GB/T 38076-2019 输油管道环境风险评估与防控技术指南

ICS75.200

E16

中华人民共和国国家标准

/—

GBT380762019

输油管道环境风险评估与防控技术指南

Technicaluidelineonenvironmentalriskassessmentandreventionforoilielines

gppp

2019-10-18发布2020-05-01实施

国家市场监督管理总局

发布

中国国家标准化管理委员会

/—

GBT380762019

目次

前言…………………………Ⅰ

1范围………………………1

2规范性引用文件…………………………1

3术语和定义………………1

4总则………………………2

5环境风险评估……………2

6环境风险与应急管理……………………4

7泄漏预防…………………5

8泄漏环境应急处置………………………9

()………………

附录资料性附录管道环境风险评估资料收集清单

A10

()()…………

附录规范性附录风险控制水平分析

BM11

()……………………

附录资料性附录管道环境风险评估报告大纲

C14

()………………

附录资料性附录日常巡护检查内容

D15

()……………

附录资料性附录第三方损坏预警系统

E16

()…………

附录资料性附录泄漏环境应急处置方法

F20

参考文献……………………22

/—

GBT380762019

前言

本标准按照/—给出的规则起草。

GBT1.12009

本标准由全国石油天然气标准化技术委员会(/)提出并归口。

SACTC355

:、、

本标准起草单位中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院中石化广州工程有限公司

、。

中国石油集团安全环保技术研究院有限公司中国石化管道储运有限公司

:、、、、、、、、、、

本标准主要起草人周志国杨洋洋华俊杰丁毅谢谚杨志华牟桂芹殷晓波李援孙建成

、、、、、、、、。

申满对樊茂飞徐兴文戴联双闫茜王昕喆曲聪张福良王虎太

Ⅰ

/—

GBT380762019

输油管道环境风险评估与防控技术指南

1范围

(“”)、

本标准提供了陆上输油管道突发环境事件风险以下简称环境风险识别评估的程序与方法环

、。

境风险与应急管理泄漏预防及泄漏环境应急处置等技术指导和建议

、。

本标准适用于陆上在役原油成品油长输管道环境风险评估与防控

本标准不适用于附属于输油管道的站场及油库。

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

/埋地钢质管道腐蚀防护工程检验

GBT19285

/钢质管道外腐蚀控制规范

GBT21447

/埋地钢质管道阴极保护技术规范

GBT21448

/钢质管道内腐蚀控制规范

GBT23258

/钢质管道内检测技术规范

GBT27699

GB32167油气输送管道完整性管理规范

GB50253输油管道工程设计规范

/油气管道线路标识设置技术规范

SYT6064

/管道公众警示程序

SYT6713

/液体管道的计算监测

SYT6826

/油气管道安全预警系统技术规范

SYT6827

/油气管道地质灾害风险管理技术规范

SYT6828

/油气输送管道监控与数据采集()系统安全防护规范

SYT7037SCADA

()

压力管道定期检验规则长输油气管道

TSGD7003

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

长输管道lon-distanceieline

gpp

、、(、)。

产地储存库用户间的用于输送原油成品油商品介质的管道

:/—,。

注改写GBT342752017定义3.1

3.2

环境风险environmentalrisk

企业发生突发环境事件的可能性及可能造成的危害程度。

[—,]

HJ9412018定义3.2

1

/—

GBT380762019

3.3

环境风险受体environmentalriskrecetor

p

、

在突发环境事件中可能受到危害的企业外部人群具有一定社会价值或生态环境功能的单位或区

域等。

[—,]

HJ9412018定义3.6

3.4

管段section

,。

为对管道进行环境风险评估而将管道划分成的各个部分是管道环境风险评估的最小单位

:/—,。

注改写GBT275122011定义3.1.6

4总则

,、、

开展环境风险评估并从环境风险与应急管理泄漏预防泄漏环境应急处置等方面明确不同管段

,。

分级管控要求对于输油管道环境风险防控是至关重要的

,,,

输油管道环境风险防控首先需要结合管段环境风险特征划定管段环境风险等级然后采取针对

。,

性分级管控措施这些措施一方面需包括相关管理制度制定及落实另一方面也需包括和管道泄漏相

、。,,

关的质量安全泄漏监测等技术因素此外油品泄漏后的环境应急处置也是输油管道环境风险防控

的重要内容。

5环境风险评估

5.1评估流程

,、、()、()

管道环境风险评估宜包括资料收集管段划分风险控制水平M分析最大可能泄漏量Q分

、(),。

级环境风险受体敏感性判别和环境风险分级等过程建议的评估流程如图所示

E1

图1输油管道环境风险评估流程图

2

/—

GBT380762019

5.2资料收集

、。

需收集资料包括管道信息相邻设施信息以及路由信息

建议的资料收集清单参见附录A。

5.3管段划分

建议按如下原则划分管段:

