DB2101/T 0102-2024 人力资源服务机构等级划分与评定

ICS03.080.20

CCSA10

2101

沈阳市地方标准

DB2101/T0102—2024

人力资源服务机构等级划分与评定

Rankingandassessmentofhumanresourcesserviceorganization

2024-03-11发布2024-04-11实施

沈阳市市场监督管理局  发布

DB2101/T0102—2024

目次

前言..................................................................................II

引言.................................................................................III

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4服务机构等级划分的代号..............................................................1

5服务机构等级评定基本条件............................................................2

6服务机构等级评定与管理..............................................................5

附录A（规范性）人力资源服务机构等级评定计分办法......................................7

附录B（规范性）人力资源服务机构服务项目量化打分办法.................................16

附录C（资料性）人力资源服务机构等级评定申报表.......................................55

参考文献..............................................................................85

I

DB2101/T0102—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由沈阳市人力资源和社会保障局提出并归口，同时负责标准的宣贯、监督实施等工作。

本文件起草单位：沈阳市就业和人才服务中心（沈阳市劳动人事争议仲裁院）、华夏智鼎（北京）

管理咨询有限责任公司、北京人力资源服务行业协会。

本文件主要起草人：李光耀、李建国、张伟国、甄学刚、张龙江、李宁、闫华、沈志歈、孙悦。

文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈。

我们将及时答复并认真处理，根据实际情况依法评估并复审。

本文件归口管理部门通讯地址：沈阳市人力资源和社会保障局（辽宁省沈阳市沈河区青年北大街16

号，024-31401063）。

本文件主要起草单位通讯地址：沈阳市就业和人才服务中心（沈阳市劳动人事争议仲裁院）（辽宁

省沈阳市大东区大北街48号，024-22531806）。

II

DB2101/T0102—2024

引言

为了更好贯彻落实沈阳市人力资源服务和社会保障的十四五规划，推动人力资源服务业高质量发展，

完善人力资源服务标准体系，促进人力资源服务业标准化建设和规范化管理，提升服务质量和效率，打

造产业发展所需的人力资源服务最佳秩序，实现稳就业保就业促就业的目标，按照国家法律法规的有关

规定，结合《人力资源服务机构管理规定》有关要求，遵循人力资源服务国家标准的相关内容，在调查

和测试验证的基础上，完成了人力资源服务机构等级划分与评定的编制，建议与《人力资源服务规范》

系列标准配套使用。

本文件通过建立人力资源服务机构和服务项目评定指标体系，对影响人力资源服务质量的从业人员、

设施设备、服务环境、业务范围、工作流程、基本要求等因素予以规范，以期不断提升人力资源服务机

构的服务水平和发展质量。

III

DB2101/T0102—2024

人力资源服务机构等级划分与评定

1范围

本文件规定了人力资源服务机构等级划分的代号、基本条件及机构等级评定与管理。

本文件适用于人力资源服务机构（以下简称“服务机构”）的等级划分与评定，企事业单位人力资

源部门等可参照使用。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB/T33529人力资源服务术语

GB/T33860人力资源服务机构能力指数

GB/T33553公共就业和人才服务机构设施设备要求

3术语和定义

