3海绵城市专项规划应包括下列内容：

1建设条件及现状问题；

2规划目标及指标体系；

3规划格局、分区及管控要求；

4海绵城市管控单元及年径流总量控制率指标；

5水安全保障、水环境改善、水生态保护与修复、非传统水资源利用、水文

化发展等规划；

4

DB11/T1742—2020

6与城市总体规划、详细规划及其他相关专项规划的衔接与协调内容；

7近期建设区域、目标、指标和重点建设项目；

8规划实施保障措施。