DB11/T 852-2019 有限空间作业安全技术规范

北京市地方标准公告

2023年标字第22号（总第340号）

根据《中华人民共和国标准化法》《北京市标准化办法》和《北

京市地方标准管理办法》的规定，结合2023年北京市地方标准复

审结果，现公布现行有效北京市地方标准目录。

附件：现行有效北京市地方标准目录2023年标字第22号

（总第340号）

北京市市场监督管理局

2023年12月29日

序号标准号标准名称行业主管部门备注

509.DB11/847-2011固定式燃气轮机大气污染物排放标准北京市生态环境局

压型金属板屋面工程施工质量验收标北京市住房和城乡建设

510.DB11/T848-2023

准委员会

将条文说明第5.4.9条“根据《钢结构工程施工质量验

北京市住房和城乡建设收规范》GB50205-2001第5.2.6条的规定”更新为“根

511.DB11/T849-2021房屋结构检测与鉴定操作规程

委员会据《钢结构工程施工质量验收标准》GB50205-2020第

5.2.7条的规定”。

北京市住房和城乡建设

512.DB11/T850-2011建筑墙体用腻子应用技术规程

委员会

北京市住房和城乡建设

513.DB11/T851-2021聚脲防水涂料应用技术规程

委员会

（1）将规范性引用文件中的“GB/T11651个体防护装备

选用规范”更新为“GB39800.1个体防护装备配备规范

514.DB11/T852-2019有限空间作业安全技术规范北京市应急管理局

第1部分：总则”。

（2）将正文中的“GB/T11651”更新为“GB39800.1”。

515.DB11/T853-2012封闭式停车场安全技术防范通用要求北京市公安局

516.DB11/T854-2023占道作业交通安全设施设置技术要求北京市公安局

517.DB11/T855-2012安全技术防范系统维护通用要求北京市公安局

518.DB11/T856-2012门牌、楼牌设置规范北京市公安局

49

ICS13.100

C65

备案号：62678-2019DB11

北京市地方标准

DB11/T852—2019

代替DB11/852.1—2012，DB11/852.2—2013，DB11/852.3—2014

有限空间作业安全技术规范

Technicalspecificationofworksafetyinconfinedspaces

2019-09-26发布2020-04-01实施

北京市市场监督管理局发布

DB11/T852—2019

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4作业环境分级标准...................................................................3

5作业前准备.........................................................................4

6作业...............................................................................7

7安全管理...........................................................................8

附录A（资料性附录）有限空间作业审批表示例.........................................12

附录B（规范性附录）安全防护设备设施配置一览表.....................................13

附录C（规范性附录）应急救援设备设施配置一览表.....................................15

附录D（资料性附录）有限空间作业安全告知牌示例.....................................17

附录E（资料性附录）有限空间作业信息公示牌示例.....................................18

附录F（资料性附录）部分有毒有害气体的预警值和报警值...............................19

附录G（资料性附录）气体检测记录表示例.............................................20

附录H（资料性附录）有限空间管理台账示例...........................................21

附录I（资料性附录）有限空间标牌示例...............................................22

I

DB11/T852—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准代替DB11/852.1—2012《地下有限空间作业安全技术规范第1部分：通则》、DB11/852.2