GB/T33529和GB/T33860界定的术语和定义适用于本文件。

4服务机构等级划分代号

4.1服务机构等级用英文字母A及其数量表示，从低到高依次为A级、AA级、AAA级、AAAA级、AAAAA

级五个等级。

4.2服务机构等级的划分实行基本条件评定与评定要素量化打分相结合的原则。对于满足基本条件的

服务机构，还应根据附录A的等级评定计分办法计算综合得分，综合得分分值应满足该等级代号的要求。

服务机构等级代号与综合得分分值的对应关系如表1所述：

表1等级代号与综合得分分值对应关系表

服务机构等级代号综合得分分值

A50～99

AA100～139

AAA140～199

AAAA200～239

AAAAA240及以上

4.3服务项目量化打分标准按附录B执行。

1

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5服务机构等级评定基本条件

5.1A级

A级服务机构应具备下列条件：

a)基本要求：成立满1年，取得职业中介活动行政许可、开展人力资源服务备案业务、无重大

安全生产事故，且未被列入国家企业信用信息经营异常名录和严重违法失信企业名单；

b)注册资本：注册资本不少于10万元人民币，或净资产达到30万元人民币以上；

c)从业人员：

1)从业人员不少于5人，具有专业技术职务、职业技能等级、职业资格或参加人力资源市场

从业人员培训的人员不少于1人；

2)本科及以上学历的比例不低于15%；

3)年度能力素质培训人均不少于40课时，并能提供相关证明；

d)设施设备：

1)基础设施：

——有开展业务的固定场所；

——消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰；

2)办公设备：满足办公及提供服务需求；

e)服务环境：

1)公共信息图形符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定；

2)相关证照及服务内容、工作流程和收费标准等置于服务场所显著位置；

3)服务环境满足GB/33553—20225.3.2.1无障碍设施相关要求；

f)管理制度：

1)员工手册，内容包括但不限于：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则；

2)职位说明书，内容包括但不限于：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核

标准；

3)制度内容包括但不限于：人员、财务、行政、业务、安全。

5.2AA级

AA级服务机构应具备下列条件：

a)基本要求：成立满2年，取得职业中介活动行政许可、开展人力资源服务备案业务、无重大

安全生产事故，且未被列入国家企业信用信息经营异常名录和严重违法失信企业名单；

b)注册资本：注册资本不少于20万元人民币，或净资产达到40万元人民币以上；

c)从业人员：

1)从业人员不少于10人，具有专业技术职务、职业技能等级、职业资格或参加人力资源市

场从业人员培训的人员占比不低于20%；

2)本科及以上学历的比例不低于25%；

3)年度能力素质培训人均不少于40课时，并能提供相关证明；

d)设施设备：

1)基础设施：

——固定服务场所建筑面积不少于80㎡；

——消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰；

2)办公设备：满足办公及提供服务需求；

2

DB2101/T0102—2024

e)服务环境：

1)公共信息图形符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定；

2)相关证照及服务内容、工作流程和收费标准等置于服务场所显著位置；

3)服务环境满足GB/33553—20225.3.2.1无障碍设施相关要求；

f)管理制度：

1)员工手册，内容包括但不限于：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则；

2)职位说明书，内容包括但不限于：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核标

准；

3)制度内容包括但不限于：人员、财务、行政、业务、安全。

5.3AAA级

AAA级服务机构应具备下列条件：

a)基本要求：成立满3年，取得职业中介活动行政许可、开展人力资源服务备案业务、无重大

安全生产事故，且未被列入国家企业信用信息经营异常名录和严重违法失信企业名单；

b)注册资本：注册资本不少于30万元人民币，或净资产达到100万元人民币以上；

c)从业人员：

1)从业人员不少于12人，具有专业技术职务、职业技能等级、职业资格或参加人力资源市