)管道相邻的两个具有截断功能的阀之间的部分划为一个管段;

a

)),。

b对按照5.3a划分的每一管段宜按环境风险受体类型和敏感性再次进行划分

对按照5.3b)划分的每一管段分别开展环境风险评估。

风险控制水平()分析

5.4M

(),:

5.4.1采用评分法对风险控制水平M进行分析建议包括以下分析指标

)环境风险管理情况;

a

)泄漏预防措施;

b

)泄漏环境应急处置措施。

c

,()、。

宜按附录评估各项指标得分并将管段风险控制水平划分为和三类

5.4.2BMM1M2M3

()

5.5最大可能泄漏量分级

Q

()

5.5.1最大可能泄漏量估算

Q

。、,

建议按管道截面100%断裂估算最大可能泄漏量考虑截断阀启动前后的可能泄漏量截断阀启

,;,。

动前泄漏量按实际工况确定截断阀启动后按照泄漏点两侧相邻两个截断阀之间的存在量估算

()

5.5.2最大可能泄漏量分级

Q

:,,,、、

将最大可能泄漏量分为<1000t≥1000t~<10000t≥10000t三种情况并分别以Q1Q2

Q3表示。

()

环境风险受体敏感性判别

5.6E

,、

根据环境风险受体的敏感程度由高到低将管段周边可能受影响的环境风险受体分为类型类型

12

,、,。

和类型分别以和表示判别原则参见表

3E1E2E31

,。

如果管段周边存在多种类型的环境风险受体则按照敏感度高的类型计

表1周边环境风险受体情况划分

类别环境风险受体情况

(),、

1管段直接经过或泄漏后可能通过河流沟渠等通道影响10km范围内如下一类或多类环境风险受

:、(、);

体的集中式地表水地下水饮用水水源保护区包括一级保护区二级保护区及准保护区农村及分

类型1

散式饮用水水源保护区;

()

E1

()();

2泄漏油品进入受纳水体后24h流经范围按受纳河流最大日均流速计算内涉及跨国界的

(),

3管段周边200m范围内每千米管段人口总数大于或等于200人

3

/—

GBT380762019

()

表续

1

类别环境风险受体情况

(),、

1管段直接经过或泄漏后可能通过河流沟渠等通道影响10km范围内如下一类或多类环境风险受

:,,

体的生态保护红线划定的或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区如国家公园国

,,,,,,

家级和省级水产种质资源保护区水产养殖区天然渔场海水浴场盐场保护区国家重要湿地国家

,,,

级和地方级海洋特别保护区国家级和地方级海洋自然保护区生物多样性保护优先区域国家级和地

类型2

,,,,、

方级自然保护区国家级和省级风景名胜区世界文化和自然遗产地国家级和省级森林公园世界国

()

E2

,,;

家和省级地质公园基本农田保护区基本草原

()管段泄漏可能影响到的受纳水体下游流经范围内涉及跨省界的;

210km

()、、;

3管段位于岩溶地貌泄洪区泥石流多发等地区

(),,

4管段周边200m范围内每千米管段人口总数大于或等于100人小于200人

类型3

不涉及类型和类型情况的

12

()

E3

:。

注本表中给出的距离范围以到各类水环境保护目标或保护区域的边界为准

5.7环境风险等级划分

,()、(),

根据管道周边环境风险受体种类型按照风险控制水平最大可能泄漏量矩阵确定环

3MQ

,。

境风险等级具体见表2

表2管段环境风险分级表

风险控制水平()

M

环境风险受体敏感性()最大可能泄漏量()

EQ

M1类水平M2类水平M3类水平

Q1较大环境风险较大环境风险重大环境风险

类型()较大环境风险重大环境风险重大环境风险

1E1Q2

Q3重大环境风险重大环境风险重大环境风险

Q1一般环境风险较大环境风险较大环境风险

类型()较大环境风险较大环境风险重大环境风险

2E2Q2

Q3较大环境风险重大环境风险重大环境风险

Q1一般环境风险一般环境风险较大环境风险

类型()一般环境风险较大环境风险较大环境风险

3E3Q2

Q3较大环境风险较大环境风险重大环境风险

6环境风险与应急管理

6.1通则

,、,:

6.1.1宜建立环境风险防控与应急管理制度落实相关部门人员责任建议包括如下内容

———环境风险识别与评估;

———突发环境事件隐患管理;

4

/—

GBT380762019

———环境应急预案管理;

———环境应急培训与演练;