—2013《地下有限空间作业安全技术规范第2部分：气体检测与通风》和DB11/852.3—2014《地下有

限空间作业安全技术规范第3部分：防护设备设施配置》。本标准以DB11/852.1—2012为主，整合了

DB11/852.2—2013和DB11/852.3—2014的部分内容，扩大了原标准的适用范围，将标准名称修改为《有

限空间作业安全技术规范》。与DB11/852.1—2012相比，除编辑性修改外主要技术变化如下：

——标准性质由强制性变为推荐性；

——删除了2级作业环境分级标准中对热力井、燃气井、污水井和化粪池的级别规定（见4.3）；

——增加了制定作业方案并明确人员职责的要求（见5.1.1）；

——增加了审批文件留档保存时间（见5.2.1）；

——增加了作业单位设置信息公示牌的要求（见5.5.4）；

——增加了受出入口周边区域限制，开启时可能受到内部涌出气流冲击时佩戴呼吸防护用品的要求

（见5.6.2）；

——增加了有限空间清除置换的要求（见5.8）；

——增加了气体检测时对人员安全防护的要求（见5.9.2.5）；

——增加了水平方向检测点设置的要求（见5.9.2.6）；

——修改了气体检测记录内容（见5.9.2.10，2012年版的6.5.5）；

——修改了3级环境下作业者呼吸防护用品使用的要求（见5.13.1和5.13.2，2012年版的6.10.1）；

——修改了坠落防护用品使用的要求（见5.13.6和5.13.7，2012年版的6.10.3和6.10.4）；

——增加了粉尘爆炸危险场所作业的安全要求（见6.1.4）；

——增加了建立有限空间管理台帐的要求（见7.2）；

——增加了设置有限空间警示标志的要求（见7.3.1）；

——修改了有限空间安全管理规章制度的内容（见7.4，2012年版的5.1.2和5.2.2）；

——增加了有限空间安全培训的内容（见7.5.2）；

——修改了应急预案与演练的要求（见7.7，2012年版的5.2.3）；

——修改了发包单位作业安全管理的要求（见7.8.2，7.8.3，7.8.4，7.8.5和7.8.6，2012版的5.1.7）；

——增加了作业审批表示例（见附录A）；

——修改了有限空间作业中的安全防护设备设施配置要求和应急救援设备设施配置要求（见附录B

和附录C，2014年版的DB11/852.3—2014附录B）；

——增加了作业单位信息公示牌示例（附录E）；

——增加了气体检测记录表示例（见附录G）；

——增加了有限空间管理台帐样例（见附录H）；

——增加了有限空间标牌示例（见附录I）。

本标准由北京市应急管理局提出和归口。

本标准由北京市应急管理局组织实施。

本标准起草单位：北京市劳动保护科学研究所。

II

DB11/T852—2019

本标准主要起草人：刘艳、秦妍、赵岩、胡玢、陈娅、董艳、杨春丽、安洪卫、马虹、刘峻通、林

长军、崔向兰。

本标准所代替标准的历次版本发布情况为：

——DB11/852.1—2012；

——DB11/852.2—2013；

——DB11/852.3—2014。

III

DB11/T852—2019

有限空间作业安全技术规范

1范围

本标准规定了有限空间作业环境分级标准、作业前准备、作业和安全管理的技术要求。

本标准适用于有限空间常规作业及其安全管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2811安全帽

GB/T3787手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程

GB3836.1爆炸性环境第1部分：设备通用要求

GB6095安全带

GB6220呼吸防护长管呼吸器

GB/T11651个体防护装备选用规范

GB12358作业场所环境气体检测报警仪通用技术要求

GB/T13869用电安全导则

GB15577粉尘防爆安全规程

GB/T16556自给开路式压缩空气呼吸器

GB20653职业用高可视性警示服

GB24543坠落防护安全绳

GB24544坠落防护速差自控器

GB26164.1电业安全工作规程第1部分：热力和机械

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

GB30862坠落防护挂点装置

AQ3028化学品生产单位受限空间作业安全规范

JGJ46施工现场临时用电安全技术规范

DB11/854占道作业交通安全设施设置技术要求

GBZ2.1工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

有限空间confinedspaces

1

DB11/T852—2019

封闭或部分封闭、进出口受限但人员可以进入、未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成

有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。

3.2

有限空间作业workinginconfinedspaces

进入有限空间实施的作业活动。

3.3

作业单位workingunit

进入有限空间实施作业的单位。

3.4

发包单位contractissuingunit

将有限空间作业发包给作业单位实施的单位。

3.5

作业负责人workingsupervisor

由作业单位确定的负责组织实施有限空间作业的管理人员。

3.6

作业者operator

进入有限空间内实施作业的人员。

3.7

监护者attendant

为保障作业者安全，在有限空间外对有限空间作业进行专职看护的人员。

3.8

有限空间作业安全生产条件conditionsforworksafetyinconfinedspaces

满足有限空间作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、操作规程、安全防护设备设施、

应急救援设备设施、人员资质和应急处置能力等条件的总称。

3.9

评估检测evaluationdetectio

作业前，对有限空间气体进行的检测，检测值作为有限空间环境危险性分级、可否进行有限空间作

业和采取防护措施的依据。

3.10

监护检测monitoringdetection

作业时，监护者在有限空间外通过泵吸式气体检测报警仪或设置在有限空间内的远程在线监测设

备，对有限空间内气体进行的连续监测，检测值作为监护者实施有效监护的依据。

3.11

2

DB11/T852—2019

个体检测individualdetection

作业时，作业者通过随身携带的气体检测报警仪，对作业面气体进行的实时监测，检测值作为作业

者采取防护措施的依据。

3.12