场从业人员培训的人员占比不低于30%；

2)本科及以上学历的比例不低于35%；

3)年度能力素质培训人均不少于40课时，并能提供相关证明；

d)设施设备：

1)基础设施：

——固定服务场所建筑面积不少于250㎡，并设有客户服务厅；

——仅开展人力资源管理咨询服务、人力资源测评服务或高级人才寻访服务的服务机构，

服务场所建筑面积不少于150㎡；

——设有洽谈室；

——设有服务网站；

——有控制环境温度的设备；

——设置卫生保洁、垃圾废物处置等公共卫生设备；

——消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰；

2)办公设备：满足办公及提供服务需求；

e)服务环境：

1)公共信息图形符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定；

2)相关证照及服务内容、工作流程和收费标准等置于服务场所显著位置；

3)服务机构所在地交通便利；

4)为客户提供项目介绍、服务须知等资料；

5)服务场所标识明显，环境整洁，通风良好，照明适度；

6)办公室内桌、椅及文件柜等放置有序，整洁美观；

7)服务环境满足GB/33553—20225.3.2.1无障碍设施相关要求；

f)管理制度：

1)员工手册，内容包括但不限于：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则；

2)职位说明书，内容包括但不限于：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核

标准；

3

DB2101/T0102—2024

3)制度内容包括但不限于：人员、财务、行政、业务、安全。

5.4AAAA级

AAAA级服务机构应具备下列条件：

a)基本要求：成立满4年，取得职业中介活动行政许可、开展人力资源服务备案业务、无重大

安全生产事故，且未被列入国家企业信用信息经营异常名录和严重违法失信企业名单；

b)注册资本：注册资本不少于50万元人民币，或净资产达到600万元人民币以上；

c)从业人员：

1)从业人员不少于30人，仅开展人力资源管理咨询服务、人力资源测评服务或高级人才寻

访服务的服务机构，从业人员不少于20人；

2)具有专业技术职务、职业技能等级、职业资格或参加人力资源市场从业人员培训的人员

占比不低于40%；

3)本科及以上学历的比例不低于45%；

4)年度能力素质培训人均不少于40课时，并能提供相关证明；

d)设施设备：

1)基础设施：

——服务场所建筑面积不少于500㎡，其中客户服务厅建筑面积不少于50㎡；

——仅开展人力资源管理咨询服务、人力资源测评服务或高级人才寻访服务的服务机构，

服务场所建筑面积不少于300㎡；

——设有洽谈室；

——设有服务网站；

——有控制环境温度的设备；

——设置卫生保洁、垃圾废物处置等公共卫生设备；

——消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰；

2)办公设备：满足办公及提供服务需求；

e)服务环境：

1)公共信息图形符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定；

2)相关证照及服务内容、工作流程和收费标准等置于服务场所显著位置；

3)服务机构所在地交通便利；

4)为客户提供项目介绍、服务须知等资料；

5)服务场所标识明显，环境整洁，通风良好，照明适度；

6)办公室内桌、椅及文件柜等放置有序，整洁美观；

7)服务环境满足GB/33553—20225.3.2.1无障碍设施相关要求；

f)管理制度：

1)员工手册，内容包括但不限于：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则；

2)职位说明书，内容包括但不限于：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核

标准；

3)制度内容包括但不限于：人员、财务、行政、业务、安全。

5.5AAAAA级

AAAAA级服务机构应具备下列条件：

a)基本要求：成立满5年，取得职业中介活动行政许可、开展人力资源服务备案业务、无重大

安全生产事故，且未被列入国家企业信用信息经营异常名录和严重违法失信企业名单；

4

DB2101/T0102—2024

b)注册资本：注册资本不少于100万元人民币，或净资产达到1200万元人民币以上；

c)从业人员：

1)从业人员不少于60人，仅开展人力资源管理咨询服务、人力资源测评服务或高级人才寻

访服务的服务机构，从业人员不少于30人；

2)具有专业技术职务、职业技能等级、职业资格或参加人力资源市场从业人员培训的人员

