DB12/T 916-2019 火灾高危单位消防安全评估导则

ICS13.220.01

C80

DB12

天津市地方标准

DB12/T916—2019

火灾高危单位消防安全评估导则

Firesafetyassessmentguidelineforhighfireriskunits

2019-12-18发布2020-01-01实施

天津市市场监督管理委员会发布

DB12/T916—2019

目次

前言................................................................................II

引言...............................................................................III

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4评估程序..........................................................................2

4.1概述..........................................................................2

4.2前期准备......................................................................2

4.3现场检查......................................................................2

4.4评估结论......................................................................3

4.5消防安全对策措施..............................................................4

5项目管理..........................................................................4

5.1主要步骤......................................................................4

5.2人员要求......................................................................4

6评估单元及评估内容................................................................4

6.1概述..........................................................................4

6.2合法性单元....................................................................5

6.3消防安全管理单元..............................................................5

6.4建筑防火单元..................................................................8

6.5建筑消防设施单元..............................................................9

6.6安全疏散单元.................................................................11

7评估报告.........................................................................12

7.1报告主要内容.................................................................12

7.2报告附件.....................................................................12

7.3报告格式.....................................................................13

附录A（规范性附录）火灾高危单位消防安全评估程序...................................14

附录B（规范性附录）消防安全评估报告封面格式.......................................15

附录C（规范性附录）消防安全评估报告著录项格式.....................................16

参考文献............................................................................18

I

DB12/T916—2019

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由天津市消防救援总队提出并归口。

本标准起草单位：天津市消防救援总队、应急管理部天津消防研究所。

本标准主要起草人：王以革、戴志宏、王婕、王莹、何中旭、李嘉欣、张网。

II

DB12/T916—2019

引言

近年来，群死群伤火灾事故时有发生，给人民生命财产造成了严重损失。依据《中华人民共和国消

防法》等相关法律法规对火灾高危单位消防安全进行评估，可以使火灾高危单位的消防安全管理工作从

事后治理转向事前的预防与优化，从治标转向治本，可有利于推动消防法律、法规和制度的贯彻执行，

有利于提高全民的消防意识和推动消防工作社会化。

通过本标准，可以规范火灾高危单位消防安全评估工作的方法和流程，便于消防评估人员或单位消

防安全管理人员通过规范化的评估发现该类单位消防工作方面的薄弱环节，针对不足采取有效的改进措

施，从而实现消防工作的持续改进和完善，预防和控制火灾事故的发生，确保消防安全。

III

DB12/T916—2019

火灾高危单位消防安全评估导则

1范围

本标准规定了火灾高危单位消防安全评估的一般原则、工作程序、评估方法、评估单元及评估报告

的要求。

本标准适用于天津市火灾高危单位（原油加工能力每年达到500万吨以上、乙烯生产能力每年达到

100万吨以上的石油化工企业，总储量10万吨以上的石油库，总储量2万立方米以上的甲、乙类易燃液体、

气体的生产、储存、经营企业除外）的消防安全评估。也适用于火灾高危单位开展消防安全自评估。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文