———环境应急装备与物资管理。

,,,

6.1.2宜定期开展环境风险评估划分管段环境风险等级分级制定环境风险防控措施编制环境风险

()。,:

评估报告报告大纲参见附录C建议有下列情形之一的及时划定或重新核定环境风险等级

———管道未划定环境风险等级或环境风险等级划定满三年的;

———,;

管道因局部改线或周边环境风险受体敏感性等发生变化导致环境风险等级发生变化的

———管段发生突发环境事件并造成环境污染的;

———、、。

国家相关法律法规标准或规范性文件发生变化的

,,

6.1.3宜在环境风险评估和环境应急资源调查基础上编制管道环境应急预案按规定进行备案并定

、。

期组织预案的培训演练与修订

,、、,

6.1.4建议开展突发环境事件隐患排查明确排查频次排查规模排查项目等对排查出的隐患根据

、,。

可能造成的危害程度治理难度等实施分级管理并建立隐患排查治理档案突发环境事件隐患排查内

、、。

容宜包括环境应急管理环境风险防控措施管段与环境风险受体之间的通道等

,:

6.1.5宜建立管道环境风险信息管理系统建议包括但不限于以下内容

):、、(、

a管道基本信息管道名称输送介质及其性质管道线路走向管道起点和终点名称管道走向

、、)、(、、、

图管道高程图竣工测量图等主要设计参数管道长度设计压力输送能力以及材质管

、、、)、、;

径壁厚焊接工艺管道埋深等工艺站场穿跨越敏感目标名称及穿跨越方式等

):、、(、、、、)、

b环境风险受体信息名称保护级别环境特征气象水文地形地质地貌等与管道的相对

位置等基本信息;

):,、,

c环境应急资源信息维抢修队伍相关信息自有及可依托的环境应急物资装备储备相关信息

,、;

企业环境应急专家相关信息企业政府以及流域等相关管理部门突发环境事件应急预案等

):、;

d环境风险评估及隐患排查信息管道环境风险评估报告突发环境事件隐患排查治理档案等

)巡护及第三方施工信息;

e

)管道泄漏事故与应急处置统计分析。

f

6.2一般环境风险

宜满足6.1。

6.3较大环境风险

,:

除满足6.1外还建议

)至少两年开展一次环境风险评估。

a

)每年至少开展一次环境综合性隐患排查。

b

6.4重大环境风险

,:

除满足6.1外还建议

)每年开展一次环境风险评估。

a

)每半年开展一次综合性环境隐患排查。

b

)、。

c涉及自然保护区重要水体等环境风险受体的穿跨越管段宜制定专项应急预案

7泄漏预防

7.1管道质量控制

7.1.1通则

、:

宜按照有关标准建立管道工艺设备运行规程

5

/—

GBT380762019

)、/;

a原油管道的工艺设备运行规程可参照SYT5536执行

)、/。

b成品油管道的工艺设备运行规程可参照SYT6695执行

建议外腐蚀控制内容包括:

)外腐蚀控制执行/、/;

aGBT21447GBT21448

)。,;

b定期检测管地电位如电位不满足阴极保护准则调查原因并采取相应措施

)、,;

c识别测试杂散电流对管道的影响并采取措施减缓杂散电流对管道的影响

)对发现的防腐层缺陷及时修复。

d

建议内腐蚀控制内容包括:

),;

a对输送介质的腐蚀性进行分析并依据分析结果选择合适的内腐蚀控制措施

),/。

b监测关键位置管道的内腐蚀情况内腐蚀减缓措施可按GBT23258执行

(),:

建议定期对监控与数据采集SCADA系统进行维护包括

),、、

a定期对管道控制系统进行维护确保全线紧急停运水击控制泄漏监测与定位等功能处于良

好的工作状态;

)系统的检测和维护按/执行。

bSCADASYT7037

、,:

建议定期对管道的腐蚀情况和防腐保护系统进行检验检测包括

),

管道的定期检验按的有关规定进行新建管道一般于投用后年内进行首次全面

aTSGD70033

检验;

),;

b因事故停运的管道在投入运行前对事故管段进行全面检验

)管道腐蚀防护系统的检验按/执行;

cGBT19285

)管道内检测按/执行。

dGBT27699

,。

管道在停运工况下阴极保护系统不宜停止运行

建议管道在退役前清空管道内的全部油品并进行清洗作业。

,,

当管道出现局部管壁减薄建议对局部管道进行更换或降压运行降压运行宜经管道压力

评定。

,、。

管道企业宜制定变更管理程序严格执行变更过程的环境风险评估控制和管理

7.1.2一般环境风险

满足7.1.1。

7.1.3较大环境风险

,:

除满足7.1.1外还建议

)