占比不低于50%；

3)本科及以上学历的比例不低于55%；

4)年度能力素质培训人均不少于40课时，并能提供相关证明；

d)设施设备：

1)基础设施：

——固定服务场所建筑面积不少于1000㎡，其中客户服务厅建筑面积不少于100㎡；

——仅开展人力资源管理咨询服务、人力资源测评服务或高级人才寻访服务的服务机构，

服务场所建筑面积不少于600㎡；

——设有洽谈室；

——设有服务网站；

——有控制环境温度的设备；

——设置卫生保洁、垃圾废物处置等公共卫生设备；

——消防、安全设施配置完善、有效，标识明显清晰；

2)办公设备：满足办公及提供服务需求；

e)服务环境：

1)服务机构所在地交通便利；

2)公共信息图形符合GB2894、GB/T10001.1、GB/T10001.9等规定；

3)相关证照及服务内容、工作流程和收费标准等置于服务场所显著位置；

4)为客户提供项目介绍、服务须知等资料；

5)服务场所标识明显，环境整洁，通风良好，照明适度；

6)办公室内桌、椅及文件柜等放置有序，整洁美观；

7)服务环境满足GB/33553—20225.3.2.1无障碍设施相关要求；

f)管理制度：

1)员工手册，内容包括但不限于：机构简介、服务理念、职业道德、行为准则；

2)职位说明书，内容包括但不限于：职位名称与职责、任职条件与要求、工作流程与考核

标准；

3)制度内容包括但不限于：人员、财务、行政、业务、安全。

6服务机构等级评定与管理

6.1评定机构

6.1.1组建人力资源服务机构等级评定委员会（以下简称评委会）负责机构等级的评定工作。

6.1.2评委会组成应具有广泛代表性，成员应具备以下条件：

a)从事本专业工作10年以上；

b)具有实际工作经验，熟悉本行业的国内外最新发展状况和理论研究动态，在本行业中有较高

的知名度；

c)熟悉本领域法律法规及相关政策，掌握本专业有关的技术标准、技术规范和技术规程；

5

DB2101/T0102—2024

d)能够正常履职，完成相关评审工作任务。

6.2评定原则

6.2.1公开、公正、公平。

6.2.2定性与定量相结合。

6.2.3统一标准、统一程序、统一管理。

6.2.4在本行政区域内，服务机构如设有分支机构，可合并资源申报等级评定。

6.3评定程序

6.3.1受理服务机构等级评定申请采取定期方式。服务机构近3年存在违法违规等重大问题，不予受

理。

6.3.2服务机构申请等级评定应提交如下材料：

a)附录C人力资源服务机构等级评定申报表；

b)取得职业中介活动行政许可、开展人力资源服务备案业务的证明、未被列入国家企业信用信

息经营异常名录和严重违法失信企业名单的证明、企业法人营业执照、事业单位法人证书、

民办非企业单位登记证书等副本及其复印件；

c)财务报表资料；

d)其他材料。

6.3.3受理与评定应遵守以下流程：

a)申报机构材料初审合格，专家组完成现场评查后向评委会提交书面评查报告；

b)评委会在收到评查报告后，适时组织评审工作并出具评定结果；

c)对于通过评定的服务机构应予以公示；

d)在公示期间收到举报的，评委会办公室应查证情况，如举报情况属实，提交评委会重新评定；

e)对于未通过评定的服务机构，由评委会办公室通知服务机构并提出改进建议。

6.4服务机构等级、证书和标志管理

6.4.1服务机构等级实行自愿申请、统一管理制度。

6.4.2通过评定的服务机构，授予相应等级，并颁发证书和标志。

6.4.3服务机构等级有效期为3年（自颁发证书之日起计算），到期前1个月应申请重新评定。在有

效期内，满1年可继续申请评定更高等级。

6.4.4服务机构等级有效期内，被发现有与本文件不符或给客户带来直接、间接利益损害的行为时，

评委会可根据情节给予书面警告、通报批评、限期整改直至降级、取消服务机构等级的处理。如发生违

法违规等重大问题，由评委会取消服务机构等级。对于降级、取消机构等级的，收回原等级证书及标志。

6.4.5服务机构等级有效期满，应重新申请服务机构等级，通过评定后方可使用相应的证书和标志。

6.4.6等级标志应置于服务机构场所显著位置。

6.4.7服务机构等级证书与标志由评委会统一制作和颁发。

6

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附录A

（规范性）

人力资源服务机构等级评定计分办法

人力资源服务机构等级评定指标体系见表A.1。

表A.1人力资源服务机构等级评定指标体系表

一级指标二级指标权重

1从业人员数量及相关资质情况4

2中层及以上负责人专业水平1

从业人员

3从业人员学历及能力素质提升3

4服务质量结果1

5促进就业贡献程度3

服务项目数（公共服务机构）

6服务规模3

年度营业收入（经营性服务机构)