件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T5907消防词汇

GB25506消防控制室通用技术要求

GB50016建筑设计防火规范

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GA503建筑消防设施检测规程

GA654-2006人员密集场所消防安全管理

GA/T1369人员密集场所消防安全评估导则

3术语和定义

GB/T5907、GB25506、GB50016、GA503、GA654和GA/T1369界定的以及下列术语和定义适用于

本文件。

3.1

火灾高危单位highfireriskunits

容易造成群死群伤事故的人员密集场所、易燃易爆单位和高层建筑、地下公共建筑等，具备以下条

件的单位或场所为火灾高危单位：

——建筑总面积10万平方米以上（含本数，下同）的商场、市场；

——建筑总面积10万平方米以上的集商业、办公等功能为一体的综合楼；

——建筑面积5万平方米以上且客房数200间以上的高层宾馆、饭店；

——建筑总面积2000平方米以上的公共娱乐场所；

——建筑高度100米以上的高层公共建筑；

——含有面积1万平方米以上地下商业场所的建筑；

——建筑总面积2万平方米以上的仓储、物流企业；

——三级甲等医院；

——采用木结构或砖木结构的全国重点文物保护单位；

1

DB12/T916—2019

——原油加工能力每年达到500万吨以上、乙烯生产能力每年达到100万吨以上的石油化工企业，

总储量10万吨以上的石油库，总储量2万立方米以上的甲、乙类易燃液体、气体的生产、储

存、经营企业；

——其他容易发生火灾且一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

4评估程序

4.1概述

火灾高危单位消防安全评估工作程序见附录A，评估工作步骤包括前期准备、现场检查、评估判定

和报告编制等。

4.2前期准备

前期准备工作包括明确评估对象和评估范围，组建评估项目组，收集消防安全评估中需要的相关资

料。

4.3现场检查

4.3.1火灾高危单位的消防安全评估单元应包括：

——消防安全合法性单元；

——消防安全管理单元；

——建筑防火单元；

——建筑消防设施单元；

——安全疏散设施单元；

——消防安全评估所需的其他单元。

4.3.2火灾高危单位的消防安全评估宜以检查表法为基本方法，现场评估时可以根据评估对象的实

际情况选用查阅资料，问卷调查，外观检查，功能测试等方式。

4.3.3应根据被评估单位的实际情况编制安全检查表，安全检查表的内容至少应包括以下内容：

——评估单元；

——检查项；

——检查依据；

——检查方法；

——检查结果。

4.3.4消防设施及安全疏散设施的功能测试可以采用抽查或预设火情现场联动的方式，抽查的数量

应根据不同的系统确定，抽查结果应能够表征场所内消防设施、疏散设施的有效性情况。采用抽查方

式时，应在报告中说明抽查的具体部位和抽查样本量。采用预设火情现场联动方式时，应说明预设火

情情况以及联动控制的设施情况。

4.3.5现场无法进行功能测试的设施，可以采信有效期内的建筑消防设施设备维护保养记录、建筑

消防设施检测报告。装修材料防火性能，可以采信有效的符合消防技术标准的证明文件、出厂合格证

明。

4.3.6应急预案演练的评估宜采用随机设定火情，单位现场组织灭火和应急预案演练的方式。

4.3.7大型人员密集场所、大型群众性活动以及使用功能发生明显改变的场所，宜选用烟气模拟分

析、安全疏散分析等定量化风险评估方法进行评估。

2

DB12/T916—2019

4.4评估结论

4.4.1评估结论中应明确列出各评估单元的检查项合格率以及存在的问题。

4.4.2下列问题为单位消防安全否决项，被评估单位存在下列任意一项，则其消防安全评估结论直接

判定为差：

——建筑物和公众聚集场所未依法办理消防行政许可或备案手续的；

——未依法确定消防安全管理人、自动消防系统操作人员的；

——疏散通道、安全出口数量不足或者严重堵塞，已不具备安全疏散条件的；

——未按规定设置自动消防系统的；

——建筑消防设施严重损坏，不再具备防火灭火功能的；

——人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆危险品的；

——公众聚集场所违反消防技术标准，采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的；

——经消防救援机构责令改正后，同一违法行为反复出现的；

——未依法建立专（兼）职消防队和微型消防站的；

——一年内发生一次较大以上（含）火灾或两次以上（含）一般火灾的。

4.4.3评估分数按如下方法计算：

——火灾高危单位的消防安全状况分级评定，采用AB项分级评定法；

——检查项的设置不宜过于宽泛，一般以标准、技术规范或法规的最详细条或款内容作为一个检查

项；

——否决项（A项）的评估结果分为符合项（A0项）和完全不符合项（A2项）；

——检查项（B项）的评估结果分为三种情况：符合项（B0项），部分不符合项（B1项），完全不

符合项（B2项）；

——按照各评估单元中所有检查项（B项）的检查结果，计算每个评估单元的单元合格率，见式（1）：

1NN

F(1212)100%…………………（1）

N

式中：