DB5115/T 5-2019 农村产权流转交易服务规范 土地预流转

ICS03.080

B02DB5115

四川省（宜宾市）地方标准

DB5115/T05—2019

农村产权流转交易服务规范土地预流转

（发布稿）

2019-07-22发布2019-08-01实施

宜宾市市场监督管理局发布

DB5115/T05—2019

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由宜宾市叙州区公共资源交易中心提出并归口。

本标准由宜宾市市场监督管理局批准。

本标准起草单位：宜宾市叙州区公共资源交易中心、宜宾市叙州区林业局、宜宾市叙州区农业农村

局、宜宾市叙州区市场监督管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司、蕨溪镇人民政府、李场镇人民政

府。

本标准主要起草人：王龙兵、戴政明、冯明俊、陶平、王祥、龚云川、周丽、赖茂银、程鹏至、朱

正国、江万强。

I

DB5115/T05—2019

农村产权流转交易服务规范土地预流转

1范围

本标准规定了农村土地预流转的术语和定义、基本原则、基本要求、服务流程、服务监督与评价。

本标准适用于宜宾市叙州区行政区域范围内乡镇人民政府（街道办事处）、村民委员会和村民小组

开展农村土地预流转工作。宜宾市其他行政区域可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本标

准。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

DB5115/T04-2019农村产权流转交易服务规范组织

3术语和定义

DB5115/T04-2019界定的，以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

农村土地

农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

3.2

预流转

在土地流转前，农户就流转方式、期限、标的等情况书面委托村民委员会和村民小组的土地流转行

为。

4基本原则

4.1坚持依法自愿。土地预流转不应有改变土地集体所有权性质、改变农村土地家庭承包经营制度、

违背承包农户意愿、损害农民权益、改变土地用途、破坏农业综合生产能力和破坏生态功能等行为。

4.2坚持适度规模。土地预流转应相对集中、规模适度。

4.3坚持公开有序。土地预流转信息应公开透明，程序应便捷，符合农村实际和农村产权流转交易特

点。

4.4坚持政府引导。强化政府政策激励、有效服务、规范管理。

5基本要求

1

DB5115/T05—2019

5.1组织

5.1.1县级农业、林业等行政主管部门负责指导辖区内农村土地预流转工作，制定农村土地预流转工

作任务和推进计划。

5.1.2乡镇人民政府（街道办事处），以下简称乡镇（街道），负责统筹协调辖区内农村土地预流转

工作，建立乡镇（街道）农村产权交易机构。

5.1.3村民委员会和和村民小组，以下简称村（组），具体负责农村土地预流转工作。

5.2人员

5.2.1建立农村土地预流转服务队伍，可由乡镇（街道）农村产权交易机构工作人员、村信息员兼任。

5.2.2服务人员职责包括但不限于：

——负责收集汇总、核实登记行政区域范围内农村土地预流转信息，定期逐级上报；

——提供农村产权交易政策相关咨询。

5.2.3服务人员应符合DB5115/T04-20196.1.2的相关要求。

5.3设施设备

配备计算机、打印机、电话等办公设备。

6服务流程

6.1宣传动员

6.1.1可通过召开会议（坝坝会、村民代表大会、党员大会、村干部会及群众座谈会），利用宣传车、

广播、黑板报、村务公开栏等形式，对农村土地预流转工作的重要性进行宣传。

6.1.2宜注重宣传土地预流转中的先进典型，以点带面，示范引导，积极稳妥推进土地预流转工作的

开展。

6.2意向登记

6.2.1村（组）应组织专门力量进行全面调查摸底，主要调查登记农户意向流转地块、面积、最低流

转价格、流