GB/T 46793.1-2025 突发事件应急预案编制导则 第1部分：通则

ICS13200

CCSC.78

中华人民共和国国家标准

GB/T467931—2025

.

突发事件应急预案编制导则

第1部分通则

:

Guidanceforthepreparationofemergencyresponseplan—

Part1Generalrules

:

2025-12-02发布2026-07-01实施

国家市场监督管理总局发布

国家标准化管理委员会

GB/T467931—2025

.

目次

前言

…………………………Ⅲ

引言

…………………………Ⅳ

范围

1………………………1

规范性引用文件

2…………………………1

术语和定义

3………………1

应急预案编制原则

4………………………1

应急预案分类

5……………2

应急预案编制流程

6………………………3

应急预案编制内容

7………………………4

参考文献

………………………8

Ⅰ

GB/T467931—2025

.

前言

本文件按照标准化工作导则第部分标准化文件的结构和起草规则的规定

GB/T1.1—2020《1:》

起草

。

本文件是突发事件应急预案编制导则的第部分已经发布了以下

GB/T46793《》1。GB/T46793

部分

:

第部分通则

———1:;

第部分乡镇街道

———2:();

第部分村社区

———3:()。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利本文件的发布机构不承担识别专利的责任

。。

本文件由中华人民共和国应急管理部提出

。

本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会归口

(SAC/TC307)。

本文件起草单位中国安全生产科学研究院北京市科学技术研究院城市安全与环境科学研究所

:、、

中国应急管理学会应急管理部国家减灾中心中国消防救援学院中国标准化研究院北京市应急管理

、、、、

科学技术研究院中国矿业大学河南理工大学

、、。

本文件主要起草人时训先王文靖陈兵姚晓晖邓云峰马明飞陈厦钱重阳王健王皖孟祥程

:、、、、、、、、、、、

秦挺鑫邹积亮刘耀峰王晓珍申霞

、、、、。

Ⅲ

GB/T467931—2025

.

引言

应急预案是应急管理体制机制法制的综合运用和重要载体发挥着平时牵引应急准备灾时指导

、、,、

应急救援的基础性作用中华人民共和国突发事件应对法国家突发事件总体应急预案突发事件

。《》《》《

应急预案管理办法等应急管理领域的法律法规和政策文件明确了应急预案体系的基本构成和内容

》。

为指导应急预案编制工作健全应急预案体系中华人民共和国应急管理部救援协调和预案管理局

,,

组织制定了突发事件应急预案编制导则系列标准旨在明确应急预案的

GB/T46793《》。GB/T46793

编制流程和编制内容解决应急预案内容缺乏实效性编制方法缺乏科学性各级各类应急预案启动和

,、、

实施的衔接不规范等突出问题全面提升预案质量提高预案体系协调性系统性

,,、。

根据突发事件应急预案管理办法中对应急预案的分类拟由个部分构成

《》,GB/T467938。

第部分通则

———1:。

第部分乡镇街道

———2:()。

第部分村社区

———3:()。

第部分企事业单位

———4:。

第部分县级以上政府及其部门

———5:。

第部分重大活动保障

———6:。

第部分重要目标保护

———7:。

第部分应急救援队伍

———8:。

Ⅳ

GB/T467931—2025

.

突发事件应急预案编制导则

第1部分通则

:

1范围

本文件确立了突发事件应急预案的编制原则规定了应急预案分类编制流程和编制内容

,、。

本文件适用于政府及其部门单位和基层组织突发事件应急预案编制工作

、。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款其中注日期的引用文

。,

件仅该日期对应的版本适用于本文件不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于

,;,()

本文件

。

生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB/T29639

应急预案情景构建方法

GB/T46791

突发事件应急预案编制导则第部分乡镇街道

GB/T46793.22:()

突发事件应急预案编制导则第部分村社区

GB/T46793.33:()

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件

。

31

.

突发事件emergency

突然发生造成或者可能造成严重社会危害需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害事故灾

,,、

难公共卫生事件和社会安全事件

、。

32

.

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的突发事件为最大程度减少突发事件及其造成的危害而预先制定的方案

,。

33

.

风险评估riskassessment

识别可能存在的危险因素分析突发事件可能产生的直接后果以及次生衍生后果评估各种后果

,、,

的危害程度和影响范围的全过程

。

34

.

应急资源调查emergencyresourcesurvey

调查本地区本单位能够调用的应急力量物资装备场所等应急资源状况和合作区域内可以请求

、、、

援助的应急资源状况

。

4应急预案编制原则

应急预案编制遵循以下原则

。

1