最高容许浓度maximumallowableconcentration,MAC

工作地点、在一个工作日内、任何时间有毒化学物质均不应超过的浓度。

3.13

时间加权平均容许浓度permissibleconcentration-timeweightedaverage,PC-TWA

以时间为权数规定的8h工作日、40h工作周的平均容许接触浓度。

3.14

短时间接触容许浓度permissibleconcentration-shorttermexposurelimit,PC-STEL

在遵守PC-TWA前提下容许短时间（15min）接触的浓度。

4作业环境分级标准

4.1根据危险有害程度由高至低，将有限空间作业环境分为1级、2级和3级。

4.2符合下列条件之一的环境为1级：

a)氧含量小于19.5％或大于23.5％；

b)可燃性气体、蒸气浓度大于爆炸下限(LEL)的10％；

c)有毒有害气体、蒸气浓度大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》

（GBZ2.1）规定的限值。

4.3氧含量为19.5％～23.5％，且符合下列条件之一的环境为2级：

a)可燃性气体、蒸气浓度大于爆炸下限(LEL)的5％且不大于爆炸下限(LEL)的10％；

b)有毒有害气体、蒸气浓度大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》

（GBZ2.1）规定限值的30％且不大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有

害因素》（GBZ2.1）规定的限值；

c)作业过程中可能缺氧；

d)作业过程中可燃性或有毒有害气体、蒸气浓度可能突然升高。

4.4符合下列所有条件的环境为3级：

a)氧含量为19.5％～23.5％；

b)可燃性气体、蒸气浓度不大于爆炸下限(LEL)的5％；

c)有毒有害气体、蒸气浓度不大于《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》

（GBZ2.1）规定限值的30％；

d)作业过程中各种气体、蒸气浓度值保持稳定。

4.5有毒有害气体、蒸气浓度的限值应选取《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因

素》（GBZ2.1）规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度，无最高容许浓度和短时间接触容许浓度

的物质，应选用时间加权平均容许浓度。

5作业前准备

3

DB11/T852—2019

5.1制定作业方案并明确人员职责

5.1.1实施有限空间作业前，作业单位应对作业环境及作业过程进行风险评估，分析可能存在的危险

有害因素，提出消除、控制危害的措施，制定作业方案，并经本单位安全生产管理人员审核，负责人批

准。

5.1.2作业单位应按照有限空间作业方案，明确作业负责人、监护者、作业者及其安全职责。

5.2作业审批

5.2.1有限空间作业前，应进行作业审批。有限空间作业审批表应经单位审批责任人签字确认，并存

档保存至少1年。

5.2.2有限空间作业审批表应至少包括有限空间名称、作业单位名称、作业内容、作业时间、可能存

在的危险有害因素、作业相关人员、主要安全防护措施、作业负责人意见及签字项、审批责任人意见及

签字项等内容。审批表示例参见附录A。

5.3安全交底

有限空间作业前，作业负责人应对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业方案、

作业现场可能存在的危险有害因素、作业安全要求及应急处置措施等，并履行签字确认手续。

5.4设备设施配置与检查

5.4.1作业前，应对安全防护设备、个体防护装备、应急救援设备设施、作业设备和工具的齐备性和

安全性进行检查，发现问题应立即补充、修复或更换。

5.4.2安全防护设备设施配置种类及数量应符合附录B的规定。

5.4.3应急救援设备设施应根据同时开展有限空间作业点的数量进行配置，并应符合以下要求：

a)仅有一个作业点的，应在该作业点配置1套；

b)有多个作业点的，应在作业点400m范围内配置1套；

c)每套设备配置种类及数量应符合附录C的规定。

5.5封闭作业区域及安全警示

5.5.1作业前，应封闭作业区域，并在出入口周边显著位置设置有限空间作业安全告知牌。安全告知

牌示例参见附录D。

5.5.2夜间实施作业，应在作业区域周边显著位置设置警示灯，地面作业人员应穿戴高可视警示服，

高可视警示服应至少满足GB20653规定的1级要求，使用的反光材料应符合GB20653规定的3级要求。

5.5.3占用道路进行有限空间作业，应设置符合DB11/854规定的交通安全设施。

5.5.4作业区域周边显著位置应设置作业单位信息公示牌。信息公示牌应至少包括作业单位名称及注

册地址、作业审批责任人姓名及联系方式、作业负责人姓名及联系方式和作业内容等。信息公示牌示例

参见附录E。

5.6开启出入口进行自然通风

5.6.1存在爆炸危险的，开启出入口时应采取防爆措施。

5.6.2作业人员应站在有限空间外上风侧开启出入口，进行自然通风。若受出入口周边区域限制，开

启时可能受到内部涌出气流冲击时，人员应当佩戴相应的呼吸防护用品。

5.7安全隔离

4

DB11/T852—2019

存在可能危及有限空间作业安全的设备设施、物料及能源时，应采取封闭、封堵、切断能源等可靠

的隔离（隔断）措施，并上锁挂牌或设专人看管。

5.8清除置换

有限空间内盛装或残留的物料对作业存在危害时，应在作业前对物料进行清洗、清空或置换。

5.9初始评估检测

5.9.1气体检测要求

5.9.1.1应使用符合GB12358要求的气体检测报警仪，其检测范围、检测和报警精度应满足工作要求。

5.9.1.2气体检测报警仪应由法定计量检定机构每年至少检定1次，检定合格后方可使用。日常使用

时应确保零值准确。

5.9.1.3以第4章为依据，气体检测报警仪应设定两级报警值，并符合以下要求：

a)氧气应设定缺氧报警和富氧报警两级检测报警值，缺氧报警值应设定为19.5％，富氧报警值

应设定为23.5％；

b)可燃性和有毒有害气体、蒸气应设定预警值和报警值两级检测报警值；

c)可燃性气体、蒸气预警值应为爆炸下限（LEL）的5％，报警值应为爆炸下限（LEL）的10％；

d)有毒有害气体、蒸气预警值应为《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》

（GBZ2.1）规定的最高容许浓度或短时间接触容许浓度的30％，报警值应为《工作场所有害

因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》（GBZ2.1）规