DB32/T 4740-2024 耕地和林地损害程度鉴定规范

ICS65.020.99

CCSB04

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DB32/T4740—2024

耕地和林地损害程度鉴定规范

Specificationforidentificationofdamagedegreeofcultivated

landandforestland

2024-04-03发布2024-05-03实施

江苏省市场监督管理局发布

中国标准出版社出版

DB32/T4740—2024

目次

前言……………………………Ⅲ

引言……………………………Ⅳ

1范围…………………………1

2规范性引用文件……………1

3术语和定义…………………1

4鉴定机构……………………2

4.1资质……………………2

4.2人员……………………2

4.3硬件……………………2

5损害类型……………………2

5.1侵占……………………2

5.2损毁……………………2

5.3污染……………………2

6鉴定程序……………………2

7受理…………………………3

8制订方案……………………4

9现场勘察……………………4

9.1人员安排………………4

9.2勘察内容………………4

9.3鉴定单元划分…………………………4

10现场实施……………………4

11损害程度鉴定………………5

12报告编制……………………5

13鉴定意见……………………5

附录A（资料性）耕地（林地）损害程度鉴定委托书………6

附录B（规范性）耕地（林地）损害程度鉴定现场勘察记录表……………7

附录C（规范性）耕地和林地损害程度鉴定技术标准……………………8

附录D（规范性）耕地（林地）损害程度鉴定报告编制要求………………10

参考文献………………………12

Ⅰ

DB32/T4740—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由江苏省自然资源厅提出并归口。

本文件起草单位：徐州市自然资源和规划局、江苏省自然资源厅、徐州市自然资源监察支队、江苏昊

城自然鉴定评估有限公司、徐州市市场监督管理局。

本文件主要起草人：林颢、贾泉涌、葛素琴、李强、李晓建、庄磊、张海洋、杨林、陈小震、尹乐伟、王童、

宦英姿、李智朕、任万鑫、韩友励、黄婷、董蓓、张亚冰。

Ⅲ

DB32/T4740—2024

引言

2000年，最高人民法院颁布《关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释

〔2000〕14号），2023年，最高人民法院颁布《关于审理破坏森林资源刑事案件适用法律若干问题的解释》

（法释〔2023〕8号），分别对“造成耕地大量毁坏”“造成林地大量毁坏”作出了司法解释。2020年，司法部

出台SF/T0074—2020《耕地和林地破坏司法鉴定技术规范》，从环境损害司法鉴定领域规范耕地和林地

破坏工作的相关要求。

本文件通过大量的耕地和林地损害鉴定实践工作和对司法机关的个别案件追踪积累的经验，制定耕

地和林地损害程度鉴定技术规范，科学鉴定耕地和林地的损害情况。

Ⅳ

DB32/T4740—2024

耕地和林地损害程度鉴定规范

1范围

本文件确立了耕地和林地损害程度鉴定的程序和方法，明确了损害的类型、损害程度的指标、报告的

编写等要求。

本文件适用于非法行为造成的耕地和林地损害的鉴定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

HJ/T166土壤环境监测技术规范

SF/T0074—2020耕地和林地破坏司法鉴定技术规范

3术语和定义

HJ/T166界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

耕地cultivatedland

用以种植农作物的土地，包括休闲地、草田轮作地、撂荒未满三年的轮歇地，以种植农作物为主间有

零星果树、桑树或其他树木的土地，每年能保证收获一季的已垦滩涂地和海涂以及耕地中宽度≤1.0m

（南方）~2.0m（北方）的沟、渠、路和田埂。

[来源：GB/T19231—2003，4.2.2.1]

3.2

林地forestland

生长乔木、灌木、竹类及沿海生长红树林的土地，包括迹地，不包括居民点内的绿以及铁路、公路、河

流、沟渠的护路、护岸林。

[来源：GB/T19231—2003，4.2.2.3，有修改]

3.3

耕地损害cultivatedlanddamage

因非法行为导致土地自然属性部分或全部丧失的损害耕地种植条件的行为。

3.4

林地损害forestlanddamage

因非法行为导致土地自然属性部分或全部丧失的损害林地原有植被或林业种植条件的行为。

3.5

鉴定单元identificationunit

根据损害土地方式的不同，将鉴定地块划分成1个或若干个可以独立进行鉴定的封闭区域。

1

DB32/T4740—2024

4鉴定机构

4.1资质

应取得从事生态系统环境损害司法鉴定资质，或省级及以上司法机关、高级人民法院认定的鉴定

资格。

4.2人员

应配备鉴定人、勘察人。其中，鉴定人应具备农业工程、环境学、环境工程学、土壤学、林学、部门法学

等中级及以上技术职称，勘察人应具备相关学历证书或两年及以上相关工作经验。

4.3硬件

应有在业务范围内进行鉴定所要求的仪器、设备及检测实验室。

5损害类型

5.1侵占

在耕地和林地上堆放或填埋剥离物、生活垃圾、建筑垃圾、工矿废弃物，建窑、建坟、建房、建设厂棚、

牲畜圈舍、硬化路面、场地等行为造成土地原有功能部分或全部丧失。

5.2损毁

在耕地和林地上取土，挖砂、采石、采矿、排水、蓄水、载荷过重导致塌陷，使得原地表形态、土壤结构、