DB3204/T 1048-2023 农村产权交易 农村集体“四荒”使用权交易服务规范

ICS01.040.03

CCSA12

3204

常州市地方标准

DB3204/T1048—2023

农村产权交易

农村集体"四荒"使用权交易服务规范

Tradingofruralpropertyright—Specificationfortransactionserviceofusufructof

"fourkindsofdesertedfarmlands"

2023-05-10发布2023-06-10实施

常州市市场监督管理局  发布

DB3204/T1048—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由溧阳市行政审批局提出。

本文件由常州市农业农村局归口。

本文件起草单位：溧阳市行政审批局、常州市公共资源交易中心溧阳分中心、溧阳市农村产权交易

中心。

本文件主要起草人：王芬、葛琪、刘中。

本文件为首次发布。

I

DB3204/T1048—2023

农村产权交易

农村集体"四荒"使用权交易服务规范

1范围

本文件规定了农村集体“四荒”使用权交易的术语和定义、服务流程和要求、档案管理、服务监督

与持续改进。

本文件适用于农村集体“四荒”使用权交易服务。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T40638农村产权流转交易服务术语和服务分类

DB32/T3577农村产权交易服务通则

3术语和定义

GB/T40638界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

农村集体“四荒”使用权usufructof"fourkindsofdesertedfarmlands"

依法利用农村集体所有的荒山、荒沟、荒丘、荒滩，开展农业生产经营并取得收益的权利。

3.2

农村集体“四荒”使用权交易transactionofusufructof"fourkindsofdesertedfarmlands"

通过出租、入股或者其他符合法律和国家政策规定的方式对农村集体“四荒”使用权进行交易的行

为。

4服务流程和要求

4.1受理转让方申请

4.1.1交易中心应在江苏省农村产权交易信息服务平台（简称“信息平台”）公开转让方需要提供的

材料清单。

4.1.2交易中心在接收材料清单次日起3个工作日内，对转让方提交的以下材料进行规范性审查：

a)集体经济组织成员代表会议决议（见附录A）；

b)农村集体“四荒”使用权交易项目审查表（见附录B）；

c)转让方承诺书（见附录C）；

d)转让方身份证明材料（统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明；委托办理手续的，另

需提供授权委托书（见附录D）及被委托人身份证明）；

e)农村集体“四荒”四至图；

f)原合同（上一轮流转合同）；

1

DB3204/T1048—2023

g)农村集体“四荒”产权权属证明材料（见附录E）。

4.1.3材料不符合要求的，交易中心应将审查意见一次性告知转让方；材料符合要求的，转让方与交

易中心签订《委托交易协议书》（见附录F），并在信息平台进行产权登记及审核。

4.2发布信息

4.2.1交易中心根据申请材料和转让方要求，起草交易公告（见附录G）。交易公告包括但不限于以

下内容：

a)农村集体“四荒”基本情况（主要包括位置、面积、交易底价、交易保证金、流转方式和期

限、流转用途等）；

b)转让方的基本情况和联系方式；

c)报名时间及地点、交易时间及地点；

d)对交易有重大影响的信息。

4.2.2交易中心通过信息平台、项目所在村村务公告栏等进行公告，公告期不少于7天。

4.2.3已发布的交易公告内容需要澄清或修改的，转让方应在交易时间截止前至少3个工作日，将澄

清或修改内容提交交易中心，交易中心重新公告并以有效方式通知所有意向受让方。

4.3受理意向受让方申请

4.3.1报名时间截止前，交易中心在信息平台中对意向受让方信息进行规范性审核。

4.3.2交易公告中要求意向受让方缴纳交易保证金的，意向受让方在规定时间内缴纳交易保证金（以

到账时间为准）后获得意向受让资格；逾期未缴纳交易保证金的，视为放弃。

4.4组织交易

4.4.1交易中心可以采取公开竞价、协议转让或者其他符合法律和国家政策规定的方式组织交易活动。

4.4.2交易结束后，交易中心组织交易主体签订成交确认书（见附录H），成交确认书包括但不限于

以下内容：

a)项目名称；

b)项目编号；

c)流转价款；

d)流转期限；

e)流转面积；

f)受让方名称。

4.4.3交易中心根据交易公告和交易结果起草成交公示（见附录I），并通过信息平台、项目所在村

村务公告栏等进行公示，公示期不少于7天。

4.5签订合同

4.5.1成交公示期满无异议，交易中心应组织交易主体在约定的时间内签订交易合同（见附录J）。

交易合同条款包括但不限于以下内容：

a)交易主体的基本信息；

b)农村集体“四荒”基本情况（主要包括位置、面积、流转方式和期限、流转用途等）；

c)流转价款和支付方式；

d)交易主体的权利和义务；

e)交易主体的违约责任、争议解决方式、合同变更和解除的条件。

4.5.2交易中心根据交易结果对交易合同进行信息核对，并在信息平台进行合同备案登记。

2

DB3204/T1048—2023

4.6结算价款

交易中心应督促受让方按交易合同约定内容支付流转价款。

4.7出具鉴证

交易中心对交易主体提供的身份证明、交易合同等材料进行审核，审核合格后可出具《交易鉴证书》

（见附录K）。

5档案管理

5.1交易中心应对交易过程中形成的文字、图片、声像、电子数据等原始资料，在交易手续办理完毕

后15个工作日内归档。

5.2归档文件材料应齐全完整，有照片或复印件的，应图像清晰，实行一项一卷，专人专柜保管。

5.3交易中心应提供档案信息查询服务，但在提供服务时不应损害国家安全和利益以及社会和其他组

织的利益，不应侵犯他人合法权益。

5.4交易中心宜采用信息化技术进行档案管理。

6服务监督与持续改进

应按照DB32/T3577的要求进行服务监督与持续改进。

3

DB3204/T1048—2023

A

A

附录A

（资料性）

集体经济组织成员代表会议决议

集体经济组织成员代表会议决议

根据《中华人民共和国农村土地承包法》《农村土地经营权流转管理办法》《江苏省农村集体资产

管理条例》，结合本村民主议事规则和程序，今天召开集体经济组织成员代表大会，讨论决定

项目开展农村产权交易有关事宜，讨论内容如下：

1.项目基本情况：坐落为，四至为，流转面积

为亩，流转期限为，交易底价为元/年/亩，交易方式为。

2.其他：。

现对以上事宜采用投票表决的方式进行表决，本次会议应到代表名，实到名，同意进

行产权流转的集体经济组织成员代表名，占应到代表的，同意的代表超过了应到代表的三分

之二，符合《江苏省农村集体资产管理条例》的有关规定。

集体经济组织或村民委员会

年月日

4

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集体经济组织成员代表签名：

一、同意

二、不同意

三、弃权

5

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B

B

附录B

（资料性）

农村集体“四荒”使用权交易项目审查表

农村集体“四荒”使用权交易项目审查表见表B.1。

表B.1农村集体“四荒”使用权交易项目审查表

项目基本信息

镇（街道）村（社区）组别

项目名称

项目类别

项目编号登记日期

流转方式出租入股其他是否续租否是

流转期限年月

项目位置

项目四至东至：；南至：；西至：；北至：。

坐标拐点

项目描述

交易面积亩

质量等级

利用现状

土地类别荒山荒沟荒丘荒滩

附属设施