服务项目

7主营业务情况4

8各服务项目得分情况5

9高端服务项目比例4

10服务场所建筑面积2

11消防、安全设施4

12办公设备2

环境设施

13基础设施2

14公共信息图形符合相关标准规定情况2

15公示项目1

16机构内部管理制度1

17员工手册2

守信守法18职位说明书1

19诚信建设4

20遵纪守法3

人力资源服务机构等级评定计分办法：

1、二级指标的分值为1～5分的整数，得分为分值乘以权重；

2、20项二级指标的得分相加为综合得分。

7

DB2101/T0102—2024

人力资源服务机构等级评定二级指标分值说明见表A.2。

表A.2人力资源服务机构等级评定二级指标分值说明表

1从业人员数量及相关资质情况

评定

服务机构从业人员数量及其所具有的相关资质对其整体水平的影响

要素

1.从业人员不少于1.从业人员不少于1.从业人员不少于1.从业人员不少于1.从业人员不少于

5人；10人；12人；30人；仅开展人力60人；仅开展人力

2.具有专业技术职2.具有专业技术职2.具有专业技术职资源管理咨询服务、资源管理咨询服务、

务、职业技能等级、务、职业技能等级、务、职业技能等级、人力资源测评服务人力资源测评服务

职业资格或参加人职业资格或参加人职业资格或参加人或高级人才寻访服或高级人才寻访服

力资源市场从业人力资源市场从业人力资源市场从业人务的服务机构，从业务的服务机构，从业

评定

员培训的人员不少员培训的人员占比员培训的人员占比人员不少于20人；人员不少于30人；

内容

于1人。不低于20%。不低于30%。2.具有专业技术职2.具有专业技术职

务、职业技能等级、务、职业技能等级、

职业资格或参加人职业资格或参加人

力资源市场从业人力资源市场从业人

员培训的人员占比员培训的人员占比

不低于40%。不低于50%。

分值12345

2中层及以上负责人专业水平

评定

服务机构中层及以上负责人的专业技术能力对其整体水平的影响

要素

中层及以上负责人中层及以上负责人中层及以上负责人中层及以上负责人中层及以上负责人

具有中级以上专业具有中级以上专业具有中级以上专业具有中级以上专业具有中级以上专业

评定技术人员职业资格、技术人员职业资格、技术人员职业资格、技术人员职业资格、技术人员职业资格、

内容技能人员职业资格，技能人员职业资格，技能人员职业资格，技能人员职业资格，技能人员职业资格，

或者具有执业资格或者具有执业资格或者具有执业资格或者具有执业资格或者具有执业资格

的比例不低于10%。的比例不低于15%。的比例不低于20%。的比例不低于30%。的比例不低于40%。

分值12345

3从业人员学历及能力素质提升

评定

服务机构从业人员的知识水平对其整体水平的影响

要素

1.本科及以上学历1.本科及以上学历1.本科及以上学历1.本科及以上学历1.本科及以上学历

比例不低于15%；比例不低于25%；比例不低于35%；比例不低于45%；比例不低于55%；

评定

2.能力素质培训年2.能力素质培训年2.能力素质培训年2.能力素质培训年2.能力素质培训年

内容

度人均时长不少于度人均时长不少于度人均时长不少于度人均时长不少于度人均时长不少于

40课时。40课时。40课时。40课时。40课时。

分值12345

8

DB2101/T0102—2024

表A.2人力资源服务机构等级评定二级指标分值说明表（续）

4服务质量结果

评定

服务机构的服务质量结果对其整体水平的影响

要素

1.对客户提出的问1.对客户提出的问1.对客户提出的问1.对客户提出的问1.对客户提出的问

题，耐心解释；题，耐心解释；题，耐心解释；题，耐心解释；题，耐心解释；

2.在承诺的时间内2.在承诺的时间内2.在承诺的时间内2.在承诺的时间内2.在承诺的时间内

评定完成服务；完成服务；完成服务；完成服务；完成服务；

内容3.客户满意度不低3.客户满意度不低3.客户满意度不低3.客户满意度不低3.客户满意度不低

于75%。于80%。于85%。于90%。于95%。

分值12345

5促进就业贡献程度

评定

服务机构开展业务为提升城市就业水平的贡献程度

要素

1.近3年参加政府1.近3年参加政府1.近3年参加政府1.近3年参加政府1.近3年参加政府

部门举办的促进公部门举办的促进公部门举办的促进公部门举办的促进公部门举办的促进公

共就业或乡村振兴共就业或乡村振兴共就业或乡村振兴共就业或乡村振兴共就业或乡村振兴

活动1次；活动2次；活动3次；活动4次；活动5次；

2.为劳动者（含就业2.为劳动者（含就业2.为劳动者（含就业2.为劳动者（含就业2.为劳动者（含就业

评定

困难群体）提供就业困难群体）提供就业困难群体）提供就业困难群体）提供就业困难群体）提供就业

内容

服务30人次；服务50人次；服务100人次；服务200人次；服务300人次；

3.引进高级人才23.引进高级人才53.引进高级人才103.引进高级人才203.引进高级人才30

人。人。人。人。人。

分值12345

6主营业务情况

评定

服务机构主营业务的业务量或经济收入占本机构总业务量或总收入的比重

要素

评定

20%及以上至40%40%以上至60%60%以上至80%80%以上至90%90%以上

内容

分值12345

9

DB2101/T0102—2024

表A.2人力资源服务机构等级评定二级指标分值说明表（续）

7服务规模

服务项目数（公共服务机构）

公共服务机构开展服务项目的数量对其满足客户需求的影响